伊朗在阿富汗想要什么？

美国驻阿富汗特使哈利勒扎德和塔利班在卡塔尔进行的谈判为持久和解带来了谨慎中的乐观希望。 “我们在重大问题上取得了重大进展，”哈利勒扎德在推特上写道，并补充说：“在就所有问题达成一致意见之前，我们不能在任何事情上达成一致，’所有问题’必须涉及阿富汗内部对话和全面停火。”

 
根据路透社的报道，潜在的和平协议规定，外国军队需要在签署协议草案后的18个月内离开阿富汗。它还要求塔利班阻止基地组织和ISIS利用阿富汗领土对美国及其盟国发动攻击。

 
然而，显而易见的问题是——如何填补随之而来的权力真空，尤其是阿富汗的邻国伊朗和巴基斯坦将在撤军后的环境中发挥什么作用。虽然巴基斯坦一向支持阿富汗塔利班作为一个意识形态——可靠且具有军事弹性的堡垒，可以防止印度在其北部社区增强影响力，可伊朗什叶派与逊尼派武装组织的关系非常复杂。这种复杂性部分程度上来源于他们对美国的反对，这导致德黑兰在阿富汗采取昂贵且不受欢迎的“战略对冲”政策，即同时支持阿富汗政府和塔利班，使其在必要时互相对抗。

 
德黑兰—塔利班的竞争

 
除了宗派和意识形态差异外，伊斯兰共和国和“伊斯兰酋长国”—塔利班更愿意接受的自称—有着地缘政治竞争的历史。

 
1996年9月，塔利班武装分子夺取了对喀布尔的控制权，建立了所谓的阿富汗伊斯兰酋长国，这一点得到了巴基斯坦，沙特和阿联酋的认可——这些都是伊朗的区域竞争对手。约两年后，1998年8月，当塔利班与伊朗支持的北方联盟进行战斗以扩大对阿富汗境内的控制时，他们冲进了北部城市的伊朗领事馆，杀害了10名外交官以及一名伊朗国家通讯社的记者。

 
德黑兰对其外交官遭到大规模屠杀感到震惊和愤怒，他们在阿富汗边境部署了数万名士兵，但最终并没有入侵其东部邻国。后来有人猜测，与巴基斯坦军事和情报机构关系密切的反什叶派武装组织成员在杀戮中发挥了作用。

 
巴基斯坦决定不对伊斯兰堡支持的阿富汗塔利班部队进行军事干预，核能力一直是伊朗领导人考虑的选择。然而，经过三年的自我克制和耐心，伊朗抓住了911恐怖袭击带来的机会，2001年末，与北方联盟一道，为美国领导联盟提供了不可或缺的军事和情报援助，以推翻塔利班政府。

 
从那时起，德黑兰与塔利班的关系不断变化，其特点是克制的支持和遏制的矛盾，伊朗领导人试图利用武装团体，以作为阻碍美国在阿富汗作战的战略工具，确保美国在伊朗后院的军事存在暗含争议和失败。

 
2017年9月，阿富汗国家军队总参谋长在接受BBC专访时证实，喀布尔有证据展示，伊朗向阿富汗西部的塔利班提供武器和装备。此前，该地区省级当局发表过类似言论。同年8月，当时伊朗邻省省长告诉《纽约时报》，边境地区“最强大的塔利班”是“伊朗塔利班”。

 
2016年5月，一架美国无人机在巴基斯坦西南部俾路支省的一条沙漠路线上瞄准了一辆单独的车辆，导致司机和唯一的乘客死亡，德黑兰—塔利班另一个可能合作的迹象出现了。这名乘客的护照上写着，他的名字是瓦利·穆罕默德，但是巴基斯坦国民，美国和阿富汗官员证实了他的真实身份是当时的塔利班领导人曼苏尔。有趣的是，这位名不见经传的乘客从伊朗返回，他的护照显示，他在这一年里至少旅行过两次。

 
伊朗与塔利班之间不结盟但趋同的关系的一个关键催化剂是阿富汗部分地区更激进的ISIS的崛起。对于伊朗来说，塔利班是一个较小的敌人，有可能遏制东部最具侵略性的反伊朗势力的扩散。

 
德黑兰将塔利班视为其战略工具包的辅助杠杆，逊尼派激进组织通过类似的权宜之计来看待邻国伊朗。

 
这是“一种季节性的关系，只有一个目的，就是要打击阿富汗境外的美国人。因此，这是一种仇恨爱情的关系”，资深的阿富汗记者哈伦·费扎达告诉我。“塔利班意识到伊朗如何对待伊朗的逊尼派同胞，他们似乎并不认为什叶派伊朗是战略盟友”。

 
塔利班在战后政府？

 
随着美国—塔利班和平谈判获得动力，特朗普政府寻求从阿富汗撤军的安全方式，德黑兰与武装团体的接触最近有所增加。在去年12月26日，对喀布尔进行为期一天的访问期间，伊朗最高国家安全委员会秘书强调，阿富汗的稳定与和平进程需要“区域国家积极参与”。然而，他的言论没有像伊朗外交部长扎里夫那样激进，后者在1月印度NDTV频道采访时描述了未来阿富汗国家没有塔利班是 “不可能”的。

 
扎里夫说：“我认为，如果没有塔利班的作用，就不可能拥有未来的阿富汗。但我们也相信，塔利班不具备，也不应该拥有主导作用。”

 
在一次严厉的回应中，阿富汗总统办公室的一名官员批评扎里夫扮演“塔利班发言人”的角色。“如果邻国相信对话以寻找解决方案，为什么不采用相同的方法来解决自己的国内政治问题呢？事实上，伊朗政府担心阿富汗目前的自由可能会成为伊朗人的典范，”总统加尼的副发言人在Facebook帐户上写道，尔后删除帖子。

 
尽管如此，一些阿富汗人认为，喀布尔一向对德黑兰采取“非常谨慎”的政策。 “政府通常对伊朗的行为保持沉默，因为他们需要得到财政和政治支持，”赫拉特大学新闻学教授，阿富汗研究与媒体研究所所长费萨尔·卡里米说。“他们正在努力在阿富汗的外交政策中取得平衡，并认为让伊朗满意，这会为阿富汗的利益服务”。

正是寻求一种类似的战略均衡，使伊朗倾向于支持撤军后的阿富汗的政府。伊朗领导人似乎相信，这种务实的平衡将最大限度地控制伊朗的东部邻国，防止它一方面成为反什叶派的据点，另一方面又是美国的政治军事堡垒。

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