伊朗和西方:欧洲能否克制美国?

伊朗和西方:欧洲能否克制美国?
欧盟反对美国退出伊核协议。(Jesco Denzel /德国联邦政府/美联社)
伊朗和西方:欧洲能否克制美国?
作者 : 马尔万·比沙拉
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目前,美国和欧洲就伊朗的分歧受到2003年美国领导入侵伊拉克之前的影响。目前摩擦的现状主要是手段而非目的,但可能对跨大西洋关系产生重大影响。

美国和欧洲都希望看到伊朗受到包围和限制,最好是在新领导层的领导下—正如他们想要看到的那样—和2003年前的萨达姆类似。简而言之,这是就“胡萝卜或大棒”的争议 ——即何时让伊朗恢复理智或使其屈服。

欧洲想通过伊核计划下的投资来迫使伊朗改变行为,而美国希望通过制裁和武力威胁迫使伊朗加入更限制性的协议。

国际原子能机构(IAEA)的前任代理人表示,伊朗不是听信于“胡萝卜或者大棒”的“蠢驴”。它是一个挑衅性的地区大国,它要求美国就制裁改变政策,道歉,尊重。

随着危机深化,美国和欧洲之间的分歧也在语气和实质上逐渐引起关注。

欧洲,'伪君子'

特朗普政府在几个问题上并没有与欧盟达成一致。

首先,它认为伊核协议是一项匆忙谈判的可怕协议,这可以作为奥巴马总统的外交政策遗产,而不能确保无核的伊朗。该协议允许伊朗扩大其区域范围的恐怖主义“以及华盛顿阿拉伯盟友的不稳定—所以争论开始。

其次,特朗普政府认为,尽管这项协议是多边外交的高潮,但多边主义并不能代替“正确的事”。它表明,只有在符合其利益时,它才会重视国际协议和承诺。因此,该政府坚持认为,任何与伊朗交易的国家都必须为其帮助和教唆“邪恶的”“恐怖主义国家”而付出代价。它已经将伊朗外交方式比作纳粹德国的绥靖政策。

第三,华盛顿将欧洲视作伪君子,称后者批评其力量却得益于其保护。它将欧洲的谨慎视作软弱:美国行动因为美国可以。欧洲批评因为欧洲不行。也就是说,欧洲只喜欢胡萝卜,因为它缺少大棒。

从特朗普政府的角度来看,如果欧洲人认真地发表言论,他们需要把钱放在嘴边,即增加军费,至少履行其北约承诺。当危机在亚洲,中东或甚至在其前后院(例如,在科索沃或利比亚)爆炸时,华盛顿可以决定何时以及如何行动,布鲁塞尔需要决定接受还是闭嘴。

美国,'欺负'

欧洲显然对这些问题有着截然不同的看法。

他们欧洲人相信核协议,尽管这并不完美。他们确保伊朗不会变成“核国家”并鼓励其行为改变。他们认为,华盛顿所谓的缺陷,不论是伊朗的导弹计划还是其违反区域的政策,都可以单独谈判。

为什么脱离这个协议,尽管国际原子能机构的认证一直有效,而且可以通过附加协议进行加强和补充?现在只有它,它消失了,现在迫使伊朗重回谈判的杠杆更少了。

第二,欧洲将核协议视作一项成功的多边努力,可以为未来达成不扩散和其他协议开辟先例。通过放弃协议并惩罚尊重它的人,特朗普政府设置一种不同的先例:一种涉及单方面采取行动,退出重要国际的其他权力,这可能会对世界和平与安全产生影响。

他们希望看到美国履行承诺,不是出于伊朗的利益,而是为了维护和加强国际规则,基于制度—“国际法”的西方替代品。

第三,欧洲人,他们因美国拒绝借鉴自己的经历而感到困扰。自第二次世界大战以来,美国已经开始了重大战争,在韩国,越南,阿富汗和伊拉克,这些都没有好下场,更不用说胜利了。而且,美国继续表现得像一个“超级大国”,自称全球治安官。

布鲁塞尔希望总统特朗普寻求新协议,而不是一场新战争,但其高级政府官员可能渴望教导伊朗一个教训,迫使它选择彻底的妥协和彻底的战败。特朗普政府依赖其军事和经济支配地位的力量以及使用与2003年布什政府相同的棱镜和借口,可能会使危机陷入一个滑坡—比伊拉克战争更加昂贵的代价。

它可能已经开始了。

迈克·蓬佩奥警告两艘沙特油轮遭受的袭击,进一步激怒欧洲,导致跨大西洋关系紧张。有报道称,美国指责伊朗,并可能向海湾地区部署12万名战士。 1964年,美国政府制造制造军事事件以欺骗国会和公众,证明其直接卷入越南战争的合理性。

同一个西方的两面

对伊朗的争吵只是冷战结束以来大西洋两岸之间的一系列危机和紧张局势之一。欧盟与美国有很多共同点——俄罗斯或中国,当然不止于此。他们确实在越来越多的问题上存在争议,包括中东,俄罗斯复兴,武器扩散和气候变化。

虽然加剧的伊朗危机使其关系受到破坏,但这不会破裂,因为欧洲主要通过其软实力宣称其全球作用,而美国逃避履行其全球责任,同时又加强其硬实力,因此,跨大西洋关系的鸿沟将会加深。如果没有人介入阻止升级,它可能引爆中东。不幸的是,中国和俄罗斯—核协议的另外两个签署国—到目前为止,都试图“推卸责任”,希望对方能够反抗美国。 

这让欧盟处理伊朗问题左右为难。但假设布鲁塞尔可以召唤意愿,它仍缺乏手段。它还面临诸多内部分裂,争议和危机。几十年来,即使是统一欧洲事业的法德轴心也比以往任何时候都更加黯淡。

因此,欧盟未能阻止美国发动外交攻势,运动欺骗,公共关系骚扰,对伊朗的经济和心理战争。唉,没有迹象表明它可以阻止特朗普政府将反伊朗运动推上一层楼。

这可能是美国烹饪晚餐而欧洲来洗碗的另一种情况。
文章来源 : 半岛电视台