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伊拉克选举有何值得期待?

问题不在于阿巴迪是否会站在最顶端,而更多的是在于他与最接近的竞争对手之间的距离,阿里如是写道。 [路透]
问题不在于阿巴迪是否会站在最顶端,而更多的是在于他与最接近的竞争对手之间的距离,阿里如是写道。 [路透]

伊拉克本周的选举不可能产生惊天动地的结果。伊拉克各党派之间的选举竞争要比本地区其他大多数国家多得多,包括黎巴嫩。但是,伊拉克的大多数主要候选人都是众所周知的,任何独立人物或新政治力量绝对没有进入议会的机会。鉴于自2003年以来,许多候选人一直处于职权失调状态,许多选民已经决定抗议国家。真正的问题是,占主导地位的政党将在选举当天获得多少选票,以及如何在谈判组建下一届政府时使用这些结果。

一些评论家指出,2018年的一个不同点是,越来越多跨宗派联盟的出现,但是这种趋势在很多周期之前就已经开始了,目前很少有联盟可以在种族宗派分歧之中吸引选民。有一种观点认为,选举政治已经倒退:2010年和2014年,关于公民及独立的民间运动时有发生,但在当前的选举中却已消失殆尽。

和过去一样,关注的主要焦点将是什叶派伊拉克人的投票。他们的社区主导地位实际上保证了下一任总理将从少数党派和联盟中抽调出来。鉴于其他社区的政治家们是如何的分裂和失信,这一点比过去更加明显。虽然大多数政党几乎没有政治平台可言,但有一些分歧会对伊拉克的未来产生影响,包括他们对该国是否应卷入该地区冲突的立场。

谁在竞选?

过去的选举产生了许多意外,包括伊亚德•阿拉维(Iyad Allawi)在2010年出其不意的胜利,所以妄自预测自然是不明智的。然而,2018年选举的领跑者似乎是现任总理阿巴迪。问题不在于阿巴迪是否会站在最顶端,而更多的是在于他与最接近的竞争对手之间的距离。阿巴迪在实质和风格上都是温和的:一个说话温和的人,他的言辞始终和蔼可亲,并且力图使伊拉克与所有国际和地区大国保持距离,从而保护人民免遭任何新冲突。阿巴迪的叙述和选举平台将吸引许多选民,尤其是考虑到该国战胜了 ISIS,以及自2014年以来巴格达的安全状况大大改善,他取得了一定的信誉。这些为选举定下了基调。与此同时,阿巴迪的温和态度让习惯于强势和傲慢的领导人的选民不适。这导致一些分析人士质疑,他是否有能力管理下一届政府。

穆迪塔•萨德尔和哈迪•阿米里(Muqtada al-Sadr and by Hadi al-Amiri)领导的联盟是阿巴迪的主要竞争对手。萨德尔和家人自称代表伊拉克最边缘化的经济社区,因此,他是该国拥有忠诚选民的少数几个政治运动之一,他的投票率占到约百分之九。萨德尔的平台支持独立的外交政策。他还强烈要求反腐。最后,萨德尔与伊拉克共产党结盟,正式鼓励伊拉克技术专家更多地参与未来政府。

哈迪•阿米里(Hadi al-Amiri)的法塔赫联盟是未来选举中的主要未知领域之一。法塔赫由民众动员力量(PMF)领导,后者中的许多人得到了伊朗的物质支持。毫无疑问,联盟将因PMF的受欢迎程度受益,但其他一些因素将对其前景产生负面影响。除其他外,阿米里在担任部长期间的表现,其中包括涉嫌裙带关系的严重指控以及向媒体发表一系列有问题的声明,即否认伊拉克真正的贫困。最近还有人提出了阿米里管理PMF资金的严重问题。此外,阿米里和法塔赫与伊朗的密切关系在整个伊拉克和整个什叶派社区都是消极的。现在已经确定的是,包括什叶派伊拉克人在内的许多伊拉克人更愿意与扩张主义的伊朗保持距离,并且不参与地区冲突。过去,这些偏好导致选民全面否认伊朗支持的联盟,这一因素很容易影响艾米利,特别是考虑到近年来伊拉克战争疲软,以及伊拉克正规军,警察和特种部队现在重新获得了很多人的信任。

另外两个值得在这里讨论的组织联盟包括阿马尔•哈基姆(Ammar al-Hakim)的公民联盟和前总理努里•马利基(Nouri al-Maliki)的法律联盟。自2009年以来,哈基姆曾多次企图将自己与其家人的亲伊朗史隔离开来。目前,他的平台旨在吸引年轻一代的伊拉克人。这不太可能对足够数量的选民特别有吸引力,尤其是考虑到来自其他联盟的竞争,这意味着他的联盟不可能在2014年选举基础上改善其表现。与此同时,马利基在这一点上受损。因2014年伊拉克军的失败,他一直受到诸多批评和指责,几乎没有哪个主要政治人物愿意与他合作,其余大部分人基本上否决了他作为可行国家人的资格这一数字仍然高居榜首。他仍将获得选票,主要原因是他在八年总理任职期间留下的益处,但他不再被视作总理候选人。

未来政府

在尘埃落定之后,各方选票统计结束后,他们将开始漫长而痛苦的新政府组建过程。鉴于上述情况,亲伊朗部队不太可能赢得议会的控制份额,这意味着伊拉克可能能够保持独立,并将其大部分注意力集中在内部问题上。

然而,与此同时,无论新政府如何形成,它都必然像过去的政府一样无法连贯。黎巴嫩在上周选举前进行的调查表明,大多数候选人对自己的政党平台知之甚少。如果在伊拉克进行类似调查,无疑会产生类似的结果。伊拉克的政府组建不是基于政策上的谈判,而是基于个性和权力的竞争。

如果未来政府可以提高绩效,那么它将优先考虑改革一个领域(如教育或医疗),将该国的大部分能力投入该领域,以至少在该领域取得真正和快速的进展。这不仅会提高生活水平,还会提高公众对政府的信任。以前的政府计划没有列出明确的优先领域,其结果是所有都是艰苦缓慢和边缘化的。我们希望新政府可以学到这一教训,并在未来一段时间内,推出相应形式的优先次序。

                     本文表达作者自身观点,并不代表半岛编辑立场



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