公司、大学、机构、教堂和其他非政府组织都可以创造自己的软实力,可以支持或抵制官方的外交政策目标。
所有这些软实力的独特来源在全球信息时代很可能越来越重要。因此各国政府有更多的理由确保他们的举措和决定旨在建立和加强其软实力,而不是徒劳地削弱它或是浪费它。
虚伪,自大,漠视他人意见,或是以狭隘的国家利益观念为基础的国内外政策,都会削弱软实力。例如,美国在2003年入侵伊拉克之后进行的民意测验中,吸引力急剧下降,这是对布什政府及其政策、而不是对整个美国的反应结果。
伊拉克战争并不是第一个降低美国民意支持的政策措施。在70年代,全世界许多人抗议美国在越南发动的战争,美国当时在世界上的立场并不受民意支持。
随着这一政策的改变和战争记忆的消退,美国恢复了以前失去的很大部分软实力。同样,在伊拉克战争之后,美国在世界上大部分地区也恢复了软实力,尽管在中东地区恢复的程度较小。
尽管如此,怀疑论者认为,美国软实力的兴衰并不重要,因为各国总是为了自身利益而相互合作。但是这个论证忽略了重要的一点,那就是合作存在级别问题,而这个级别取决于吸引和拒绝的程度。
此外,该国软实力的影响还延伸至非政府行为,如鼓励或者阻止恐怖组织招募。在信息时代,成功不仅取决于哪支军队获胜,而且在于谁的故事更胜一筹。
美国最大的软实力之一在于其民主进程的开放性。即使美国的错误政策降低了它的吸引力,但它自我批评和改正错误的能力也能使其对他国具有更深层次的吸引力。
在海外抗议者举行游行反对越南战争时,他们常常唱着歌曲”我们一定要胜利”,这是歌颂美国民权运动的一支歌曲。毫无疑问,美国将会克服这种情况。鉴于以往的经验,美国在特朗普时代结束后恢复软实力还是有希望的。