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与塔利班停火的背后真相?

6月7日,阿富汗总统加尼宣布与塔利班的单方面停火  [美联社 / Hamed Sarfarazi]
6月7日,阿富汗总统加尼宣布与塔利班的单方面停火 [美联社 / Hamed Sarfarazi]

塔利班有史以来首次宣布与阿富汗政府在开斋节期间进行为期三天的停火。他们已下令部队停止行动,尽管他们表示将继续袭击驻阿富汗的美军。

塔利班此番举动之前,阿富汗总统加尼早些时候要求塔利班尊重政府在开斋节期间实施的短暂单方面停火。

过去二十年来,政府提出了许多临时停火的提议,但都没有得到塔利班的积极回应。人们认为,塔利班已经变得太分散了,同时也太傲慢,认为自己他们赢定了,所以不需要接受停火。

根据美国总统特朗普副助理丽莎•柯蒂斯的说法,华盛顿一直在为实现阿富汗的和平而进行”多重努力”,而这一努力的重要组成部分是确保巴基斯坦在其中发挥”建设性作用”。美国和北约驻阿富汗部队也将观望这场停战。

停火提议背后的战略是在敌对行动中停顿几天,这也可能会进一步延长。加尼政府的最后一局是启动旨在结束战争的军事和政治对话。

停火是否表示塔利班将加入谈判?

2月28日,加尼再次呼吁塔利班参加和谈,承诺政府将承认该组织并让其领导人在喀布尔设立办事处。塔利班甚至懒得回应这个提议。

3月底,塔利班被要求参加在塔什干举行的区域会议,讨论和谈。他们没有出面,甚至没有回复乌兹别克斯坦方面的提议。

塔利班的主要要求是与美国进行直接会谈–这是他们多年来一直要求的。他们不会与他们认为是美国”傀儡”的加尼政府交谈。就塔利班而言,美国人必须先做出让步。

然而,直接谈判的可能性很小,因为战争各方混乱。塔利班与个别指挥官产生分歧,后者现在在该领域声称比奎达领导层更有权威。

事实上,确保停火对塔利班领导层来说也是一大挑战。他们是否有机会询问所有的现场指挥官都很难确定。看来奎达已单方面决定接受停火。

此外,塔利班正处于攻势,全国大多数袭击事件都是由他们发动的,而非阿富汗军队。他们现在没有理由放弃这种优势。

地区平衡力量同样令人担忧。巴基斯坦、伊朗,俄罗斯和其他国家正在向喀布尔政府提供公众支持,却也暗中与在其边界附近开展活动的塔利班分子有牵连。

特朗普政府也面临两难,要么留在阿富汗直至塔利班被击败(可能需要几年),要么迅速撤出。在美国大选前,特朗普曾明确表示他支持离开,但他后来似乎被美军说服,留在阿富汗。

为什么加尼现在坚持停火?

随着战斗加剧,政府对更多地区失去控制,阿富汗危机逐渐恶化。

据估计,去年,每周有近200名士兵和警察丧生。阿富汗政府无法在政治上承受如此高的死亡人数。美国政府监督机构表示,过去12个月来,阿富汗安全部队的实力有所下降。据一份新报告显示,安全部队人员数量已经下降了约6%,达到30多万人。

不安全感严重影响平民。据联合国儿童基金会报道,自2002年以来,它首次记录的失学儿童数量呈现增加。根据其报告,由于战争,约有370万的7至17岁(44%)的儿童失学。

由于今年的大旱影响了约20个省份,阿富汗人也愈发面临粮食不安全问题。联合国人道主义援助协调办公室(UNOCHA)在其报告中说,”干旱对原本就受粮食不安全问题困扰的农户造成额外有害的影响。”

同时,阿富汗的难民问题日益严重。阿富汗人不断离开家园,在阿富汗其他地区寻求安全,有的甚至逃到邻国伊朗或巴基斯坦以及更远的欧洲。

随着多重危机的恶化,加尼竭尽全力意图停止战斗,哪怕只有一天,这也能够给他的人民一些喘息的机会。目前需要在该地区进行重大外交努力,以使停火持续超过三天。



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