各国为何想购买备受争议的俄罗斯S-400系统？

上个月，东西伯利亚举行的“东方-2018” (Vostok-2018)是俄罗斯30多年来最大规模的军事演习，约有30万俄罗斯，中国和蒙古军队参加。

 
这不仅仅是一场演习，也是一个公关机会，以展示军事硬件——俄罗斯第二大收入来源，仅次于石油。

 
俄罗斯展示了S-400地对空导弹，这是该国近年来最先进和最具市场价值的武器系统之一。

 
S-400是对其前身S-300的大规模升级，S-300最近被送往叙利亚。

 
包括中国，沙特，土耳其，印度和卡塔尔在内的国家都表示愿意购买S-400系统。

 

包括中国，沙特，土耳其，印度和卡塔尔哈维在内的几个国家表示愿意购买S-400。 [Vadim Savitsky / 美联社]

每个宣布计划购买该系统的政府几乎都受到来自美国，北约或对手的外交报复威胁。

 
据半岛电视台采访的几位专家称，这不仅因为S-400技术先进，而且还存在长期潜在风险。

 
斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）武器转让和军费开支项目的高级研究员西蒙·韦兹曼说：“S-400是最先进的防空系统之一，可与西方最好的防空系统匹敌。”

 
“它的雷达和传感器以及它的导弹覆盖区域——雷达的监视范围至少为600公里，其导弹的射程可达400公里，” 韦兹曼告诉半岛电视台。

 
“这是精确的，它设法跟踪大量潜在目标，包括隐形目标。”

 
其他优点包括其模块化设置和高移动性，这意味着它可以在几分钟内进行设置，触发和移动。

 
“它的目的是成为通用的导弹系统，可以配置远程，半远程，中程甚至短程武器系统，但这具体取决于个人用户希望如何配置S-400，“与外交关系委员会合作的军事分析人士凯文·布兰德告诉半岛电视台。

 
“它非常坚固，适应性强，而且这是公路移动系统，这是许多国家都在寻求发展的。”

 
土耳其是北约成员，是S-400最重要的潜在买家之一。

 
土耳其总统埃尔多安在8月份的军官毕业典礼上说，安卡拉将尽快采购导弹系统，据俄罗斯称，这将于2019年完成。

 
但出于技术和政治原因，土耳其对俄罗斯导弹系统的兴趣引起了其西方北约盟国的担忧。

 
“从技术意义上说，S-400肯定是土耳其迈进的一步，但是将这种武器系统整合到组织架构中并不一定符合北约的最佳利益，”布兰德说。

 
布兰德解释说，S-400可能会导致潜在的危险情况。

 
“当你看到俄罗斯的S-400系统时，特别是在北约结构中，将它整合到更大的防御系统时，会存在一定难度，”布兰德告诉半岛电视台。

 
“如果你认为这是一个良性情况，最简单的情况是，它的数据可能无法纳入当前北约使用的防御体系结构。这可能是最糟糕的情况。”

 
北约极度希望在更大的网络中协同几个系统。

 
“（添加S-400）系统可能会使局面复杂化。”

 
布兰德说，这会增加俄罗斯的恶意风险。

 
例如，要与俄罗斯技术人员一起处理S-400的合同是什么样的，俄罗斯维护人员是否可以访问（北约）数据？

 
“最糟糕的情况是，系统可能存在漏洞，这可能被潜在对手利用。”

 
“纳入该系统可能会破坏你自己的防御网络。”

 
对于不是北约此类联盟成员的国家来说，比如印度，沙特和卡塔尔，购买像S-400这样的系统会减少技术问题，但它们可能会面临美国的外交和经济影响。

 
2017年，美国实施了《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA），以回应俄罗斯干涉2016年美国总统选举以及军事介入乌克兰和叙利亚的行为。

 
CAATSA允许美国对“扰乱国际安全”的个人，公司或国家采取行动。

 
美国国务院表示，中国购买的SU-35飞机和S-400地对空导弹违反了CAATSA，仅仅几周之后，它再度表示，如果印度继续购买该系统，可能会受到制裁。

 
然而，印度本周早些时候也决定购买武器系统。

 
“印度把与俄罗斯的关系放在首位。在当今瞬息万变的世界中，我们的关系具有更高的重要性，”印度总理莫迪在与俄罗斯总统普京签署这项50亿美元协议后表示。

 
根据韦兹曼的说法，美国实施制裁威胁的可能性很小，特别是对于像印度或沙特这样的国家。

 
“制裁不是自动实行的，如果符合美国的国家利益，可以豁免，”他说。

 
“实际上，制裁不太可能，因为印度和其他国家作为美国的军事和政治伙伴来说，对美国太重要了。即使有限的制裁也可能使这些国家非常生气——愤怒到伤害美国的利益。”

 
但即使实施经济制裁不太可能，但如果令美国感到不安，也可能引发外交争端。

 
“这里也存在外交问题，因为向一个国家出售敏感技术的协议意味着需要更广泛地协调一系列政治问题，这就是美国为什么希望在乌克兰及其他地区的事件之后孤立俄罗斯，”高级国防工业分析师查尔斯·弗雷斯特告诉半岛电视台。

 

但出于技术和政治原因，土耳其对俄罗斯导弹系统的兴趣引起了其西方北约盟国的担忧。[Vasily Fedosenko /路透社]

分析人士表示，对美国来说，购买该系统不仅是军事威胁—这是关于打击俄罗斯在全球冲突中的参与，也是为了维持长期存在的美国外交关系，阻止俄罗斯以其装备获得硬通货。

 
“美国一直在努力寻找方法，在世界舞台上，加强自身对于违反全球规则秩序的国家的外交反应，”弗雷斯特说。

 
那么，土耳其，印度或任何其他国家为什么会冒险破坏与美国的外交关系呢？

 
“印度不喜欢从单一供应商处购买并过度依赖某一个国家，因此从地理政治角度来看，印度从俄罗斯购买一些，再从美国购买一些，是有意义的，”布兰德说。

 
“就购买俄罗斯的硬件而言，印度也有着长期的合作关系，所以他们对这种设备有很多经验。”

 
与俄罗斯不同，另一个动机是分享军事技术，这是美国不急于去做的事情。

 
“俄罗斯愿意向可能与在一定程度上分享技术的方面供应S-400系统，” 韦兹曼解释说，尽管他补充说，分享的程度目前还不清楚。

 
特别是对土耳其来说，韦兹曼说，S-400已成为面子项目。

 
“不向美国鞠躬，北约表明，土耳其自己说了算;它可以对抗美国和北约，”韦兹曼说。