库什纳最新中东之行的背后是什么？

美国总统特朗普的中东团队最近经常访问该地区，并且政府在每次访问后声称，距离宣布其和平计划的细节（也称为《最终协议》）又近了一步。

 
上周，负责恢复陷入僵局的和平进程的特朗普女婿兼得力助手贾里德•库什纳（Jared Kushner,）与中东特使贾森•格林布拉特（Jason Greenblatt）又开始了另一次中东之旅，访问的国家包括约旦、埃及、卡塔尔，以色列和沙特。

 
尽管美国政府一直表现得好像大爆发即将来临，但这些频繁访问真正表明的是，特朗普团队尚未获得所需支持来宣布其计划。

 
库什纳和格林布拉特最近的访问也旨在为和平计划争取政治和财政支持。然而，这次访问似乎还没有成功，因为没有宣布任何协议，美国政府继续加大对协议反对方的压力，特别是约旦和巴勒斯坦权力机构（PA）。

 
自谈判开始以来，约旦和巴勒斯坦权力机构一直强烈反对这一协议，并且—看起来 —理由充分。

 
根据几次泄露，特朗普的《最终协议》将包括：承认耶路撒冷是以色列不可分割的首都，不得从约旦河西岸撤出以色列定居点，不允许巴勒斯坦难民返回其土地。

 
此外，据称，预计以色列将继续控制约旦河谷和与约旦的边界。巴勒斯坦人可以得到加沙发展项目（特别是能源）的财政支持，以缓解那里的人道主义危机。

 
在巴勒斯坦最近的历史上，从未有一位总统比马哈茂德•阿巴斯更愿意接受和平谈判。尽管有政治实用主义过往，但阿巴斯不但完全拒绝了该协议，而且还“解雇了”调解人。

 
当特朗普宣布将其驻以色列使馆迁至耶路撒冷并将其确认为以色列首都时，阿巴斯表示，特朗普政府不再被接受为巴以冲突的调解人。因此，巴勒斯坦权力机构与白宫断绝了所有外交关系，并从华盛顿撤回其大使。

 
在军事力量方面，巴勒斯坦人可能是最弱者，但如果没有他们的批准，该协议不太可能取得成功。他们可能没有军事实力，但他们是唯一能够使该协议合法化的人。特朗普政府很清楚这一事实，这就是为什么他们对巴勒斯坦权力机构领导层施加压力以及加以威胁，迫使后者接受他们的立场。

 
巴勒斯坦解放组织委员会秘书长萨伊布•埃雷卡特（Saeb Erekat）最近承认了这些压力，并表示，库什纳和格林布拉特正试图推翻巴勒斯坦领导层。

在《圣城报纸》的采访中，库什纳表示，如果阿巴斯不愿意谈判，他也们将会继续该协议。

 
约旦国王阿卜杜拉也收到来自美国和以色列的压力，要求将该协议“合法化”。在库什纳访问安曼期间，以色列总理内塔尼亚胡也会见了国王，以解决约旦方面对执行该协议的担忧。特别是，内塔尼亚胡想要向阿卜杜拉国王保证，根据协议，约旦对耶路撒冷圣地的监护权将继续存在。

 
有时，以色列试图暗示将监护权转移给其新盟友沙特来使安曼处于弱势地位。

 
此外，约旦最近出现了经济导致的抗议，反对基金组织支持的价格上涨和新税收改革法。约旦依靠援助依赖型经济，严重需要财政支持。美国和以色列可以利用这种需求，来确保安曼对该协议的支持。

 
尽管如此，在美国和以色列的压力下，阿布杜拉国王似乎并没有屈服。为此，阿卜杜拉国王已宣布将访问华盛顿，与特朗普讨论包括“努力实现巴以间持久和平”在内的各种问题。

 
关于特朗普的团队是否能够在访问期间获得海湾国家的财政支持，尚没有官方声明，但这项任务并不像获得必要政治支持那么复杂。

 
沙特一再宣布支持特朗普的努力。我们可以认为，利雅得将在时机到来时，毫不犹豫地将大量资源投入到协议中。此外，由于财政支持将被用于加沙的发展项目，因此沙特领导层很可能会加入其中，向其本国发出一条信息，即其不会“出卖”巴勒斯坦事业。

 
在不久的将来，虽然特朗普团队很可能会获得该协议的财务支持承诺，但获得政治支持，尤其是巴勒斯坦权力机构和约旦的政治支持，仍然是非常棘手的任务。

 
即使推翻目前的巴勒斯坦领导层也不能解决特朗普政府的问题，因为毫无疑问，这将导致比阿巴斯更为激进的领导人接任。巴解组织和巴勒斯坦权力机构已要求阿巴斯采取一系列升级措施。

 
说服约旦也不会更容易。由于约旦社会本身坚决反对该协议，其政治领导层的力量受限 ——无论白宫采取什么激励措施或威胁，情况都不会改变。

 
本月早些时候，通过街头抗议而成功推翻政府的约旦人民，其意愿是安曼不能忽视的，尤其是后者在耶路撒冷和巴勒斯坦问题上采取立场时。

 
从这个层面上说，《最终协议》最终失败的可能性比以往任何时候都大。不幸的是，在这种情况发生之前，也会造成足够的损害，严重妨碍未来达成合法和平协议的可能。

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