鲍里斯·约翰逊在德国和法国的表现如何?

鲍里斯·约翰逊作为英国首相首次出访,与德国总理默克尔会面。[Fabrizio Bensch / 路透]
鲍里斯·约翰逊作为英国首相首次出访,与德国总理默克尔会面。[Fabrizio Bensch / 路透]
英国,伦敦——21日下午,人群聚集在柏林呼喊“停止脱欧”,英国首相鲍里斯·约翰逊在会见德国总理默克尔时尴尬地坐着,正值乐队奏响两国国歌。
 
作为乐观主义者,约翰逊表面上前来说服德国人,不仅要后者放弃他们对英国脱欧的长期立场,打破与其他26个成员国的团结,还要努力说服其他国家与英国的未来愿景保持一致。
 
可以公平地说,这一愿景并未引人注目—约翰逊在联合新闻发布会上承认了这一愿景。
 
“如果我们以足够的耐心和乐观态度接近这一点,那么我们就可以做到这一点” ,约翰逊说道,并补充道:“一般情况下,当马匹改变位置且获胜的希望出现时,它正处于最后阶段”。
 
如果约翰逊未能赢得默克尔的支持,他将在22日再次尝试,因为他在几乎相同的任务中会见了法国总统马克龙。
 
边境保障措施
 
问题核心是所谓的爱尔兰“边境保障措施”。这是欧盟委员会和约翰逊前任特蕾莎·梅政府谈判的脱欧应急计划,以避免在爱尔兰岛再次制定硬边界。
 
它指出,北爱尔兰应与欧盟保持监管一致—遵循既定的健康,安全,食品等标准—直到另一个解决方案更加明显。
 
这已被证明是不受欢迎的,因为这意味着英国其他地区也必须与欧盟保持一致,即在没有任何发言权的情况下受其约束,或北爱尔兰将被排除在英国其他地区之外,得到像爱尔兰共和国一样的对待,批评者认为,这是英国国家主权的损失,是朝着爱尔兰统一迈出的一步,因此,在政治上是不可接受的。
 
但默克尔21日表示,欧盟的做法可能具有一定的灵活性,但她愿意分享约翰逊的乐观精神。
 
默克尔说:“在这个问题得到解决之前,边境保障措施一直是后备选择,人们知道如何做到这一点。”
 
“据说,我们可能会在两年内找到解决方案。但我们也可以在接下来的30天内找到解决方案。为什么不呢?”
 
欧洲团结
 
因此,如果问题出在英国与爱尔兰的边界,为什么约翰逊会去德国和法国呢?
 
“爱尔兰和英国不能谈判” ,前爱尔兰驻欧盟外交官詹妮弗·卡西迪说。“英国必须与欧盟进行谈判。”
 
但约翰逊并不在布鲁塞尔,因为在放下边境保障措施之前,他一直拒绝与欧盟领导人会面。默克尔和马克龙不是“欧盟”。
 
“有点讽刺的是,在听说想要离开欧盟的主要原因是英国不想屈服于法国和德国—虽然他们是强大的参与方,但事实并非如此—现在已经很清楚,约翰逊第一个停靠港是要向法国和德国鞠躬”,卡西迪告诉半岛电视台。
 
“他的目标是分而治之,这是英国的经典战略,但我个人并不认为它会发挥作用。”
 
德蒙特福德大学政治系副教授阿利斯泰尔·琼斯表示,约翰逊无法在欧洲主要参与者之间斡旋。
 
“然而,从一个更加愤世嫉俗的角度来看,他将回到英国,就英国从欧盟崩溃责备他方” ,他告诉半岛电视台。“令人讨厌的外国拒绝让步,尽管他尽力询问。这是他’积极’议程的一部分; 如果我们所有人都团结起来,我们就能克服一切。”
 
“在大选之前,如果他在下个月的一次不信任投票失利,那么这全部就是约翰逊的一个游戏,以加强他自己的立场和叙述。”
 
19日,约翰逊—在0.24%的英国人口支持下上任—写信给欧洲理事会主席图斯克,称“边境保障措施” “不民主”,要求将其从脱欧协议中删除。然而,他没有提出任何替代方案,只是建议在英国退欧过渡期结束时用松散的“承诺”来取代“边境保障措施”,以理清“替代安排”。
 
图斯克立刻拒绝了这封信。“边境保障措施是为了避免在爱尔兰岛上出现硬边界的保险,除非并且直到找到替代品” ,他在推特上说。“那些反对边境保障措施而不提出现实替代方案的人实际上支持重建边界。即使他们不承认这一点。”
 
欧盟的立场是,现有的提款协议是与特蕾莎政府谈判并最终确定的最佳和唯一的协议。但雷丁大学政治学教授马克·沙纳汉表示,约翰逊的策略是表现得好像过去三年什么都没有发生过一样。
 
“他以一种非常英国的方式接近欧盟:没有什么新鲜事,只是大声说话,好像他的伊顿公学声调将会产生重大影响” ,他告诉半岛电视台。
 
“爱尔兰人,尤其是(爱尔兰总理)瓦拉德卡,并没有因其助推器而留下深刻印象。他们之前已经听过这一切,现在肯定能在这场比赛中获得最好的牌。”
 
“他的德国之行实际上是为了进行有意义的讨论,还是只是为了向英国小报展示他正在忙碌?我会建议后者。”
 
推诿责备
 
柏林一再表示,该协议不会重新开放,德国工业已准备好迎接英国“无协议”退欧的影响,许多经济学家认为,这对许多欧盟经济体来说都是坏事,但对英国来说却是灾难性的。
 
布鲁日欧洲学院欧洲政治学教授米歇尔·张说:“他对德国的访问是为了国内消费,而不是真正期望德国会退缩。”
 
“退欧运动曾辩称,德国不会允许英国在无协议的情况下离开,因为后者从德国进口了这么多车,所以他现在至少想要被视为与德国进行接触。英国—包括政治家—没有表现出对欧盟的强烈把控。”
 
沙纳汉对此表示赞同:“正在进行大规模的指责,如果约翰逊可以改变叙述,以表明他是一个有意愿的协议撮合者,那么当这一切都出错且英国进入无协议的深渊时,他可以责怪欧盟及德国人。”
 
在22日会议召开之前,马克龙重申,约翰逊的提议不值得考虑,他表示,重新谈判该协议“不是一种选择”,并且欧盟不会接受英国崩溃的责任。
 
“这将是英国政府的责任,因为首先是英国人决定退欧,英国政府可以在最后一秒内撤销第50条” ,他说。
 
第50条是用于退出欧盟的法律机制,由英国于2017年3月引发。它有两年的截止日期,但英国获得延期,此前,梅再次未能获得英国议会批准脱欧协议。
 
到达峰会
 
与默克尔和马克龙的会晤是约翰逊作为政治家首次遭遇的考验,他开始了其总理管理工作。这个周末的法国G7峰会标志着约翰逊上台一个月,所有的目光都集中在他处理全球大国的问题上,导致英国脱离了世界上最大的贸易集团。
 
由于议会多数只有一名国会议员,约翰逊迫切希望在峰会上取得胜利,以获得国内支持。退欧后,英国与美国的贸易协议被视为约翰逊未来执政的关键。幸运的是,他和美国总统德特朗普已经是盟友了。
 
斯坦福大学胡佛研究所的共和党经济学家蒂姆·凯恩说:“我同样期待,总统对约翰逊总理的支持将在特朗普总统的多次声明中得到巩固,其中有一些尖锐的提及,即英国强硬退欧才是辉煌的,正是顽固大陆应得的。”
 
“美国选民并没有关注英国政治,也无法理解英国脱欧的动荡,因此,我们眼中的G7峰会将是鲍里斯的介绍,也是决定性的时刻。”
 
但美国—世界超级大国和英国之间存在着某种不平衡,几英寸的雪导致该国一半的交通基础设施关闭。马克龙21日告诉记者,美国的贸易协议将代表英国的“历史性附庸”。
 
“美国有能力成为现实主义者” ,现任牛津大学政治讲师卡西迪说。例如,他们退出伊朗协议,除了来自其他国家的一些轻微谴责之外,他们可以走自己的路。
 
“英国也曾可以做它想做的事情,但这是第11个小时,帝国的心态将被消除。欧盟不会眨眼。”


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