美国史上第五次总统弹劾:特朗普是否会成为首位遭弹劾下台的总统?

U.S. President Donald Trump speaks by phone with the Saudi Arabia's King Salman in the Oval Office at the White House in Washington, U.S. January 29, 2017. REUTERS/Jonathan Ernst
民主党人指控特朗普滥用职权[路透社]
在针对乌克兰“电话门”事件展开调查的77天之后,美国众议院司法委员会10日宣布针对特朗普总统的两项弹劾条款,指控他滥用职权与妨碍国会调查。
 
民主党议员指控特朗普滥用职权——将向乌克兰提供军事援助、与乌克兰总统泽连斯基召开峰会这两件事情,与乌克兰方面开启针对美国前副总统乔·拜登之子的疑似腐败案件挂钩,而拜登是2020年总统大选的民主党候选人。
 
妨碍国会调查的指控与特朗普向其高级助理施加的压力相关,以妨碍其前往国会调查委员会出庭,并使白宫拒绝配合任何调查。
 
美国众议院所采取的弹劾特朗普的措施,揭示了近50年来美国政治中存在的分歧之深。
 
过去几周内,部分跟进公开调查的专家们对此发表了意见,而民主、共和两党议员们对专家意见的投票存在分歧也丝毫不令人意外——没有任何一位共和党议员投票支持民主党人开启对特朗普的违法行为的调查。
 
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今年在国会举行的审议会议[路透社]
 
国会议员之间在弹劾总统的问题上达成共识所需要的条件,反映出双方立场上的矛盾,而这种矛盾之尖锐,是民主与共和两党历史上在有关弹劾的问题上从未出现过的。
 
共和党人——现在与过去
 
民主、共和两党议员的立场,与上世纪70年代试图弹劾共和党人总统尼克松,以及上世纪90年代试图弹劾民主党人总统克林顿时完全不同。
 
预计共和党占据多数席位的众议院将投票支持谴责总统,从而使特朗普成为继安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿之后,第三位被国会出台弹劾条款的美国总统,需要指出的是,尼克松在确认共和党人已经抛弃他之后,便在弹劾投票之前提出了辞职。
 
1974年2月6日,美国众议院以410票支持、4票反对的投票结果,同意司法委员会开启弹劾总统的调查。
 
美国历史学家蒂莫西·尼法塔利认为,“为了确保得到大多数美国人的支持,国会领导人需要得到两党的支持才能开启弹劾程序,以免调查表现得像是为了追逐党派利益。”
 
民主党人在众议院内占据多数席位——民主党拥有235个席位而共和党只拥有200个席位,随着众议院在弹劾问题中的作用即将结束,共和党占大多数席位的参议院即将开始接手此事,而在参议院中,共和党人占据53个席位,而民主党人占据47席。
 
罢免总统需要得到三分之二的多数票,即66票,而在目前看来,这一结果很难实现,除非出现重大意外。据信,参议院将会阻碍任何试图撤销对总统的信任,或是弹劾总统的进展。
 
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1996年,莱温斯基与克林顿在白宫会面时的照片 [盖蒂图片社]
 
美国参议院多数党主席米奇·麦康奈尔宣布,“民主党人一直在寻求使2016年总统大选结果作废的方法,因为他们输掉了这场选举。”
 
在众议院内,作为少数派的共和党领导人凯文·麦卡锡承诺,将坚决反对弹劾总统的程序,他与麦康奈尔持同样的观点,他强调称,“南希·佩洛西对2016年总统大选的结果不满,因为这项选举以特朗普的胜利告终。”
 
缺乏成功弹劾总统的先例
 
自美国成立240年前以来,曾出现过4次尝试弹劾总统的情况,但却以失败告终。
 
第一次尝试出现在1840年,针对约翰·泰勒总统。当时的国会中期选举出现了有利于这位总统的结果——他所在的党派取得了大多数席位,因此这次尝试很快便结束了。
 
第二次尝试出现在1868年,针对安德鲁·约翰逊总统,原因是他解雇了当时颇受欢迎的国防部长埃德蒙·桑顿。众议院通过了弹劾的决定,但是参议院并未通过这项决定——当时这项决定得到了65票支持,比所需的票数少一票。
 
第三次尝试出现在1973年,针对理查德·尼克松总统。这次弹劾以“水门事件”为导火索,尼克松后来意识到,由于他的支持率低下,共和党也难以维护他,民主党多数派因而有能力通过弹劾他的决定,最终他选择了辞职。
 
第四次尝试出现在1998年,针对比尔·克林顿总统。克林顿对自己与白宫实习生莱温斯基之间的性关系向联邦大陪审团撒谎。当时,众议院通过了弹劾的法案,但是却未能在参议院获得三分之二的支持票。此后,克林顿的支持率出现大幅上升。