迈克·蓬佩奥是反蒂勒森人士
3月13日,总统特朗普通过毫不客气的推文解雇了国务卿雷克斯·蒂尔森(Rex Tillerson)时,国务院的众人可能喜惊参半。 喜悦是因为外交人员和职业工作人员终于摆脱了他的锁链,他意指被指责削减美国外交力量并破坏国务院在国家安全机构中的权力。然而,惊讶,是因为特朗普选择-中情局局长迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)作为下一任国务卿-取代蒂勒森,这是一位亲特朗普侍从,他的世界观更倾向于残酷的互相残杀。
蓬佩奥曾是堪萨斯州(Kansas)三届国会议员。在过去13个月里,他的身影逐渐高大,成为美国最杰出的间谍,这样一个人将进入国务院,并制定一系列他可能会也可能不会实现的目标。无论是同意还是不同意特朗普的提名,事实上,蓬佩奥仍然将在美国外交史上发挥作用。在平常的日子里,管理美国国内外事务是一项艰巨的任务;但是要监督7.5万名员工,辅助规劝一个缺乏经验和稳定性的总统,同时应对最重要的外交政策优先事项,这似乎几乎是不可能的。正如一位前国会工作人员在蒂勒森解雇后,向名利场发表的评论那样,”蓬佩奥的蜜月似乎不太可能长久。”
蓬佩奥面临的问题始于国务院-蒂勒森政治上的无能和官僚管理不善的相关抱怨让外交部恼怒不堪,也在机构决策过程中将国务院边缘化。尽管蒂勒森会否认,但他离开时的国务院比他到达时更糟糕。他重组部门结构与运作的企图从一开始就陷入困境。监督重组工作的官员工作一个月就递交了辞呈。
国务院10个最高职位中仍有8个空缺,更不用说驻埃及、欧盟、韩国,约旦和沙特的大使级重要人物了。蓬佩奥将在第一天就要被迫处理严重的人员短缺-外交政策知识和经验的缺乏,而且,如果他希望比上一任更成功,他就不得不采取补救措施。
除了打破国务卿办公室和部门官员之间的隔阂之外,蓬佩奥最艰巨的任务之一是如何巧妙地满足一个狡猾的总司令的期望。蒂勒森在其前几个月的任期,未能做到。特朗普和蒂勒森之间的性格和政策差异太大了,难以维持舒适的工作关系。两人之间的最大分歧在于卡塔尔面临的封锁,朝鲜外交以及伊朗核协议,这三个问题–特朗普主张采取更加严格和强硬的态度,而蒂勒森奉行谨慎的实用主义。有报道说,蒂勒森背地里称特朗普是 “蠢蛋”,但这也无疑影响二人的私人关系。
蓬佩奥在很多方面都是反蒂勒森者。蓬佩奥已证明,作为政治运营者,他有着蒂勒森不能企及的精明。蒂勒森不适合华盛顿,但对于蓬佩奥,这就说不准了。蓬佩奥认识到,政治和忠诚对于成功的重要性。特朗普的言行表明,他信任蓬佩奥,可以指望他代表政府在国家电视台游说。然而,蓬佩奥面临的挑战是如何保持总统的信心,同时又能提供特朗普可能不喜欢听的政策选择。
然而,国际环境,这将成为新任官员的最大障碍。在这篇文章发表后,特朗普政府正在与欧洲盟友讨论如何挽救这个特朗普更愿意抛弃的伊朗核协议。特朗普政府外交政策议程中最大项目–朝鲜,国务院官员正在筹备今年5月特朗普与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)之间的会面。无论这场耗时已久的会面能否真正进行,蓬佩奥必须确保特朗普和白宫国家安全人员尽可能得到有关平壤首脑会议目标的简报、朝鲜在过去25年的谈判策略、以及总统在与该政权首脑谈话时应遵循的脚本。保持特朗普接收信息并遵循对任何国务卿来说都是一项艰巨任务。
迈克·蓬佩奥是否能够成为有效和有影响力的美国外交管理者,而被人铭记?或者他会以空占其位的身份继续下去?在蓬佩奥解决国家安全危机之前,华盛顿的电视评论家或评论员无法回答这些问题。然而,目前可以说的是,前众议院的后座议员将会在办公室里度过许多不眠之夜。