奥运外交无法解决朝韩危机

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韩国总统文在寅在首尔与朝鲜领导人金正恩之妹金与正握手 [朝中社/路透社]

过去一周,朝鲜半岛的各类图像引人注目。首先,韩国平昌冬奥会的开幕式–有史以来第一次出现朝韩联合女子冰球队和朝韩入场队。但更重要的是,两名来自朝鲜的高级特使 –金正男(Kim Yong-nam)–前外交部长兼礼仪国家元首;以及朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)的妹妹金与正(Kim Yo Jong)。这两名朝鲜官员应邀与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)进行会面 –面带微笑和友好握手。在会议期间,金与正代表其兄长向文在寅发出邀请,希望他尽早访问朝鲜。

考虑到朝鲜半岛在过去几年里的紧张局势,当下的韩朝外交显得格外令人惊叹。仅在去年一年里,金正恩就发起了超过70次的弹道导弹试验,其中包括两次洲际范围的试射,并在去年9月引爆了热核装置。尽管联合国安理会(UNSC)颁布的多轮严厉制裁加强了对平壤的限制,但朝鲜的这些做法促使美国及其东亚盟国–日本和韩国加大努力和威慑力度。如果朝鲜方面不做出调整,美国会增加对其可能使用武力的言论。

接下来要发生的事情将具有关键性作用。一方面,平昌奥运会展示出的体育精神与人文精彩是积极发展的表现。看到首尔和平壤的领导人进行会面并讨论如何改善关系也让人高兴。但是,同样至关重要的一点,不要夸大这些交流的影响,美国及其盟国为改变朝鲜核武计划而进行的努力不会减少。事实上,朝鲜一直保持愿意展开谈话的开放态度,过去几十年里朝韩关系的几次回暖就证明了这一点。

但是,尽管金正日政府很乐意与文在寅政府进行公开对话,但人们不应存有幻想,这种对话不可能一开始就针对其核计划进行谈判。实际上,在文在寅会见金与正的几天前,平壤方面举行大规模阅兵式。朝鲜也多次强调,其核计划无需讨价还价,并且通过金正恩的并行路线(byjinjin)–即以核武器发展和经济增长的平行战略为重点–使该计划神圣不可侵犯。

这就是为什么不能把奥运会的积极影响看作是朝鲜半岛地缘政治的变化。虽然韩国文在寅政府相信可以同时推动两个轨道 –展开对话和施加压力 –但这在未来几个月将更具挑战性。朝鲜长期以来的战略就是拖延时间–给予它更多有效空间,以实现对美国采取可靠核威慑的最终目标。虽然平壤在这方面已取得成功,但它在放心地”冻结”武器开发计划之前–仍需要采取措施– 尤其是在完善其导弹再入飞行器方面,才能开始另一项让步 –与美国及其盟友谈判。

文在寅政府目前进退两难,因为平壤方面再一次发出峰会邀请。首尔方面的回应指出,在”合适条件”下,文在寅的访问之行是可能的–暗示这取决于朝鲜对其核武器计划的严肃态度。朝鲜狡猾精明的外交政策使金正日政权处于有利地位。

在奥运会之前,文在寅曾要求美国总统特朗普在比赛开始之前暂停美韩双边军事演习 –以试图缓和与平壤日益紧张的关系。这使韩美两国一起陷入困境。正如美国副总统迈克•彭斯(Mike Pence)在平昌开幕式上表情僵硬的脸,这证明,华盛顿方面认为文在寅的橄榄枝伸得不是时候。

的确,美国和日本都不觉得现在是与平壤进行对话的好时候。朝鲜已经成功地抓住了先机,但是,它也感觉到文在寅方面的乐观态度可能会有变数。这为平壤提供了完美的局势,平壤早已在朝鲜半岛实行离间首尔和华盛顿的战略,最近又破坏了日本、美国和韩国之间的三边合作关系。

在接下来的几周,韩国需要表现出与美国和日本的团结,并将区域重点放在朝鲜核计划上 –该计划全然违背联合国安理会的众多制裁措施。奥运外交是一个不错的故事,但仅仅两周,奥运会就将结束,而朝鲜半岛上的紧张局势将不会真正消退。

                   本文表达作者自身观点,并不反映半岛电视台编辑立场。