新冠疫情只是故事的开端（四）：这一切只是巧合吗？
去年10月在纽约联合国总部举行的联合国大会上，以“共同行动以建设一个更健康的世界”为口号，举行了首场专门讨论全民健康覆盖问题的高级别政治会议，那么，在新冠病毒出现的两个月前召开这场会议，这仅仅是一个巧合吗？
在2017年召开的联合国大会已经为本次会议做好了准备，世界卫生组织帮助本次会议撰写并出台了长达14页的宣言，那么，这场特别会议仅仅是一项额外的努力，或者是向成员国及合作伙伴发出的有关健康责任的提醒与呼吁，还是说，它与冠状病毒的再次出现存在关联？
在可持续发展目标的报告、宣言、建议及决定中，从不缺少有关健康的问题，而这个问题也是可持续发展目标中的第三大目标，其内容规定，保障各个年龄段的人们均享有健康的生活与福祉，这也是实现可持续发展的三大维度——经济、社会与环境——的前提条件。
此次会议出台的宣言涉及了三大主要层面——融资、组织与健康技术发展，而这三大层面在新冠疫情公开后出现了很大程度的发展，如果没有这种规模的全球性事件发生，那么这三个层面的发展也不会受到这种程度的驱动，换言之，如果没有这场疫情，那么也不会有任何人注意到这场会议。
第一层面：克服融资这项最大的障碍
为实现可持续发展目标的融资，是联合国为在2030年底完成这项计划而最为关心的问题，为实现这些目标，每年的资金需求约为6万亿美元。那么，将如何提供这笔巨款呢？将如何说服成员国及其合作伙伴相信，他们应当付出更多的实际努力，以向可持续发展目标提供必要的资金呢？尽管全球每年在健康领域上的开销高达7.5万亿美元，但是有关健康的指标却告诉我们：
- 全球近一半人口仍缺乏最基础的卫生服务。
- 全球超过8亿人将家庭收入的至少10％用于医疗保健。
- 人们每年因健康问题而自行承担的费用，使近1亿人口陷入贫穷。
- 到2030年之际，全球近三分之一的人口仍将缺乏适当的医疗服务。
- 许多卫生系统仍没有充分准备好满足老年人口的需求。
- 部分保健产品价格高昂，而且无法平等获取，这些事实正阻碍着实现全民健康覆盖的进程。
- 预计全球范围内存在1800万卫生工作者的短缺。
为应对这一情况，与会领导人像往常一样，作出了许多的承诺，其中包括：
- 寻求采取有效的卫生融资政策。
- 保证国内公共卫生领域内的支出，最大程度地提高卫生开支效率并确保分配公平。
- 提供充足和可持续的财政资源，以支持为实现全民健康覆盖所付出的国家努力。
- 与私营部门及其他利益相关者之间的伙伴关系。
- 立即采取措施以解决全球1800万医务人员短缺的问题。
令人感到意外的一点是，在今年３月26日召开的利雅得特别峰会线上会议上，在人类历史上，也是二十国集团峰会历史上，首次达成一致，为应对新冠疫情产生的影响而注资５万亿美元。这向我们表明，新冠疫情是如何帮助我们获得非同寻常的高额资金流，以支持全球在健康领域的发展，并提供必要的生物技术解决方案，而我们也将在今后的文章中对此进行详细的解读。
第二层面：实现组织、合作伙伴关系与透明度
通过2030年可持续发展目标而改变世界的过程，必须在所有级别和领域内实施严格监管，并在所有利益相关方都能接受的情况下才可能实现，这一过程将具有极高的透明度、和准确性，并允许对所有的计划、项目和政策进行全面的监管。在这个领域内的政治宣言已经提出了大量为实现全民健康覆盖而有待解决的问题，其中最重要的包括：
- 迫切需要可衡量的加速进程。
- 有必要在所有利益攸关方之间建立牢固的全球、区域和国家合作伙伴关系。
- 加强立法和监管框架与机构的至关重要性。
- 为帮助克服这项困难，这项宣言承诺加强努力并采取相关措施，其中包括：
- 实施具有重大影响的政策来保护人们的健康，并将健康问题纳入政府的总体政策之内。
- 加强公共卫生监督与宣传。
- 改善组织能力并继续加强负责任的、道德的立法与监管体系，以鼓励所有利益相关者的参与，并在技术快速变化时期，应对不断变化的需求。
- 在有关全民健康覆盖的问题上，提供最高政治级别的战略领导，在最大程度上鼓励政策与措施上的协调和连贯。
- 加强卫生信息系统，并收集包括生物统计在内的高质量、具有时效性和可靠的宣传。
- 激活并加强与所有相关利益相关者的全球合作伙伴关系，以支持成员国付出的合作努力。
在全面健康覆盖问题的高级别政治会议宣言中出现的上述承诺及其他相关问题，在二十国集团于今年３月为新冠疫情召开的利雅得特别峰会宣言中，几乎完全以书面形式逐字出现，而且该集团还后续召开了多场会议，出台了多项有利于这一领域的决定和承诺。
第三层面：卫生技术发展
这项研究是在几年之前启动的，许多研究机构和专业公司都参与其中。这些研究机构试图从技术发展中受益，以提高细胞抗击传染性及非传染性疾病的效率，而增强机体抵御这些疾病的效率，自动降低了个人及国家层面的治疗成本，并且与个人在健康、社会及财务方面的完整数据相关。
该领域内的研究取得了长足的进步，并且已开始在世界部分地区对人类进行初步实验。但是，人们目前仍在等待全球范围内最终成果的发布，并说服各国及个人接受这些成果。与此同时，尽管研究机构需要更多的支持以完成他们的研究，但是私人公司却需要得到保证和组织，以允许他们将产品推销给成员国并从中获利。而我们也将在今后的文章中更加详细地讨论这个问题。
这场高级别政治会议发布的声明，承诺将支持该领域内的研究，并确保向为该领域投资的私人公司提供一切便利，其中包括：
- 尽力消除那些妨碍我们获得优质、安全、有效且负担得起的基本保健服务、药品、疫苗及诊断的财政障碍。
- 改善常规免疫能力与疫苗接种能力，包括提供有关疫苗接种的有效信息，扩大疫苗接种范围以以防止疾病爆发，以及防止传染性和非传染性疾病的传播或再现等途径。
- 加强力度，以建立和强化良好的卫生系统，并以及时、公平、全面且负担得起的方式提供安全而有效的医疗产品。
- 在2023年之前逐步为全球另外的10亿人口提供高质量的基本卫生服务、基本药物、疫苗以及高质量、安全、有效且负担得起的诊断与卫生技术。
- 通过提高药品、疫苗、医疗设备、诊断手段、辅助产品、细胞、基因疗法及其他保健技术的价格透明度，来保障健康产品的可负担性及有效性。
新冠疫情为加速这类承诺的兑现而作出了杰出的贡献，如果没有这场疫情，那么这一切就无法以这样的方式实现，要证明这一点，我们只需要指出一个事实，即全球仍在等待抗新冠病毒的疫苗上市，而这项进程是由世界卫生组织主导的，并且得到了盖茨基金会的合作，世卫组织希望在2021年底之前完成疫苗试验，并完成针对20亿人的疫苗接种工作。