地中海天然气 土耳其和以色列的权力与影响力之争

the struggle of power and influence between Turkey and Israel
土耳其本国制造的石油和天然气勘探船行驶在地中海东部(阿纳多卢通讯社)
经济学家和能源专家一致认为,土耳其扩大对地中海经济水域影响力的决定威胁着以色列从地中海向欧洲运输天然气管道项目的未来。
 
尽管如此,但分析人士认为,特拉维夫的决策者知道,该项目的实施及其高昂的成本并不能证明任何后果,以加剧与安卡拉已有的政治危机。

为避免两国关系紧张,特拉维夫试图保持与安卡拉进行直接谈判的渠道,而后者与利比亚就划定双方海上边界签署了谅解备忘录,到目前为止,以色列政府对土耳其在东地中海的举动仍保持沉默。

尽管以色列官方保持沉默,但特拉维夫的政府官员表示,由能源部长尤瓦尔·施泰尼茨推动的东地中海天然气管道项目将很快开始实施。

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与此同时,施泰尼茨本周还批准了一项决定,允许以色列公司从以色列沿海油田向埃及出口天然气,并决定于明年一月开始出口。

该项目由以色列能源部长与希腊和塞浦路斯能源部长以及意大利驻塞浦路斯大使于2017年12月签署的协议批准,其旨在地中海铺设一条1300公里的天然气管道,从以色列位于东地中海的塔马尔(Tamar)和利维坦(Leviathan)两油田直到希腊南部。

这项海上管道项目还将铺设一条通向希腊西部的600公里陆路管道,该管道将现有的管道网络连接到欧洲国家和意大利南部,并且有望每年输送约100亿立方米的天然气。

沉默与行动

一直保持沉默的以色列致力于维持平静,以避免与安卡拉关系的进一步恶化,经济《环球报》援引特拉维夫政府高级官员消息人士的话说:“以色列与土耳其没有冲突。天然气管道项目对欧洲具有战略意义,对以色列也同样重要。”

以色列政府消息人士表示, “我们在天然气管道项目上与希腊、塞浦路斯和埃及进行了很好的合作,如果土耳其也想参加该项目,我们将感到高兴。”

但是,以色列消息人士拒绝谈及特拉维夫和安卡拉之间存在关于天然气管道项目外交谈判渠道的相关消息,而该管道项目得到欧盟国家的认可和支持。

消息人士强调,“以色列不希望在东地中海的经济水域上与土耳其爆发对抗”,这增加了有关两国在幕后进行谈判消息的真实性。

冲突与升级

《环球报》政治经济学家、评论家阿米拉姆·巴拉卡特(Amiram Barakat)提出质疑称,以色列是否会被土耳其、希腊、埃及和塞浦路斯之间的中东区域冲突所吸引?但他排除了以色列将转向东地中海天然气冲突轴心的可能性,尽管以色列将继续根据其地区利益在幕后推动与土耳其的冲突。

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以色列研究人员认为,土耳其首先挑起与特拉维夫之间的冲突升级,安卡拉宣布将大片海洋吞并到其专属经济区,而国际社会认为这片水域属于希腊和塞浦路斯。

巴拉卡特强调,土耳其在以色列的举动被解释为旨在阻止以色列修建管道项目,该项目修建一条从以色列、埃及和塞浦路斯的油田到欧洲国家直到意大利南部的水下天然气管道,尽管特拉维夫对该管道项目的经济和工程价值存在重大疑问。

影响力和权力之争

有关以色列和土耳其在中东地区进行的悄无声息的影响力和权力之争,耶路撒冷希伯来大学能源法专家戴维·科隆贝洛特(David Kronbeloth)表示,即使土耳其近期没有宣布与利比亚就划定海上边界签署的谅解备忘录,未经沿海国安卡拉的允许,特拉维夫也无法开始实施其天然气管道项目。

以色列能源专家表示,除土耳其外,该天然气管道项目也遭到俄罗斯的强烈反对,因为莫斯科想确保欧洲国家继续依靠俄罗斯天然气。

这位能源专家认为,以色列现阶段利益不足以导致其陷入土耳其总统埃尔多安与埃及、希腊和塞浦路斯政权之间的冲突,他并指出,冲突的加剧将危害以色列海上贸易路线。

科隆贝洛特表示, “以色列发现自己面临一个棘手的两难境地,因为以色列来自国内外的绝大多数贸易都要经过地中海,因此,以色列必须认真研究其在这场冲突中所采取的举措。”

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联盟与十字路口

在各方于东地中海政权影响力与权力背景下,独立天然气顾问吉娜·科恩(Gina Cohen)认为,土耳其自认为是从亚洲向欧洲运输能源的重要枢纽,但似乎失去了其地位和作用,转而支持埃及总统塞西政权,而塞西执政下的埃及近年来不断加强与以色列的联盟关系。

科恩还把冲突的加剧归因于签署了从塞浦路斯和埃及出口天然气的政府间协议,贸易公司之间签署了从以色列塔马尔和利维坦天然气田向埃及出口天然气的协议,以及成立该地区所有国家(土耳其和黎巴嫩除外)都将参加的东地中海天然气论坛。

另一方面,土耳其事务研究人员、巴伊兰大学中东研究土耳其事务教授阿萨·奥菲尔(Asa Ofir)认为,土耳其过去十年的做法和项目是指安卡拉控制和称霸地中海水域的计划,他并指出,与利比亚划定海上边界的谅解备忘录是土耳其重建影响力和夺取海上权力的一种方式。

阿萨·奥菲尔认为,土耳其的举措是安卡拉加强区域和海上扩张全面计划的一部分,此外,安卡拉不断加强和发展土耳其海军,这将在未来几年对以色列及其盟国构成挑战,他并表示,“以色列必须作出相应准备,并认真对待土耳其意图。”