阿联酋和巴林为何重新开放其驻叙利亚使馆？

12月27日，七年后，阿联酋重新开放了其驻叙利亚使馆。一天后，巴林效仿。

 
大多数分析人士称，两个使馆的重新开放是两个海湾国家在叙利亚政策上的重大转变，也是叙利亚总统阿萨德政权与阿拉伯对手之间关系改善的迹象。

 
阿联酋宣布之后，阿联酋外交大臣发推文说：“阿联酋的决定……是确信叙利亚文件下一阶段要求阿拉伯人的存在和沟通之后做出的，”部长补充说，由于土耳其和伊朗在该国的影响力不断加深，这是必要的。

 
巴林官员以几乎相同的方式解释了他们的决定。巴林外交部在12月28日在其网站上发表的一份声明中说，它决定重新开放其大使馆，以“加强阿拉伯的作用并激活它，以维护叙利亚的独立，主权和领土完整，防止风险区域干涉事务“。

 
当然，可以理解的是，两国官员必须找到一种方法来解释他们有争议的决定，正式重新启动与叙利亚政权的外交关系，因为多年来，他们似乎支持反对武装分子，反对政权，并指责叙利亚领导人犯有战争罪。

 
然而，他们提供的解释—他们重新开放使馆以遏制伊朗在该地区的影响力—并没有说服力，原因如下：

 
首先，两个海湾国家认为，通过承认这个忠于伊朗盟友的政权来反击伊朗在叙利亚的影响力是极不可能的。只有阿萨德本人决定打破与伊朗的历史联盟，这样的计划才能奏效，但没有迹象表明这位叙利亚领导人正准备采取这样的行动。相反，叙利亚政权多次强调，伊朗及其什叶派民兵是应官方邀请来到叙利亚的。

 
此外，如果在叙利亚打击伊朗是阿联酋和巴林的优先事项，他们就不会给予这个支持伊朗的政权合法性和支持，这种政权屠杀自己的人民，以铲除反对派，后者希望看到阿萨德及其伊朗盟友同时—离开他们的国家。

 
其次，如果阿联酋和巴林真的相信，在叙利亚开设使馆将有助于削弱伊朗在该地区的影响力，那么他们在卡塔尔也会做同样的事情。 2017年6月，两国与多哈断绝了外交和经济关系，并对据称与伊朗“关系密切”的卡塔尔实行封锁。在封锁开始一年半之后，阿联酋和巴林似乎都不愿意与卡塔尔重新开中展外交关系。

 
第三，阿联酋非常愿意与伊朗代理人合作，甚至采取行动，最终使德黑兰受益于其利益。例如，在也门革命开始时，阿布扎比毫不犹豫地与也门的胡塞武装合作，以破坏该国的ISIS。此外，阿联酋从未真正切断与伊朗的关系—德黑兰仍然是阿布扎比的主要贸易伙伴。

 
那么，如果不是为了反对伊朗，阿联酋和巴林决定重新开放驻叙利亚使馆的真正原因是什么？

 
反民主联盟

 
未经区域霸权沙特的事先批准，巴林不能做出如此重大的外交政策举动。虽然阿联酋在外交政策方面至少有一些回旋余地，但它很可能在向利雅得寻求咨询，然后朝着与叙利亚政权关系正常化迈出了一大步。因此，两个使馆的重新开放可能主要是从利雅得传递到大马士革的一个信息，表明它愿意找到一个可接受的妥协，因为叙利亚内战即将结束。

 
与此同时，我们必须承认，阿联酋的决定与其在该地区的外交政策方法非常一致。

 
作为中东领先的反革命力量，阿布扎比在叙利亚一直有两个主要的战略目标：防止民主的权力过渡，阻止伊斯兰政党掌权。这两个目标都与阿萨德和伊朗在叙利亚的需求一致。事实上，为了实现这些目标，阿联酋需要阿萨德以赢得针对叙利亚人民的战争。

 
在叙利亚冲突期间，阿布扎比似乎站在反对派的一边，但实际上，它从未停止支持该政权。

 
帮助阿萨德赢得战争

 
在叙利亚爆发战争之后，阿联酋向一些阿萨德的近亲开放了大门，其中包括他的母亲和他的妹妹及其子女。此外，一些国际认可的亲阿萨德商人继续在阿联酋开展业务，包括他的堂兄，他是叙利亚最富有的人，据说他控制了该国60％的经济。

 
2014年，许多以阿联酋为基地的个人和公司积极协助阿萨德的战争努力。
有些人为叙利亚政权提供了操作战争机器所需的燃料;其他人担任叙利亚空军，叙利亚空军情报部门，陆军供应局和科学研究中心（SSRC）的航运代理。

 
2018年7月，叙利亚Cham Wings航空公司开始运营从大马士革飞往阿联酋的航班。一个月后，与阿布扎比统治家庭关系密切的阿联酋高级商人阿卜杜勒·贾利勒·布洛基访问了大马士革，在那里，他会见了几位叙利亚官员并讨论了几个投资机会。

 
在叙利亚革命爆发后不久，许多与阿联酋当局关系密切的其他阿联酋商人也与叙利亚政府保持着关系。

 
阿联酋也从未真正完全切断与大马士革的外交关系，叙利亚使馆继续在阿布扎比开展业务。

 
从这个意义上讲，对于叙利亚战争的观察人士来说，阿联酋重新开放使馆的决定并不奇怪。

 
阿萨德政权和伊朗都可能利用这种和解，进一步促进其在叙利亚的“胜利叙事”，加强他们的联盟，减轻他们目前面临的一些财政困难。而对于阿联酋（以及巴林和沙特），重新建立的关系将成为巩固其在该地区反革命影响力的另一种手段。

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