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以色列向埃及出口天然气 关于可行性和方向的质疑

以色列向埃及出口天然气:关于可行性和方向的质疑(半岛电视台)
以色列向埃及出口天然气:关于可行性和方向的质疑(半岛电视台)
以色列总理内塔尼亚胡和能源部长尤瓦尔·施泰尼茨对以色列向埃及出口天然气十分高兴,内塔尼亚胡称,该协议于2018年2月缔结,两国签署天然气协议的日期是以色列的节日。大约2年后,施泰尼茨表示,1月中旬开始向埃及输送天然气,这将是一个历史性的时刻。
 
毫无疑问,无论是从战略或政治方面,还是从经济方面,节日和历史时刻的描述都准确表达了以色列所获的成果。但是,我们关注的问题是,埃及会获得同样的收益吗?换句话说,天然气会带来战略和政治好处吗?向外出口天然气,是否为实现埃及经济繁荣做出贡献?还是只能满足国内消费?
 
在这里,我们将尝试客观地看待与埃及交易的经济可行性,还有该交易在战略和政治方面的意义,我们尝试找到明确的答案。
 
以色列天然气将输送到何处
 
在讨论政治和战略意义以及经济可行性之前,我们必须思考并回答一个关键性问题,这样,我们就可以评估关于该天然气交易的许多事项,这是关于以色列天然气出口到何处的问题。
 
海上气田的发现代表了埃及天然气生产的巨大飞跃,有助于实现自给自足,帮助埃及从天然气进口国转变成出口国,目前,埃及的日产量超过70亿立方英尺,这使其有盈余天然气出口到约旦。预计到2021年,埃及的天然气日产量将达到80亿立方英尺。
 
虽然埃及实现了自给自足,但随着埃及日益增加的天然气消费,未来,埃及仍面临着一个实际问题,为满足其市场需求,埃及将再次进口天然气,根据牛津能源研究所、伍德麦肯齐研究中心和主要的西方银行最近的研究和估计,从现在起3到5年之间,埃及将结束自给自足。
 
当然,关于以色列天然气的发展方向,我们应得到一个答案,它不仅代表当前时刻,还代表到2035年的时间线,从2020年开始,天然气交易已持续15年。因此,根据当前数据,在交易期限的前几年,以色列天然气可能会出口到国外,然后在剩余几年中,主要满足国内消费。
 
交易的经济可行性
 
在短期内,假设以色列的天然气将出口到国外,如果出口将经过埃及的液化站,以色列可能将液化天然气运输到欧洲市场,该经济收益可归纳为两点:天然气出口收入和埃及液化站运营费用。
 
因此,我们将再次提出关键问题,对这一问题的答案,将关于以色列天然气可能的经济收益总体情况。首先,埃及能否以液化天然气在欧洲市场竞争并获得丰厚的利润?为了回答这个问题,我们找到了一组事实: 
 
-液化气面临的主要问题之一是与常规气体相比,液化气成本高昂,我们可以想象到,将气体运输到液化站,然后液化并用油轮运输到国外,然后放宽进口国的液化,我们可以想象到直接通过管道向进口国运输天然气之间的区别。 简而言之,在全球市场上始终优先考虑的是直接通过管道运输天然气,如果不可能的话,第二选择是倾向于液化天然气。
 
-俄罗斯控制着三分之一流向欧洲市场的天然气进口,俄罗斯天然气的问题不仅在于它直接通过管道通往欧洲,此外,与全球天然气价格相比,与欧洲市场主要竞争对手相比,俄罗斯天然气都便宜,比如挪威和阿尔及利亚。因此,在欧洲市场上,以色列天然气与俄罗斯天然气竞争是一个挑战,这一点尤其重要。 
 
-在2019年,液化天然气价格急剧下降,预计到2020年,液化天然气价格将继续下降,这十分不利于以色列天然气出口的机会,仅需注意的是,由于投标价格低廉,埃及在2019年8月和9月的几个月内多次取消了液化天然气运输。 
 
-几年之后,大部分以色列天然气将进入埃及市场,供当地消费,因此,该天然气可用于出口的时间将受到限制,埃及将无法从困难重重的出口中获得收益。
 
其次,从液化天然气中,埃及液化站获得的经济收益是多少?为了回答这个问题,我们提到了一组事实:
 
-达米埃塔天然气液化站的外国合作伙伴公司所占比例超过80%,而埃及只占20%。壳牌公司和其他合作伙伴拥有液化站76%的股份,而埃及只有24%。这因此,埃及在液化费用总收益中,只能获得不超过25%。
 
-由于维努萨联合会的法律问题,达米埃塔站仍处于停工状态,因此,埃及液化站的容量几乎减少了一半。
 
人们仍然质疑,埃及目前的液化天然气基础设施是否有能力出口埃及剩余石油,人们仍然质疑以色列未来几年从塞浦路斯的天然气出口,双方达成了一项协议,将塞浦路斯的天然气通过海路,转移到埃及液化站。
 
-几年后,大部分以色列天然气将进入埃及市场,供当地消费,因此,关于液化工厂运营收益的讨论非常简短,因为收益的规模非常有限。当然,这并不意味着液化站的运营没有任何收益,因为埃及液化站具有战略意义,而东地中海的其他国家都没有这种液化站,但是,埃及在此处的利益取自于对该交易进行的总体评估。 
 
第三:因取消向以色列出口天然气的合同,该协议是否消除了埃及必须支付的刑罚条件?为了回答这个问题,我们提到一些事实:
 
-2012年,在穆巴拉克时代签署的向以色列出口埃及天然气的合同被取消,因为此事,埃及要向以色列公司支付估计为17亿美元的罚款,对东部地中海天然气公司的一些股东赔偿了2.88亿美元。
 
通过与以色列的天然气交易,埃及能够与要求其权利的公司达成和解,因此,在8年半的时间内,埃及将向以色列电力公司支付5亿美元,而不是17亿美元,与此同时,埃及及其合作伙伴获得了诉讼股东在公司中的份额,不需要支付2.88亿美元的赔偿金。
 
毫无疑问,与埃及结算罚款是与以色列天然气交易的收益之一,但是,依靠用交易换和解的政策会带来一定程度的风险,尤其是如果我们知道在所有这些和解之后,在2019年中,泰国政府的子公司PTT和EMG合作伙伴提起诉讼,要求赔偿10亿美元。 
 
于是,合乎逻辑的问题是:如果裁决有利于埃及,埃及为避免向泰国公司支付罚款,可以提供哪些交易?因此,因此,埃及从减少应得的赔偿中获得的收益,可能会因为这家泰国公司的法院裁决而得到损失。
 
战略和政治意义
 
正如我们之前解释的那样,在几年后,埃及将无法自给自足,以色列天然气将成为埃及赖以生存的主要天然气来源之一。因此,以色列天然气将成为埃及的生命线,在埃及,重工业主要依赖天然气,埃及生产电能也依赖天然气,约占埃及天然气总消费量的60%。
 
根据我们提到的内容,我们指的是对埃及国家安全的最重要的潜在风险:
 
-埃及安全与以色列安全直接相关,因为任何损害以色列生产天然气能力的安全威胁,也将直接威胁到埃及的天然气供应,因此,为了保障获得以色列天然气,无论是加沙问题和黎巴嫩南部问题,还是其他地区政党问题,在其外交政策中,埃及在持续危机中将采取有利于以色列的立场。
 
-事情不止于此,以色列可以利用埃及对天然气的依赖,来影响埃及的政治决定。由于以色列的任何军事危机或行动,以色列可以威胁要延迟或切断其供应,以色列在与埃及的关系中享有主动权。 
 
需提及以色列的天然气出口政策,以色列如何将其国家安全放在考虑的首位,我们就可以清楚地看到以色列与埃及方面的区别,以色列承诺将其天然气储量的60%用于国内消费,以确保其天然气至2040年能够自给自足。 
 
通过这项政策,以色列寻求实现天然气出口和自给自足之间的长期平衡,无论从天然气出口中获得的经济收益如何,这不会威胁到自给自足,这可以使以色列依赖邻国的天然气,因此,以色列的首要任务是,不给邻国向其施压的筹码,从长远来看,这可能会对以色列构成威胁。
 
主要结论
 
总之,在回顾了埃以天然气交易的经济可行性以及政治和战略意义之后,并在回答了有关以色列天然气出口对象的问题之后,我们可以得出以下几个主要结论:
 
第一:我们可以想象对埃及国家安全的潜在潜在威胁,这涉及以色列对埃及市场供应的部分天然气进行控制,我认为,这些政治决策者都不了解这些问题,只要他们了解与以色列打交道的性质和规模,即使在某些时候两国关系看起来稳定和积极,以色列仍然是埃及的头号战略敌人。 
 
我们还可以清楚地认识到, 经济收益的幅度可能非常有限,无论以任何方式,这不等于埃及达成一项协议,它威胁到了埃及国家安全。 
 
第二:截至目前,官方消息尚未明确回答以色列天然气出口对象,是将其出口到欧洲市场,还是用于国内消费。可以看出埃及能源部长确认天然气出口趋势的声明与“以色列和阿拉伯”页面发布消息的矛盾,天然气将进入埃及当地市场,用于发电和工业。
 
可以确定的事实是,目前,埃及可以自给自足,还出现天然气过剩,鉴于我提到的全球液化天然气价格低廉和欧洲市场竞争困难的限制,现在,以色列使用的唯一解决方案是埃及减少其产量,让以色列天然气进入埃及市场。 
 
第三:埃以天然气交易是一个鲜明的例子,证实了塞西在政策上,并不取决于实现国家安全或经济利益的愿景,而是取决于其国际和地区盟友和支持者的协议和同意,尤其是以色列。这样做的结果是,埃及缺乏政治决策的独立性,埃及将丧失其地位,这种做法不利于埃及利益,触碰到埃及的国家安全,只会在伤害埃及的权力和能力时不作为。


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