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关于也门‘和平谈判’,你需要了解

2016年10月20日,也门,人们走过萨那古城的市场。[路透/Mohamed al-Sayaghi]
2016年10月20日,也门,人们走过萨那古城的市场。[路透/Mohamed al-Sayaghi]
瑞典,斯德哥尔摩—— 也门政府官员和胡塞反对武装分子本周将在瑞典举行会议,讨论结束已经持续三年多的战争。
 
谈判将于本周举行,但联合国拒绝透露确切的日期,时间和地点,预计将于12月5日在斯德哥尔摩附近举行。
 
虽然曾有几项旨在结束野蛮战争的国际倡议,但最新一轮的讨论可能会取得重大突破。
 
一位熟悉谈判的消息人士告诉半岛电视台,联合国正在寻求采取一系列建立信任的措施,包括在荷台达停火以及结束沙特阿联酋在该国的空袭。
 
消息人士补充说,胡塞武装将停止对沙特和阿联酋的火箭和无人机攻击。
 
此次会谈还将讨论重新开放萨那国际机场,大规模的囚犯互换以及向胡塞武装控制地区的公务员支付工资。
 
为什么是现在?
 
这场自2015年3月以来一直肆虐的战争引起了媒体的广泛关注,因为沙特外交政策的批评者卡舒吉于10月2日在伊斯坦布尔的沙特领事馆遭到残酷杀害。
 
西方列强表达了对杀戮的愤怒,并支持沙特阿联酋。
 
德国和挪威暂停向利雅得出口武器,而美国参议院本周将考虑通过一项决议,以结束对冲突的支持。
 
在王储穆罕默德·本·萨勒曼的领导下,该联盟已对也门发动了1.8万多次空袭,并实施了一系列惩罚性经济措施,旨在破坏胡塞武装分子的权力。
 
这加剧了也门的人道主义危机,援助组织谴责这些危机“令平民窒息”。
 
超过四分之三的人口,约2200万人需要人道主义援助,而1100万人需要紧急帮助才能生存。
 
谁参加?
 
根据联合国的说法,主要的“冲突各方”参加“磋商”:总统哈迪政府和胡塞武装的代表。
 
联合国特使马丁·格里菲斯希望双方同意一个“框架”,“联合国领导的,包容性的也门谈判制定原则和参数,以结束战争,并重启政治过渡”。
 
谁没有参加?
 
尽管联盟在战争中发挥主导作用,但沙特和阿联酋将不会出现在瑞典会谈中。
 
然而,这两个国家和伊朗—据称支持胡塞武装分子—表示他们支持联合国的计划。
 
预计南方分离主义者将被排除在谈判之外,其中一些人由南方过渡委员会(STC)代表。
 
在阿联酋的资助下,STC一直在积极寻求独立南部的独立,这曾是一个独立的国家,直到1990年。
 
欧洲外交关系委员会分析人士亚当·巴隆说:“这些谈判涉及的是一些不一定直接涉及STC的具体措施。”
 
“但任何实质性的和平进程都可能以某种形式涉及STC。”
 
也门人权活动家考卡布·泰巴尼呼吁更加突出女性。
 
“这不仅仅是对社会公平的呼吁。为了使这些谈判取得成功,来自两个阵营的女性必须得到代表,” 泰巴尼说。
 
“我们需要女性在数量和代表性方面的有效参与。女性缺席,双方代表性不足,除非将其纳入未来的政治讨论,否则谈判将注定要失败。”
 
这些会谈可能会产生什么结果?
 
分析人士表示,让交战各方参与谈判本身就是一项“重大成就”。
 
“实际上,最好的情况是看到关于建立信任措施的一系列公告,一系列降级协议,然后是进一步谈判的某种协议,”巴隆说。
 
“但是,各方间的信任度如此之低,以至于这真的是从零开始。”
 
萨那战略研究中心的非常驻研究员梅萨·舒贾·阿尔迪恩表示,虽然第一轮会谈将是“信任建设活动”,但仍有一些突破。
 
“同意停火将非常容易,”她说。 “胡塞武装已经表示他们不会向沙特和阿联酋发射导弹。所以虽然它看起来像是一个重大结果,但它实际上是一个非常简单和直接的问题。
 
“主要问题是:荷台达港口和城市会发生什么,胡塞武装将管理权转移到联合国?
 
“此外,双方持有的数千名囚犯会发生什么?这是政府的优先事项。他们有很多人被胡塞武装控制,例如前国防部长和哈迪的一位亲戚,他的侄子纳赛尔·艾哈迈德·曼苏尔·哈迪,”她说。
 
根据阿尔迪恩的说法,自2016年以来,已有120万公务员无法获得报酬,这加剧了该国的人道主义危机,而这正是胡塞武装希望解决的问题。
 
密歇根州立大学也门政治分析师兼助理教授希林·阿德米表示,如果不结束外国干预,很难看到危机结束。
 
沙特和阿联酋已在也门南部地区建立了基地。
 
“在战争之前,有人讨论了也门建立联邦政府的可能,类似魁北克与加拿大的关系,”阿德米说。
 
“这样可以很好地被接受,安抚我们在南方人中看到的一些不满,”她说。

“但人们认为哈迪是一个叛徒,一个完全失败的人—一个沙特傀儡。”

 
“除非结束这种外国干预,除非也门人有机会决定自己的未来,否则将很难看到该国开始痊愈。”


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