朝鲜不急于无核化的重要原因

等等
2018年6月12日,美国总统特朗普在新加坡与朝鲜领导人金正恩握手 [Jonathan Ernst /路透社]
国际社会目前面临最重要的外交政策挑战之一——朝鲜无核化。
 
好消息是,朝鲜领导人金正恩今年6月在与美国总统特朗普举行新加坡历史性峰会之后,承诺“致力于实现朝鲜半岛的完全无核化”。
 
尔后,作为示好行为,特朗普总统停止了朝鲜视作挑衅的美韩联合军事演习。作为回报,朝鲜停止测试其核弹和导弹系统,甚至还拆除了一个关键的导弹试验场。
 
但是,从长远来看,这远远不够。为了让世界真正摆脱朝鲜的核威胁,让特朗普总统看起来不像傻瓜,平壤应采取具体步骤,消除其所有核武器。它应该按照时间表开始撤回其核计划,并允许核实它将采取的步骤。
 
这不是一件容易完成的任务。之前两次,1994年和2007年,签署的旨在使朝鲜无核化的协议,都没有成功。虽然今天似乎有向无核化迈进的新势头,但是有可能阻止它的重大挑战:其他国家的经验。
 
1994年,乌克兰放弃了从苏联继承的核武器和核能力。 2003年,利比亚取消了制造大规模毁灭性武器的计划,尽管距离制成有效的核武器只有几年的时间。 2015年,伊朗同意停止其核计划。
 
在每种情况下,完成无核化的途径总有类似。首先,各方就需要实现的目标达成协议。其次,就时间表达成一致。第三,选取一个有信誉和独立的全球机构,即国际原子能机构,负责监督这一进程,并核实有关国家确实在遵守商定的裁军方案。
 
在每一种情况下,都承诺向同意以解除国家和国际制裁或提供利益的形式放弃其核能力的国家提供赔偿,例如在贸易,技术,金融,能源和外交方面。 。在完全无核化的条件下承诺完全正常化关系,并在计划中的每个步骤完成后给予奖励。
 
从表面上看,这个经过试验和测试的蓝图似乎也可以在朝鲜实现。然而,不可否认的事实是,特朗普总统在与平壤打交道时,难以使用这种直截了当的战略:金正恩可以清楚地看到,上述国家中没有一个因为放弃潜在核武器而更安全或更繁荣。此外,这些协议的各方未能履行其承诺。
 
就乌克兰而言,俄罗斯在二十年后打破了其1994年的承诺,即 “不再使用武力威胁乌克兰的领土完整或政治独立”,仍旧吞并了克里米亚。它还在乌克兰内战中发挥了积极作用。
 
就利比亚而言,在放弃大规模杀伤性武器不到十年之后,在西方势力的支持下,卡扎菲被猛烈推翻,这批西方势力正是原先赞扬利比亚领导人决定的那些—短暂的—盟国。
 
最后,就伊朗而言,承诺各方将在“相互尊重的基础上,以诚信和建设性的气氛实施联合综合行动计划”,并且不采取任何与该文件不一致的行动,在白宫新任总统领导下,美国抛弃其“精神和意图”。他上任后不久,尽管伊朗遵守协议,特朗普总统仍选择退出JCPOA,使伊朗经济陷入瘫痪。
 
所有这一切意味着,要实现“朝鲜半岛完全无核化”,特朗普总统必须在三件事上说服金正恩主席:
 
首先,他们达成的协议将比1994年布达佩斯安全保证备忘录更全面,以确保朝鲜的领土完整,正如同该协议保护乌克兰的领土完整。
 
其次,他们的新关系不会像他的前任与利比亚卡扎菲那样游戏 —即使在朝鲜完成无核化之后,华盛顿也不会等待机会推翻朝鲜政权。
 
第三,即使在特朗普任期结束后,美国也会支持这项协议——换言之,保证未来的美国总统不会重复特朗普对伊朗所做的事情,而向朝鲜采取行动。这些都不容易实现,因为过去的行动胜于雄辩。

                    本文表达作者自身观点,并不代表半岛编辑立场



更多作者内容
点击最多