美国的伊朗政权更迭企图注定失败

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2018年2月11日,伊朗,德黑兰,伊朗人在伊斯兰1979年革命39周年的集会上焚烧美国国旗。[美联社/埃布拉西姆·诺罗齐]
美国总统特朗普选择迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)担任新国务卿,约翰·博尔顿(John Bolton)担任国家安全顾问,组建了一支反对伊朗的强硬派团队,表明他计划绕过外交,取消伊朗核协议并可能诉诸改变政权或军事行动。

特朗普的反伊朗团队得到了其地区盟友的支持。他分别于3月5日和3月20日,与以色列总理内塔尼亚胡和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)在白宫举行会议,以加强密切合作。此外,3月23日,美国,沙特和阿联酋国家安全顾问在白宫聚会,讨论”如何应对伊朗政权的恶劣影响和挑衅行为”。

特朗普总统虽然会组建他的团队,但他要对伊朗采取果断行动,仍然不容易。作为第一步,预计特朗普将在5月份取消核交易,然而,即使对他来说,这样做也不是一个容易的决定。同月,他计划与北韩领导人金正恩(Kim Jong-un)举行至关重要的首次会晤,而金正恩可能不愿相信一位刚刚退出国际协议的总统。

他可能会决定面对所有可能的影响并无视这笔交易,但随后他将面临更加棘手的问题:伊朗协议撤销后该怎么办?他最有可能的选择是,制造某种形式的混乱来破坏伊朗的稳定,并推动伊朗的建立脱离其舒适区域,这样美国可以支配条款并占据上风。这可以通过向伊朗提供后勤和资金赞助,支持伊朗境内的反对派,资助代理式”恐怖”袭击,干涉该国的选举或内部抗议和示威活动。

尽管该国对经济发展不足感到愤怒,伊朗无领导和无组织的反对势力不可能有意与美国合作推翻伊朗。他们知道此类行动将被伊朗安全部队残酷地扼杀和镇压。而且,美国煽动的1953政变在伊朗人心中仍记忆犹新,因此反对派不太可能支持美国支持的另一次政变或政权更迭。

而且,伊朗内最强大的反对力量已经掌权。稳重的总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)已经与改革派的阵营结成联盟,一起通过可用的有限手段来推动体制内的空缺。他们与西方的合作模式是通过伊朗核协议进行的,该协议的废除将成为压死他们的最后一根稻草。

约翰·博尔顿过去主张以色列和美国联合袭击伊朗核设施,加上”美国对伊朗反对派的强烈支持,旨在改变德黑兰政权”。这是一个徒劳且危险的解决方案。

攻击伊朗的核设施将引起伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)的激烈反击,吞噬整个地区也可能造成与以色列的对抗。

此外,博尔顿还主张伊朗前”恐怖主义”组织–伊朗人民圣战组织(MEK)掌权,他认为该组织是伊朗伊斯兰共和国 “可行”的替代对象。

博尔顿对伊朗人民圣战组织的信念是没有根据的。该团体有侵犯人权行为的记录,有一种融合了伊斯兰教和马克思主义的意识形态,它被一些专家称为”邪教”。尽管它自2012年以来,采取温和政策,从美国 “恐怖”名单中被移除,但大多数伊朗人对于该组织在二十世纪八十年代的伊朗和伊拉克战争期间支持萨达姆的决定持强烈反对立场。

波士顿学院的研究表明,美国在冷战时期曾72次试图改变其他国家的政府,而66起是通过秘密行动完成的。根据这些数据,大多数尝试都失败了,这表明政权更迭的尝试”很少能按照干预国家的预期发生”。

此外,经过外国强行干预过的政府中有40%在后10年内经历过内战。

这些结果证明,一个独裁或腐败的政权有复杂的根本原因,不能简单地通过”政权更替”来解决。

伊朗议会国家安全委员会负责人阿拉丁·布鲁杰迪(Alaeddin Boroujerdi)告诉ISNA通讯社,”美国人正推动对伊朗采取更加严厉的政策,我们需要加强对东方的看法,尤其是中国和俄罗斯。”

特朗普总统与中国的贸易战,与俄罗斯的前所未有的外交战争,加上他进一步强硬的伊朗问题立场,都只会进一步加强伊朗与东欧两大国的军事和经济联系,损害西方的利益。

由于俄罗斯和伊朗都是孤立的,他们将在阿富汗等领域进行更多的秘密行动,并巩固其在叙利亚的胜利。 伊朗将投入更多的资金来支持真主党(Hezbollah),巴勒斯坦人,阿萨德政权和也门的胡塞反政府武装。

截至2018年3月,特朗普政府的工作重心从外交转向增加特种作战部队的部署,蔓延至149个国家–对比2016年的138个。

特朗普似乎已经失去了创造与伊朗进直接会谈的平台的机会。 但是他追求的替代方案,鹰派方法的选择似乎也非常有限。

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