为何巴基斯坦不愿意将虔诚军绳之以法?

Smoke rises from the Taj Hotel in Mumbai November 27, 2008 after gunmen launched a series of attacks in India's financial capital Mumbai
2008年11月27日,枪手在印度金融之都孟买发起一系列袭击,一股烟雾从孟买泰姬酒店升起 [路透]
十年前的今天,印度的金融之都孟买遭到枪击和爆炸袭击。袭击持续了四天,造成160多人死亡。随后的调查将拉赫维(Zaki ur Rehman Lakhvi)和哈菲兹·赛义德(Hafiz Saeed),巴基斯坦武装组织虔诚军“Lashkar-e-Taiba”(LeT)的两名头目指控为可疑主谋。
 
2008年12月,巴基斯坦当局逮捕了拉赫维并将其监禁至2015年,当地一家法院因为“证据不足”释放了他。
 
孟买袭击事发后,赛义德被软禁, 2009年被释放。2012年,美国宣布悬赏1000万美元,用于奖励有助于逮捕赛义德的重要信息提供者。
 
在过去的十五年中,虔诚军在国际和国内压力下经历了各种变革。与虔诚军有联系组织的包括“达瓦慈善会”(Jamat-ud-Dawa),法拉人道基金会(Falah-e-Insaniat)和Tehreek-e-Azadi Jammu和Kashmir组织,全部由赛义德领导。
 
尽管所有这些名称发生了变化,但虔诚军的核心非常活跃,其活动遍及全国各地。 孟买袭击事件发生10年后,为什么巴基斯坦仍无法控制这个组织呢?
 
秘密关系
 
许多人认为,巴基斯坦情报部门和虔诚军之间的秘密关系(被事发后的印度和美国调查曝光)是巴基斯坦不愿意推翻这一组织的主要原因。 据称,由于情报安全机构的支持,巴基斯坦对虔诚军没有采取任何切实的行动。 即使他们想对该组织采取行动,民政当局也无能为力。
 
巴基斯坦联邦调查局前负责人塔里克·科萨在2015年写道,即使其机构有足够的证据证明虔诚军是孟买袭击事件的背后黑手,法院也不能定罪任何人。
 
那些试图推动追究该组织责任的政客已陷入困境。巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫在今年早些时候接受当地报纸《黄昏报》采访时,暗示虔诚军是孟买袭击的幕后黑手党后,一家巴基斯坦法院对其发起了叛国指控,对发表采访的记者发起了诽谤国家机构的指控。
 
同时,虔诚军继续以各种伪装,以慈善组织为门面,扩大其在该国的足迹。
“达瓦慈善会”就是这样一个门面,其最近发起了一个名为米利穆斯林联盟(Milli Muslim League)的政党,据称是该组织军事计划的一部分,目的是为了将这些组织推向主流政治。
 
该党尚未获得巴基斯坦选举委员会的正式登记,但它公开支持那些参与7月大选并在该国某些地区(如拉合尔)比传统政党表现更好的候选人。在拉合尔,谢赫穆罕默德·雅各布(Sheikh Muhammad Yaqoub)获得的选票多于巴基斯坦人民党候选人祖拜尔·喀尔达尔(Zubair Kardar)。
 
招募巴基斯坦穷人
 
虔诚军从强大军队那里得到的默许支持(在巴基斯坦,军队在很多方面相当于一个“平行政府”),使该组织能够在全国各地自由行动。该组织重点在巴基斯坦穷苦地区下手。
 
笔者在巴基斯坦执行报道任务时,曾密切关注这个组织,也目睹了他们如何运营一个广泛的慈善组织网络。虽然这只是一个用来掩饰的门面,但也是蛊惑巴基斯坦人的心灵和思想的一种手段,目的是招募他们以达到政治目的。
 
笔者多次看到这种情况,特别是在自然灾害发生后。灾难发生,由于政府缺乏基础设施,他们似乎将其外包给了这样的“慈善”团体。
 
2014年洪灾事件后,笔者在旁遮普省南部的一次报道中,目睹了法拉人道基金会成员为灾民提供食物和临时住所。笔者询问了他们的动机,其中一个人称其主要目标是“为他们的运动寻找新人”。
 
巴基斯坦当局,特别是军方,不可能不了解虔诚军招募穷人的动向。但由于该组织专注于“外部敌人”,即在其他国家施行武力,因此不会对巴基斯坦造成直接威胁。
 
这就是虔诚军至今能被允许自由运营的原因,也是众所周知的孟买袭击事件背后黑色尚未被绳之以法的原因。
 
但是这种允许“外向型”战斗继续存在的政策,可能很快就会适得其反。最近,许多前虔诚军特工加入了其他武装团体,如伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL),ISIL认为巴基斯坦是敌人,并在巴基斯坦内袭击巴基斯坦人民。
 
此外,我们不可能指望邻国的不稳定和战斗,不会最终回到我们的领土并影响我们。
 
在孟买袭击事件发生十年之后,巴基斯坦真的应该改变其政策,停止允许仇恨团体在其境内繁荣发展。如果它不采取行动,虔诚军之类的组织将继续“激进化”巴基斯坦青年,将他们推向暴力,最终伤害巴基斯坦社会。