纳戈尔诺-卡拉巴赫协议对土耳其和俄罗斯意味着什么?

2020年11月13日,一名阿塞拜疆军人和一名俄罗斯维和部队成员在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区舒沙郊区检查站站岗 (路透)

当地时间11月11日,俄罗斯军队接管连接亚美尼亚和纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地的拉钦走廊,而俄罗斯军队部署是实施阿塞拜疆与亚美尼亚及俄罗斯三国两天前达成和平协议的第一步。

根据上述停火协议,莫斯科同意派出一支由2000人组成的维和部队,并在纳戈尔诺-卡拉巴赫附近建立16个观察点。这项和平协议还规定,在与亚美尼亚进行了长达六周的交火之后,阿塞拜疆收复卡拉巴赫地区周边七个地区,其中包括该地区历史悠久的首都舒沙市。

尽管这项停火协议是阿塞拜疆总统伊拉姆·阿利耶夫(Ilham Aliyev)取得的最高成就,俄罗斯也因此取得了重大进展。纳戈尔诺-卡拉巴赫是后苏联时期的“冻结冲突”,是俄罗斯没有涉足的唯一冲突,这项停火协议给埃里温和巴库等当地政党提供了更大的回旋余地。与此同时,阿塞拜疆也是南部高加索地区唯一一个没有俄罗斯军事力量进驻的国家。现在,情况已经改变。

纳戈尔诺-卡拉巴赫地区现在的新现状,让人想起摩尔多瓦、南奥塞梯和阿布哈兹的德涅斯特河沿岸独立地区,该地区从格鲁吉亚分裂而来,莫斯科从一开始就是仲裁者。

这场战争也通过减少亚美尼亚总理尼古拉·帕辛扬势力而对普京造成影响,这位前新闻工作者早在2018年4月至5月就受到街头民众的抗议活动,非常符合克里姆林宫认为是威胁的“色彩革命派”形象。

可以理解的是,尽管帕辛扬从未挑战亚美尼亚与俄罗斯的特殊关系,但他的确招募了与莫斯科有联系的个人和氏族。今年早些时候,被罢免的总统塞尔日·萨格森(Serzh Sargsyan)与他的几位部长一起因贪污受审,而另一位亚美尼亚前总统罗伯特·科恰良(Robert Kocharyan)恰好是普京的亲朋好友,却因2008年暴力镇压抗议活动而面临审判。

结果,在战争之前和战争期间,帕辛扬对莫斯科的大量提议遭到了拒绝。 7月,俄罗斯广播公司(RT)广播电台负责人、克里姆林宫最重要宣传家之一玛格丽塔·西蒙扬(Margarita Simonyan),指责亚美尼亚领导人反对俄罗斯的活动,并表示,在发生战争时,不要指望俄罗斯会提供帮助。

如今,民众对丧失领土普遍感到愤怒,帕辛扬的政治前途悬而未决。如果帕辛扬下台,俄罗斯领导人不会想念他。亲克里姆林宫的媒体现在正在不断吹捧俄罗斯在保护亚美尼亚历史遗迹和保护地面人员方面所发挥的作用,与帕辛扬的所谓失败形成了鲜明对比。

但是每个人都想到的一个最大问题就是土耳其。纳戈尔诺-卡拉巴赫的资产负债表是什么?毕竟,土耳其总统埃尔多安决定向阿塞拜疆人提供强大的军事支持,才使阿塞拜疆得以收复大片领土。

有报道称,叙利亚战斗人员参与纳戈尔诺-卡拉巴赫前线战争或阿塞拜疆部队中存在土耳其军官配备人员,安卡拉对此予以否认,但土耳其制造的贝拉克塔尔无人机对亚美尼亚人造成了严重破坏,摧毁了亚美尼亚军事设备损失,特别是毁坏了俄罗斯制造的坦克,并给亚美尼亚造成大规模人员伤亡。

有限的军事干预确实提供了一些政治利益。土耳其宣称自己是南高加索地区的最高角色。土耳其所发挥的作用超过了美国和法国——即所谓的明斯克小组成员,该小组代表欧洲安全与合作组织管理卡拉巴赫事宜,这似乎无关紧要。

此外,莫斯科商定的通过亚美尼亚领土通往阿塞拜疆纳希切万的走廊在土耳其和阿塞拜疆之间建立了直接的领土桥梁,两国之间的政治和商业联系将会蓬勃发展,这受到了土耳其许多公众的欢迎。

尽管如此,收益还是部分的,土耳其想在南高加索地区取得影响,安卡拉设法在莫斯科、巴库和埃里温就纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的谈判中获得一席之地,并设法建立一个以俄罗斯-土耳其在叙利亚伊德利卜地区进行联合巡逻为模型的维和部队,但这没有发生。

土耳其可能会在维持和平中发挥某些象征性作用,例如派遣观察员加入俄罗斯部队,但这将是莫斯科的呼吁,阿塞拜疆对俄罗斯军队的接受是安卡拉的挫折。本质上,安卡拉冒险闯入俄罗斯赛场并得分,土耳其加入了俄罗斯假定的“近国”,就像俄罗斯在2015年通过干预叙利亚所做的那样。但是,至少暂时而言,莫斯科占了上风。

纳戈尔诺-卡拉巴赫问题更广泛地突出了俄土之间的关系,两国在各个领域是合作伙伴和竞争对手:在叙利亚、利比亚、高加索南部和黑海以及巴尔干西部地区。两国已经吸取了教训,并且知道如何处理分歧并关注共同利益。对抗西方有助于防止相互冲突,但这对普京和埃尔多安来说是一个复杂的平衡过程。

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