“核警察”拉斐尔·格罗西:处于以色列和伊朗导弹的十字路口

格罗西于2024年10月参加在巴库举行的气候会议期间向一群青年发表讲话 (路透)
格罗西于2024年10月参加在巴库举行的气候会议期间向一群青年发表讲话 (路透)

阿根廷外交官拉斐尔·格罗西大约一年前接受英国一家报纸采访时,虽然没有明确提到自己担任国际原子能机构总干事,但他并没有隐瞒,他对自己的工作性质和所承担的责任的严重性感到害怕,说道:“某些工作中的一个错误就可能引发一场毁灭世界的战争。” 6月中旬,格罗西的预言变成了现实,当时美国和以色列试图使用各种口径的空中武器来消除或至少破坏伊朗的核计划。

在那场战争中,以色列于 6 月 13 日对伊朗目标发动大规模空袭,格罗西发现自己处于事件的风口浪尖,因为核武器问题是以色列为其军事行动辩护的借口。更糟糕的是,此次袭击发生在格罗西就同一问题发表声明的第二天。

6月12日,格罗西一反常态地用不具外交辞令的措辞表示,伊朗不断增加的高浓缩铀库存以及有关其核计划的悬而未决的问题仍然是严重问题,除非伊朗帮助其解决悬而未决的保障监督问题,否则该机构将无法确认伊朗的核计划是否完全用于和平目的。

2025年4月17日,格罗西参观德黑兰伊朗核成就展览 (路透)

这位经常出现在媒体上、热爱意大利西装的外交官发现自己处于这样的境地:他发现自己身处一场政治风暴之中,就像一个人无意中引发了一场火灾,必须竭尽全力将其扑灭。

尽管格罗西一直强调核机构的中立性、技术监督作用以及对准确性的承诺,但在伊朗官员眼中情况并非总是如此,他们认为他是这场战争的伙伴,并威胁要对他采取法律行动。

格罗西发表这番有争议的言论之际,国际原子能机构理事会当​​天投票通过了一项决议,宣布伊朗近20年来首次不遵守其核不扩散义务。

如果格罗西关于以色列和伊朗之间发生导弹对抗的预言已经成真,那么他在同一场合(接受一家英国报纸采访时)所说的“高级官员的任何错误都可能引发世界末日的战争”的言论是否也成真了?

这个问题的答案在于伊朗方面,伊朗方面一直认为原子能机构是一个非中立方。伊朗外交部称,国际原子能机构理事会的决定“带有政治性,暴露了其本质”,并指出“与该机构合作的政策因政治交易而产生了适得其反的结果”。

5月,格罗西主持了国际原子能机构理事会会议,伊朗认为该机构是一个非中立实体 (AFP)

在以伊战火纷飞之际,格罗西运用其外交、沟通能力以及对伊朗核问题的了解,扮演着机构“核警察”的角色,竭力证明自己不是此次战争的起因。

格罗西首次发表声明,重点关注伊朗核设施受到以色列空袭的影响程度,并警告这些袭击可能造成放射性泄漏的风险。

在这里,格罗西似乎符合该机构被赋予的职责,该机构成立于1957年(格罗西出生于四年后),主要负责维护核电站的安全,防止其燃料和废料被走私用于制造核武器。

他说,伊朗在6月13日的一封信中告知他,将采取特殊措施保护核设备和材料,并敦促德黑兰方面将核材料从受保障设施转移到其他地点的情况通知该机构。

格罗西对核设施安全的关注以及对核泄漏或辐射的恐惧源于他对核事务的透彻了解,他的工作记录可以证明这一点,他在乌克兰扎波罗热核电站的照片也证实了这一点,他当时装扮成联合国检查员,视察核电站设施,并亲手检查一些技术物体。

开端

格罗西从乌克兰扎波罗热核电站视察归来后 (盖帝图像)
格罗西从乌克兰扎波罗热核电站视察归来后 (盖帝图像)

1985年,24岁的格罗西开始了自己的外交生涯。同年,阿根廷外交部成立了一个部门,负责拆除前军政府在巴塔哥尼亚中部为与巴西进行军备竞赛而建立的秘密铀浓缩设施。

于是,这位痴迷于历史、毕业于布宜诺斯艾利斯大学政治学系的年轻外交官,在该核设施呆了六个月,熟悉核工业和技术的实际方面。

格罗西参观了伊朗多处核设施,在与以色列开战前几天接受英国《金融时报》采访时,他评论了伊朗核计划的某些方面:“最敏感的东西都在地下半英里的地方。我去过那里好几次。要到那里,你必须走一条螺旋隧道,深入地下。”

一名国际检查员检查纳坦兹反应堆用于浓缩铀的设备 (欧洲通讯社)

除了核设施安全问题外,格罗西在声明中还试图证明,该机构与以色列以“先发制人打击以防止伊朗核威胁”为借口对伊朗发动攻击的决定无关。

随着危机加深,以伊战争愈演愈烈,格罗西试图淡化他在军事对抗爆发前夕的言论。他曾在多个场合表示——包括6月19日接受半岛电视台英语频道采访时——没有证据表明伊朗曾系统性地研制核武器。

这一声明不足以平息伊朗官员的愤怒,他们继续指责联合国官员对伊朗实施所谓的“外部侵略”,甚至德黑兰方面指责国际原子能机构是这场战争的“伙伴”。

格罗西的新声明并没有平息伊朗官员的愤怒,伊朗外交部表示,他关于德黑兰不寻求拥有核武器的声明已经很晚了,并重申该机构6月12日公布的报告存在偏见,并被以色列用作侵略伊朗的借口。

伊朗前外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫对格罗西的攻击则更加激烈,称他“应该以他的报道为借口,因以色列侵略而导致伊朗无辜人民死亡而受到审判”。他强调,该机构不负责任和误导性的报告造成了无法弥补的损失。

扎里夫呼吁对格罗西进行审判 (欧洲通讯社)

面对以色列袭击在国际原子能机构保障监督下运行的核设施,格罗西的“沉默”令伊朗官员越来越不满。

伊朗指责该机构向美国和以色列泄露了有关其核计划的机密信息,这些信息是在伊朗官员和该机构代表的私人谈话中透露的。它还指责她泄露了有关伊朗核科学家的信息,这为以色列最近发动的袭击中暗杀伊朗核科学家提供了便利。

尝试纠正

在美国介入伊朗与以色列的对峙并轰炸伊斯法罕、纳坦兹和福尔多的核设施后,格罗西继续发挥着确保核设施安全的作用。他说,美国使用掩体炸弹进行的空袭可能对这些设施内部造成了重大破坏,伊朗告知该机构,这三个设施外部没有记录到辐射水平的增加。

随着战争升级,格罗西发表一系列声明,声称“没有证据表明伊朗拥有军事核计划,国际原子能机构的报告也不能成为对伊朗采取军事行动的理由”。

政治决定

格罗西于2024年8月视察俄罗斯库尔斯克反应堆 (AFP)
格罗西于2024年8月视察俄罗斯库尔斯克反应堆 (AFP)

他在接受美国媒体采访时表示:对德黑兰发动战争是一个纯粹的政治决定,并不是基于国际原子能机构的技术报告。

格罗西再次对以色列袭击伊朗前一天发布的报告发表评论,澄清说,该报告“不包含新信息,也没有表明伊朗存在系统性的核武器生产计划”,并指出,一些与生产核武器有关的活动在21世纪初有所记录,但如今已不复存在。

伊拉克的回响

国际原子能机构报告与以色列袭击伊朗的巧合让人想起2003年美国入侵伊拉克之前紧张的外交和政治形势,当时人们怀疑萨达姆·侯赛因总统的政权拥有大规模杀伤性武器。

两起事件的相似之处在于,当时的带头人都是国际原子能机构前总干事、瑞典外交官汉斯·布利克斯,他于2002年率领团队搜寻伊拉克所谓的大规模杀伤性武器。

瑞典情报局长布利克斯指责美国和英国夸大情报,为入侵伊拉克寻找借口 (AFP)

该小组未被允许完成其视察任务,后来布利克斯指责美国和英国在入侵伊拉克后夸大战前掌握的情报信息,以加强其呼吁对萨达姆政权使用武力的立场。后来发现这些武器并不存在。

他的瑞典前任与中东的一次关键事件有关,该事件的影响至今仍未消散。格罗西出身于精英家庭,其父亲是一名记者和作家。由于他每天都直接与多个地方的核问题打交道,因此他目前处于一个敏感的境地。

多年来,格罗西已成为该机构自成立以来最活跃、最引人注目的领导人之一,他大部分时间都乘坐飞机环游世界,与除朝鲜前领导人金正日(2009年关闭了该机构大门)之外的每一位相关领导人会面。

格罗西的努力旨在增加对尽可能多的核设施的访问权限,以增强该机构的权力,该机构传统上在强制各国遵守核不扩散要求方面权力有限。

去问以色列!

在此背景下,出现了有关以色列及其与防止核扩散努力的关系的问题,因为以色列认为自己比任何其他方都更关心伊朗核问题。

联合国官员总是找各种借口避免讨论以色列的核计划及其对地区安全的威胁,他总是简单地说,以色列“像其他国家一样,选择不签署《不扩散核武器条约》”。

格罗西利用其长期的外交经验来解答有关以色列、其核计划及其对地区安全构成的威胁等棘手问题。

格罗西利用他的外交经验回避回答有关以色列核计划的问题 (路透)

在回答关于谁的核计划对中东构成真正威胁的具体问题时,格罗西毫不犹豫地表示,回答这个问题的人是分析人士和评论员,国际原子能机构总干事没有资格评判。

当记者直接问到以色列是否拥有核武器时,格罗西毫不犹豫地把球踢回了记者席:“你去问以色列,你为什么拥有核武器?你为什么问我?”

有限的批评

格罗西未能幸免于以色列的怒火,尽管其威力相对有限。其中一次是在2023年3月,当时他批评以色列对伊朗核设施的任何潜在袭击,他说:“对核设施的任何军事袭击都是法律禁止的,超出了我们所有人所承诺的规范框架。”

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对格罗西的言论提出了批评,直接攻击格罗西,称他“是一个值得称赞的人,只是发表了不恰当的言论”。

大约三个月后,内塔尼亚胡指责该机构屈服于伊朗的压力,成为一个政治组织。但格罗西对这些指控作出回应,强调该机构“永远不会将其在伊朗的工作政治化”,其工作是“中立、公正和技术性的”。

格罗西继续努力遏制伊朗和以色列之间前所未有的军事对抗所造成的危机及其对伊朗伊斯兰共和国核设施的影响,伊朗伊斯兰共和国已决定停止与国际原子能机构的合作。

这一决定对格罗西来说是一个重大挑战,也是对他丰富外交经历的考验。在此期间,他曾在国家外交使团中担任过多个高级职务,并代表国家出席多个欧洲首都和国际组织。

德黑兰的决定也被认为是对一位外交官的一次艰难考验。这位外交官曾在国际上致力于处理多个国家的核问题,2013年担任国际原子能机构高级职位,2019年当选为该机构总干事。2023年,他再次当选,第二任期至2027年12月。

在个人层面上,格罗西于2013年接任该机构副局长一职,他承认,全身心投入外交工作是以牺牲个人和家庭生活为代价的,并导致他与第一任妻子离婚,两人育有六个女儿,之后他再婚并育有一子一女。

这位阿根廷外交官于1961年出生,父母是意大利人,他的职业生涯长达近四十年,最初在阿根廷外交部任职,后来前往欧洲各国首都和众多国际组织,最后成为世界上最重要的“核警察”,手下有大约2500名员工。

格罗西在谈到其在日本前任天野之弥突然去世后当选国际原子能机构领导人的情况和背景时说,“当时没有人能想到欧洲最大的核电站(乌克兰扎波罗热核电站)会处于战争(俄罗斯和乌克兰之间)的前线”,也没有人能想到以色列和伊朗会在45年前伊朗革命后首次直接发动导弹袭击。

格罗西渴望成为联合国秘书长 (路透)

格罗西似乎雄心勃勃,希望将自己的外交使命提升到更高的水平,他毫不掩饰自己未来的野心,在2025年6月5日接受英国《金融时报》采访时宣布,他计划在明年联合国秘书长职位空缺时竞选该职位。

对于这一追求,格罗西表示:“我不会参与竞选活动。我的工作就是我的竞选活动。” 他称联合国“目前的状况非常糟糕。最初的想法是正确的,但它变得繁琐、官僚主义,在解决重大国际危机方面无能为力。它本不应该这样。”

来源: 半岛电视台