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美中同意恢复谈判,贸易战升级得以避免

特朗普决定推迟加强对中国的贸易措施,但在G20峰会上发现自己孤立于气候变化。[Kevin Lamarque /路透]
特朗普决定推迟加强对中国的贸易措施,但在G20峰会上发现自己孤立于气候变化。[Kevin Lamarque /路透]
日本,大阪——今年的G20峰会于29日闭幕,美国总统特朗普同意推迟升级与中国的贸易争端,恢复双边会谈,这可能使世界经济得到缓解。
 
但双方没有达成协议,以全面取消双方对彼此商品征收的惩罚性关税,中国也没有满足特朗普要求对经济进行深刻的结构性变革。
 
日本大阪峰会也可能会被人们记住,美国是反对应对气候变化措施的唯一声音。
 
在与中国国家主席习近平举行双边会谈后,特朗普表示,所有现行征税,包括他在5月份对价值2000亿美元的中国商品征收25%的进口关税,将继续存在—但两位领导人同意,他们不会加强冲突。
 
特朗普表示,另外还有价值3250亿美元的商品,包括几乎所有中国进口到美国的商品,包括手机,电脑和服装等消费品,暂时不会面临惩罚性关税,暂时搁置最近的威胁。
 
“我们将继续进行谈判” ,特朗普在峰会结束后的新闻发布会上说。“我们将在上次停留的地方与中国合作,看看我们能否达成协议。”
 
特朗普与领导人习近平的会晤是峰会上最受关注的事件。
 
在记者被带出会议室之前,习近平提醒特朗普美中正式建交40年的历史。
 
“一个基本事实仍未改变”,习近平告诉特朗普。“中国和美国都从合作中受益,在对抗中失败。合作与对话胜过摩擦和对抗。”
 
悉尼大学美国政治学副教授布兰登·科纳尔告诉半岛电视台:“谈判胜过威胁,对3000亿美元的中国商品征收额外关税对美国来说不会有好处……以及对中国……和世界经济。这是进步,但未来还有很多。”
 
‘数十亿美元’
 
在没有提供细节的情况下,特朗普表示已达成协议,中国政府将从美国农民手中购买“数百亿美元”的农产品。
 
这似乎是为了安抚美国农民,这是在2016年总统大选中投票支持特朗普的社会阵营,且可能证明在明年的竞选中是关键。
 
北京去年对华盛顿实施的报复性关税针对美国农民,许多分析家认为,这是一种试图向美国总统施压。
 
特朗普在新闻发布会上表示,美国农民可能最终成为他与习近平谈判的主要受益者。
 
华为
 
还有一份关于中国科技公司华为的双边协议,其中特朗普同意美国公司可以继续向该公司出售其组件—尽管禁止美国实体购买华为产品的禁令仍然存在。
 
特朗普多次指出,关于华为的具体决议将被留到“挽救美中解决谈判的最后阶段”。
 
美国认为,华为是国家安全威胁,特朗普一再指责中国。
 
美国进步中心高级研究员格伦·福库希玛告诉半岛电视台说:“美国正试图保护其在(信息技术领域)的领先地位。”
 
“它试图说服其盟友拒绝华为和其他中国公司,只获得了有限的成功,特朗普政府认为,这不仅对美国的工业竞争力,而且对美国国家安全构成威胁。”
 
“因此,中国希望维持和促进其商业和技术的开放环境,而美国则试图遏制中国的扩张,并强调其网络“弹性和安全”的重要性。”
 
‘避免最坏的情况还不够’
 
G20是由19个国家和欧盟组成的国际领导人论坛。总的来说,这一集团占世界经济产出的80%以上,占其人口的三分之二。其主要目标是促进国际金融稳定。
 
包括国际货币基金组织(IMF)执行董事在内的经济学家警告说,如果美中贸易战很快得不到解决,全球经济增长可能会受到影响。本月早些时候,国际货币基金组织表示,目前和受到威胁的美中关税可能会使2020年全球国内生产总值下降0.5%,即约4550亿美元—比G20成员国南非的年度经济产出—更大。
 
与此同时,对更多基本问题缺乏一致意见,例如改革全球贸易体系以使其更加公平,以及气候变化,对峰会上的许多与会者来说,让人失望。事实证明,这两个问题是特朗普与其他领导人之间最具分裂性的问题。
 
法国总统马克龙最直接地说:“我们避免了G20期间的最坏情况。但避免最坏情况是不够的。我们需要建立富有成效的协议,成功建立稳定。”
 
大多数领导人认为,世界贸易组织是需要加强和现代化的机构,以便为全球贸易体系提供稳定。但特朗普谴责这是 “糟糕协议”的一部分,称“我们损失了巨额资金”。
 
同样,气候变化是美国被孤立的另一个问题。在很大程度上,官方公报充满了模糊的协议声明,但在谈到2015年巴黎协议时,这是非常了不起的,这是一项具有里程碑意义的协议,世界各国都承诺致力于降低碳排放。特朗普2017年宣布他打算撤出协议。
 
在G20宣言的一个段落—非正式地代表了除美国之外的所有成员的立场—写道:“在布宜诺斯艾利斯(2018年G20峰会)上签署巴黎协定的签署者决心实施,重申其对全面实施的承诺,根据不同的国情,反映共同但有区别的责任和各自的能力。”
 
但是下一段说:“美国重申其退出巴黎协议的决定,因为它不利于美国工人和纳税人。”
 
在这两段中,该文件从一份G20公报转变为美国文件,其中,特朗普政府试图证明其对气候问题的单方面立场是正当的。
 
马克龙在回复中发布了回应:“在大阪,除美国外,我们承诺,所有G20成员都将实施,不可逆转地实施巴黎协议。我们将继续在气候这一关键问题上取得进展。”
 
S-400系统,卡舒吉
 
与此同时,特朗普在美土关系问题上进行了令人惊讶的逆转,二者关系因土耳其购买俄罗斯制造的S-400防御导弹而受到压力,该导弹将于下个月交付。特朗普将大部分责任归咎于前总统奥巴马的政府对抗,因其描绘为拒绝向土耳其出售美国制造的爱国者导弹。他朗普称,这是奥巴马将土耳其总统埃尔多安逼至角落。
 
特朗普称整个问题“一团糟”,“并非埃尔多安的错”。事实上,特朗普在辩护埃尔多安的立场时发表了详细讲话,并称此事 “复杂”。
 
“我们正在寻找不同的解决方案。这是一个问题,毫无疑问” ,特朗普说。
 
当谈到沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼—美国的海湾地区盟友—涉嫌参与去年在伊斯坦布尔谋杀沙特记者卡舒吉时,特朗普基本忽略这一问题。
 
虽然承认谋杀是“可怕的”,但他接受了MBS的保证,即该国正在进行适当的调查和起诉。
 
一名联合国调查员呼吁对MBS在此事中的作用进行更深入的审查。
 
特朗普强调了沙特石油政策在稳定全球市场方面的重要性,并称赞该政府“在女性问题方面做得很好”。


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