以色列向埃及出口天然气 关于可行性和方向的质疑

以色列总理内塔尼亚胡和能源部长尤瓦尔·施泰尼茨对以色列向埃及出口天然气十分高兴，内塔尼亚胡称，该协议于2018年2月缔结，两国签署天然气协议的日期是以色列的节日。大约2年后，施泰尼茨表示，1月中旬开始向埃及输送天然气，这将是一个历史性的时刻。

 
毫无疑问，无论是从战略或政治方面，还是从经济方面，节日和历史时刻的描述都准确表达了以色列所获的成果。但是，我们关注的问题是，埃及会获得同样的收益吗？换句话说，天然气会带来战略和政治好处吗？向外出口天然气，是否为实现埃及经济繁荣做出贡献？还是只能满足国内消费？

 
在这里，我们将尝试客观地看待与埃及交易的经济可行性，还有该交易在战略和政治方面的意义，我们尝试找到明确的答案。

 
以色列天然气将输送到何处？

 
在讨论政治和战略意义以及经济可行性之前，我们必须思考并回答一个关键性问题，这样，我们就可以评估关于该天然气交易的许多事项，这是关于以色列天然气出口到何处的问题。

 
海上气田的发现代表了埃及天然气生产的巨大飞跃，有助于实现自给自足，帮助埃及从天然气进口国转变成出口国，目前，埃及的日产量超过70亿立方英尺，这使其有盈余天然气出口到约旦。预计到2021年，埃及的天然气日产量将达到80亿立方英尺。

 
虽然埃及实现了自给自足，但随着埃及日益增加的天然气消费，未来，埃及仍面临着一个实际问题，为满足其市场需求，埃及将再次进口天然气，根据牛津能源研究所、伍德麦肯齐研究中心和主要的西方银行最近的研究和估计，从现在起3到5年之间，埃及将结束自给自足。

 
当然，关于以色列天然气的发展方向，我们应得到一个答案，它不仅代表当前时刻，还代表到2035年的时间线，从2020年开始，天然气交易已持续15年。因此，根据当前数据，在交易期限的前几年，以色列天然气可能会出口到国外，然后在剩余几年中，主要满足国内消费。

 
交易的经济可行性

 
在短期内，假设以色列的天然气将出口到国外，如果出口将经过埃及的液化站，以色列可能将液化天然气运输到欧洲市场，该经济收益可归纳为两点：天然气出口收入和埃及液化站运营费用。

 
因此，我们将再次提出关键问题，对这一问题的答案，将关于以色列天然气可能的经济收益总体情况。首先，埃及能否以液化天然气在欧洲市场竞争并获得丰厚的利润？为了回答这个问题，我们找到了一组事实： 

 
-液化气面临的主要问题之一是与常规气体相比，液化气成本高昂，我们可以想象到，将气体运输到液化站，然后液化并用油轮运输到国外，然后放宽进口国的液化，我们可以想象到直接通过管道向进口国运输天然气之间的区别。 简而言之，在全球市场上始终优先考虑的是直接通过管道运输天然气，如果不可能的话，第二选择是倾向于液化天然气。

 
-俄罗斯控制着三分之一流向欧洲市场的天然气进口，俄罗斯天然气的问题不仅在于它直接通过管道通往欧洲，此外，与全球天然气价格相比，与欧洲市场主要竞争对手相比，俄罗斯天然气都便宜，比如挪威和阿尔及利亚。因此，在欧洲市场上，以色列天然气与俄罗斯天然气竞争是一个挑战，这一点尤其重要。 

 
-在2019年，液化天然气价格急剧下降，预计到2020年，液化天然气价格将继续下降，这十分不利于以色列天然气出口的机会，仅需注意的是，由于投标价格低廉，埃及在2019年8月和9月的几个月内多次取消了液化天然气运输。 

 
-几年之后，大部分以色列天然气将进入埃及市场，供当地消费，因此，该天然气可用于出口的时间将受到限制，埃及将无法从困难重重的出口中获得收益。

 
其次，从液化天然气中，埃及液化站获得的经济收益是多少？为了回答这个问题，我们提到了一组事实：

 
-达米埃塔天然气液化站的外国合作伙伴公司所占比例超过80％，而埃及只占20％。壳牌公司和其他合作伙伴拥有液化站76％的股份，而埃及只有24％。这因此，埃及在液化费用总收益中，只能获得不超过25％。

 
-由于维努萨联合会的法律问题，达米埃塔站仍处于停工状态，因此，埃及液化站的容量几乎减少了一半。

 
人们仍然质疑，埃及目前的液化天然气基础设施是否有能力出口埃及剩余石油，人们仍然质疑以色列未来几年从塞浦路斯的天然气出口，双方达成了一项协议，将塞浦路斯的天然气通过海路，转移到埃及液化站。

 
-几年后，大部分以色列天然气将进入埃及市场，供当地消费，因此，关于液化工厂运营收益的讨论非常简短，因为收益的规模非常有限。当然，这并不意味着液化站的运营没有任何收益，因为埃及液化站具有战略意义，而东地中海的其他国家都没有这种液化站，但是，埃及在此处的利益取自于对该交易进行的总体评估。 

 
第三：因取消向以色列出口天然气的合同，该协议是否消除了埃及必须支付的刑罚条件？为了回答这个问题，我们提到一些事实：

 
-2012年，在穆巴拉克时代签署的向以色列出口埃及天然气的合同被取消，因为此事，埃及要向以色列公司支付估计为17亿美元的罚款，对东部地中海天然气公司的一些股东赔偿了2.88亿美元。

 
通过与以色列的天然气交易，埃及能够与要求其权利的公司达成和解，因此，在8年半的时间内，埃及将向以色列电力公司支付5亿美元，而不是17亿美元，与此同时，埃及及其合作伙伴获得了诉讼股东在公司中的份额，不需要支付2.88亿美元的赔偿金。

 
毫无疑问，与埃及结算罚款是与以色列天然气交易的收益之一，但是，依靠用交易换和解的政策会带来一定程度的风险，尤其是如果我们知道在所有这些和解之后，在2019年中，泰国政府的子公司PTT和EMG合作伙伴提起诉讼，要求赔偿10亿美元。 

 
于是，合乎逻辑的问题是：如果裁决有利于埃及，埃及为避免向泰国公司支付罚款，可以提供哪些交易？因此，因此，埃及从减少应得的赔偿中获得的收益，可能会因为这家泰国公司的法院裁决而得到损失。

 
战略和政治意义

 
正如我们之前解释的那样，在几年后，埃及将无法自给自足，以色列天然气将成为埃及赖以生存的主要天然气来源之一。因此，以色列天然气将成为埃及的生命线，在埃及，重工业主要依赖天然气，埃及生产电能也依赖天然气，约占埃及天然气总消费量的60％。

 
根据我们提到的内容，我们指的是对埃及国家安全的最重要的潜在风险：

 
-埃及安全与以色列安全直接相关，因为任何损害以色列生产天然气能力的安全威胁，也将直接威胁到埃及的天然气供应，因此，为了保障获得以色列天然气，无论是加沙问题和黎巴嫩南部问题，还是其他地区政党问题，在其外交政策中，埃及在持续危机中将采取有利于以色列的立场。

 
-事情不止于此，以色列可以利用埃及对天然气的依赖，来影响埃及的政治决定。由于以色列的任何军事危机或行动，以色列可以威胁要延迟或切断其供应，以色列在与埃及的关系中享有主动权。 

 
需提及以色列的天然气出口政策，以色列如何将其国家安全放在考虑的首位，我们就可以清楚地看到以色列与埃及方面的区别，以色列承诺将其天然气储量的60％用于国内消费，以确保其天然气至2040年能够自给自足。 

 
通过这项政策，以色列寻求实现天然气出口和自给自足之间的长期平衡，无论从天然气出口中获得的经济收益如何，这不会威胁到自给自足，这可以使以色列依赖邻国的天然气，因此，以色列的首要任务是，不给邻国向其施压的筹码，从长远来看，这可能会对以色列构成威胁。

 
主要结论

 
总之，在回顾了埃以天然气交易的经济可行性以及政治和战略意义之后，并在回答了有关以色列天然气出口对象的问题之后，我们可以得出以下几个主要结论：

 
第一：我们可以想象对埃及国家安全的潜在潜在威胁，这涉及以色列对埃及市场供应的部分天然气进行控制，我认为，这些政治决策者都不了解这些问题，只要他们了解与以色列打交道的性质和规模，即使在某些时候两国关系看起来稳定和积极，以色列仍然是埃及的头号战略敌人。 

 
我们还可以清楚地认识到， 经济收益的幅度可能非常有限，无论以任何方式，这不等于埃及达成一项协议，它威胁到了埃及国家安全。 

 
第二：截至目前，官方消息尚未明确回答以色列天然气出口对象，是将其出口到欧洲市场，还是用于国内消费。可以看出埃及能源部长确认天然气出口趋势的声明与“以色列和阿拉伯”页面发布消息的矛盾，天然气将进入埃及当地市场，用于发电和工业。

 
可以确定的事实是，目前，埃及可以自给自足，还出现天然气过剩，鉴于我提到的全球液化天然气价格低廉和欧洲市场竞争困难的限制，现在，以色列使用的唯一解决方案是埃及减少其产量，让以色列天然气进入埃及市场。 

 
第三：埃以天然气交易是一个鲜明的例子，证实了塞西在政策上，并不取决于实现国家安全或经济利益的愿景，而是取决于其国际和地区盟友和支持者的协议和同意，尤其是以色列。这样做的结果是，埃及缺乏政治决策的独立性，埃及将丧失其地位，这种做法不利于埃及利益，触碰到埃及的国家安全，只会在伤害埃及的权力和能力时不作为。