特朗普的贸易战:从‘美国第一’到‘美国单一’

US President Donald J. Trump
2017年12月18日,美国总统特朗普在美国华盛顿特区罗纳德里根大楼和国际贸易中心宣讲“美国第一”国家安全战略。其战略将美国主权置于国际关系之上,特别是在边境安全问题上。[EPA-EFE / JIM LO SCALZO]
在世界还在为新加坡举行具有里程碑意义的美朝首脑会议高兴时,特朗普政府悄悄地开启了一个新战线。该峰会提升了各方对朝鲜半岛实现和平的希望。
 
这场峰会看起来像是全面反对世界贸易战的第一步,美国政府甚至用新的单方面关税对印度等新盟友进行了打击。
 
尽管新德里与华盛顿的双边战略关系正在萌芽,但新德里未能在美国贸易制裁中获得豁免。所有其他主要的发展中国家,从印度尼西亚和墨西哥到巴西和土耳其,也期待着同样的命运。
 
除非美国总统特朗普重新审视其政策,否则全球贸易可能会减少70%,全球国内生产总值(GDP)会下降4%。
 
在其推广“美国第一”政策的努力中,特朗普恐会结束该国的全球领导地位。
 
强硬派的胜利
 
就在几个月前,许多专家对特朗普对美国主要贸易伙伴的威胁表示不屑。许多人认为,总统作为一个来自纽约的大都会商人,应该对大企业深谙于心并且敏感关注。
 
在他执政的头几个月,特朗普似乎正在走上这条道路。他任命前华尔街高管加入其行政部门,成立了一个由硅谷杰出人士组成的特别咨询委员会,并对大型企业减免税收。
 
尽管史蒂夫•班农(Steve Bannon)早些时候不幸离开,其他民族主义保护主义者的声音,如白宫国家贸易委员会主任彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)仍处于有影响力的坚定地位。他们巧妙地吸引了特朗普强烈的单边主义情绪,让他相信,美国有强有力的地位可以通过强制性贸易措施从其他国家获得让步。蔑视自由派的特朗普欢迎贸易战,这是其违抗亲贸易机构的一种方式,也可以通过让他方屈服于自己意志,以测试他权力的极限。
 
其次,其政府内部的全球主义和支持贸易的声音逐渐减弱。其首席经济顾问加里•科恩(Gary Cohen)在3月份辞职,总统的保护主义和孤立主义倾向日益令人沮丧。
 
就在几天之后,特朗普解雇了其国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson),后者是另一位全球主义者,他极度强调外交和贸易对抗。
 
目前,国务卿迈克•蓬佩奥和国家安全顾问约翰•博尔顿等强硬保守派以及首席贸易顾问彼得•纳瓦罗等坚定的保护主义者主宰白宫。
 
‘美国单一’的政策
 
结果,自其上任以来,特朗普的好斗和保护主义倾向几乎没有得到任何审查。正如特朗普的高级助手所说的那样,新的政策是“没有朋友,没有敌人”,但只有美国人的利益。
 
对于“协议之王”总统来说,“永久的不稳定创造了美国的优势”。其他国家,无论是弱者还是强者,盟友或竞争者,最终都将“随着时间的推移,看到它无力与我们争论”。特朗普对于顺从以外的回应没有兴趣。
 
恰恰是这种全面的好战心态促使华盛顿援引“国家安全”的担忧,对包括加拿大在内的一些长久伙伴征收关税。七国集团领导人和财长会议最新的联合声明高调指出,美国是国际贸易和气候变化担忧的主要来源。法国总统马克龙甚至提出将其从七国集团驱逐出去的前景。
 
发展中国家也在特朗普的破坏性经济决策中大肆渲染。因此,特朗普的美国在一次超现实的事件中,成功地将G7和金砖五国(巴西,俄罗斯,印度和中国)的两个竞争集团联合起来。
 
然而,美国除了遭遇大规模的软实力损失,高度全球化以及不断上涨的关税波将数百万贸易型就业岗位置于危机。
 
美国最大的钉子制造商——密苏里州的Mid-Continent Nail公司和位于得克萨斯州的钢管制造商Borusan Mannesmann公司宣布,由于贸易战不断升级,美国产品需求下降,工人们失去了工作。经济学家估计,除非特朗普反转其政策,否则多达14.6万名美国人恐将失业,另有数百万人面临不稳定的就业前景。从中国到印度,以及欧盟等其他主要贸易方,最终可以通过加强彼此之间的贸易和金融联系来绕过美国。但鉴于美国在金融世界的主导作用,其作为全球最大经济体的地位,在可预见的将来,华盛顿的保护主义将对每个人产生负面影响。
 
从数据来看,主要工业化国家之间的平均关税率可能升至40%以上,这与20世纪初期的大萧条时期不差上下,当时贸易国家以针锋相对的关税将彼此推向了战争的边缘。
 
特朗普带来的贸易冲击只会加剧工业化国家和新兴经济体的内部系统性问题,并可能会引发美国贸易伙伴的民族主义回应。 美国的贸易保护主义不仅是被误导的,而且也是不负责任的,危险的。

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