巴基斯坦为何不应接受沙特资金

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2018年9月,巴基斯坦总理伊姆兰·汗在沙特吉达与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼见面。[沙特通讯社/美联社]
本周末,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼带着1000多名随行人员前往巴基斯坦,其中包括投资者,政府官员和保安人员。预计此行将带给巴基斯坦价值高达200亿美元的投资。
 
巴基斯坦投资委员会主席谢里夫表示,沙特将主要投资于能源领域,并在西南沿海城市瓜达尔开设炼油厂。
 
此前不到四个月,巴基斯坦总理伊姆兰·汗10月前往该国之后,沙特宣布计划提供60亿美元的援助。值得注意的是,当时,穆罕默德王储卷入沙特记者卡舒吉的谋杀案,许多西方投资者抵制未来投资倡议,汗选择此刻访问。
 
巴基斯坦总理出席了会议并因与沙特站在一起获得了正式奖励。但即使是数十亿美元的援助计划也不足以结束巴基斯坦的债务危机。
 
现在,沙特承诺进行另一项数十亿美元的投资,这可能只会使该国免受金融危机的影响,但这些资金不太可能在无条件的情况下授予。
 
沙特在巴基斯坦拥有战略利益,因为它靠近伊朗——即利雅得在该地区的主要对手。沙特正在利用援助计划和投资承诺,购买巴基斯坦政府的忠诚,并说服它对巴基斯坦境内的破坏性行动视而不见。
 
沙特的财政承诺并非巴沙关系的新特点。几十年来,受到沙特资金和美国区域政策的鼓舞,伊斯兰堡一直靠近利雅得。
 
穆罕默德·齐亚哈克将军于1977年推翻了总理阿里·布托,寻求与美国建立更紧密的联系。两大事件大大增加了巴基斯坦对于该地区美国外交政策的重要性:1979年2月的伊朗革命和同年12月苏联入侵阿富汗。
 
美国试图建立打击伊朗和苏联影响的西亚国家统一战线,伊斯兰堡成为美国的关键伙伴,并且—通过扩展—成为沙特盟友。那时,利雅得正享受巨额石油收入(部分原因是1973年石油禁运后价格飙升),并积极在阿拉伯和穆斯林世界实行支票簿外交。
 
沙特向巴基斯坦的资金流入始于美国批准的反苏武装集团战斗人员(在阿富汗武装和训练)计划。利雅得和伊斯兰堡也密切合作,以遏制伊朗在该地区扩大影响力,他们认为,这些地区试图煽动两国的什叶派少数民族反对武装。
 
沙特对巴基斯坦的财政援助有多种形式,包括军事和民用,但也涉及宗教信仰。齐亚哈克政府允许沙特慈善机构资助神学院和清真寺。利雅得还被指控支持某些“极端主义”逊尼派团体。
 
据称,其中一些神学院和团体激励当地青年,使他们中的许多人反对什叶派穆斯林。其中一些人还在伊朗进行了跨境袭击。
 
就在三天前,一个名为Jaish al-Adl的武装团体(据伊朗认为,该团体与沙特有直接联系)声称对伊朗锡斯坦—俾路支斯坦省发生的自杀式爆炸袭击负责,该事件造成27名伊斯兰革命卫队成员死亡。
 
这些团体还针对巴基斯坦的什叶派穆斯林,尤其是那些与伊朗接壤的俾路支省的穆斯林人口。过去几年,该省的宗派杀戮事件激增。什叶派穆斯林构成巴基斯坦15%至20%人口,也在该国其他地区受到攻击。即使在大城市,他们也遭遇绑架,杀害和暴力袭击。由于这种威胁,许多什叶派穆斯林被迫离开巴基斯坦并在国外避难。
 
虽然许多人认为,沙特支持极端保守团体,赋予“极端主义”权力,但巴基斯坦国家本身也应对巴基斯坦什叶派穆斯林受到越来越多的迫害负责。巴基斯坦安全机构未能保护什叶派穆斯林,并且没有对这些反什叶派团体采取任何严厉的行动。国际人权组织表示,这种缺乏行动彰显了国家的共谋。
 
沙特在为某些极端主义团体提供资金方面发挥颠覆性作用,这不仅仅是就巴基斯坦的指责。就在本周,欧盟委员会将该国(以及巴基斯坦)加入了黑名单,因其对“恐怖融资和洗钱”管制松懈而构成威胁。
 
巴基斯坦依靠沙特资金来阻挡其经济衰退,这使巴基斯坦政治家在有问题的融资问题上保持沉默。总理汗此前承认,该国不能拒绝沙特的投资和援助提议,因为它“急需资金”。但我们愿意为沙特的钱支付多大代价?
 
虽然任何经济投资都是最受欢迎的,但汗必须告诉穆罕默德王储,这不能以其内部稳定为代价。现在是伊斯兰堡重新考虑该国与利雅得长达数十年关系的时候了。
 
巴基斯坦不能成为沙特和伊朗竞争的战场。它不能再引起反什叶派暴力的崛起或邻国的不稳定。
 
巴基斯坦需要的不仅仅是金钱,而是宗教和谐与稳定。如果巴基斯坦政府不结束沙特在其境内的有害行动,那么该国和该地区的和平将面临巨大风险。没有任何援助计划是值得以此为代价的。

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