俄罗斯能否支持美国针对伊朗的最大压力?

俄罗斯能否支持美国针对伊朗的最大压力?
俄罗斯总统普京于2019年5月14日在索契会见了美国国务卿迈克·蓬佩奥。(路透/ Alexander Nemenov)
俄罗斯能否支持美国针对伊朗的最大压力?
作者 : 列昂尼德·伊萨耶夫
字体大小
5月14日,美国国务卿迈克·蓬佩奥访问俄罗斯,毫无夸张,预计是在克里姆林宫。特别顾问罗伯特·穆勒3月份发布的报告似乎表明特朗普总统不符合“共谋”指控,为重新建立直接沟通渠道打开了一扇机会之窗。

对于美国来说,这尤为重要,它要求在巴勒斯坦实现“世纪协议”,在叙利亚寻找解决方案,而且更重要的是,它要使伊朗陷入困境。为了使其“最大压力”政策更加有效,华盛顿需要莫斯科加入,或者至少保持中立。

虽然蓬佩奥的访问没有取得重大突破,但它允许双方探索合作途径,他们可能会在这个月即将举行的美国,俄罗斯和以色列的国家安全顾问的耶路撒冷三边会议上推进。

与此同时,克里姆林宫已证明,它愿意向美国做出某些善意的姿态。

在与蓬佩奥会谈后,俄罗斯总统普京表示,伊朗不应该依赖俄罗斯与美国就核协议进行对抗。俄罗斯总统5月15日在索契新闻发布会上说:“俄罗斯不是消防队,我们无法拯救不完全依赖我们的东西。我们扮演了我们的角色......但这不仅取决于我们。”

两周后,彭博社报道说,俄罗斯拒绝向伊朗提供S-400导弹系统,尽管这一请求据称来自伊朗政治领导层的最高层。事实上,鉴于这种武器系统已成为日益严重的政治问题,俄罗斯人会谨慎对待这个问题,特别是如果有可能使其与美国以及其他重要地区反对参与者解冻关系的话,包括土耳其,沙特和以色列。

目前,土耳其正在与美国就购买S-400进行外交斗争,面临着其收购美制F-35战斗机被封锁的风险。其他国家,如沙特,已表现出对获取导弹系统的兴趣,并将其用作针对美国的杠杆。

所有这些都说明了,重要的是,彭博将俄罗斯回应理解为“拒绝”可能并不完全准确。除了政治因素外,莫斯科在履行S-400的订单和交付方面也存在重大技术难题。从这个意义上说,它此时可能根本无法向伊朗提供。

与此同时,至少在短期内,莫斯科可能会从对伊朗的压力加大中获益。

伊朗石油出口的突然下降可以让俄罗斯有理由坚持在欧佩克所谓的“维也纳协议”内增加其石油生产配额,后者限制石油产量以维持高油价,并以这种方式满足能源巨头的需求,特别是俄罗斯石油公司(Rosneft)一再批评该交易。

7月初,当石油输出国组织及其合作伙伴举行会议确定2019年下半年的石油产量时,莫斯科可能会争辩说,伊朗因制裁而无法生产的石油数量应该重新分配给协议的一部分成员,以保持国际石油市场稳定,避免价格进一步波动。

与此同时,俄罗斯也可以利用伊朗对美国—沙特—以色列轴心威胁的关注,进一步增加在叙利亚的利益。虽然两国结盟是为了支持大马士革,但最近莫斯科已开始遏制伊朗在某些战略领域的影响力,巩固自身在该国的地位。

但这一切是否意味着俄罗斯会支持美国“最大压力”战略甚至伊朗的政权更迭?并不是。

首先,莫斯科认为德黑兰是中东地区的重要角色,也是反对美国霸权的堡垒。保持该地区“多极”符合其利益。

其次,尽管叙利亚存在分歧,俄罗斯也需要伊朗来应对叙利亚危机。克里姆林宫非常清楚,任何有关伊朗完全退出叙利亚的言论都只是一厢情愿的想法。在过去的八年中,伊朗人已深深地融入叙利亚政权及其武装部队内部,以至于他们政权和军事系统的消灭将取消整个政治和军事系统——莫斯科还没准备好这样做。

第三,两国还在里海地区和中亚合作解决各种问题—从能源到安全。例如,在20世纪90年代中期,在伊朗的帮助下,俄罗斯成功地阻止了塔吉克斯坦的内战。 2008年,虽然西方很快责怪俄罗斯与格鲁吉亚的战争,但伊朗在事实上支持其伙伴并支持俄罗斯的立场。 2018年,德黑兰还支持莫斯科赞助的里海法律地位框架协议,尽管签署该文件的五个沿海国家中,伊朗利益被考虑在内最少。

第四,克里姆林宫试图交换其对伊朗的支持,在此之前两次与西方建立更好的关系,但两次都未能得到它想要的东西;它不太可能第三次重复同样的错误。 1995年6月,美国副总统与当时的俄罗斯总理签署了一项秘密协议,要求在1999年底之前终止俄罗斯向伊朗销售的常规武器。作为交换,克里姆林宫希望与美国开展更积极的经济合作。这从未发生过,最重要的是,该协议使俄罗斯损失与伊朗价值40亿美元的贸易和投资。

2009年,梅德韦杰夫和奥巴马政府同意“重置”俄美关系,要求前者遏制与伊朗的伙伴关系。因此,尽管此前俄罗斯曾向伊朗领导人作出承诺,但在2010年,该国决定不向德黑兰提供S-300导弹系统;仅仅三年之后,其与美国的关系再次因乌克兰抗议活动而恶化。两次俄罗斯与伊朗的关系受到严重伤害,这在德黑兰引起了对其极大的不信任和怀疑。

第五,目前还不清楚,美国能给俄罗斯带来什么。虽然穆勒调查再次肯定了特朗普 “没有勾结”的说法,但到目前为止,这并不意味着俄罗斯的形象在美国政治舞台上已经正常化。距离美国大选还有一年多的时间,美国总统可以向俄罗斯保证,这不会让他再次竞选。

改善与莫斯科的关系意味着重新考虑华盛顿在一系列关键问题上的政策,包括吞并克里米亚,乌克兰东部的战争以及俄罗斯干涉其他欧洲国家的内政。

由于这些原因,俄罗斯不太可能支持美国对伊朗的升级。除了对其立场的一些微小修改或调解提议外,它不会支持美国孤立其合作伙伴的努力。



        本文表达作者自身观点, 并不代表半岛编辑立场
文章来源 : 半岛电视台