“欧洲最强大的军队”：新一届德国政府面临的艰巨任务

能否将德国总理弗里德里希·默茨与历史上最伟大的战争理论家之一卡尔·冯·克劳塞维茨相提并论？

每当欧洲发生东西方冲突时，前者是欧洲最大、最重要国家的政府首脑；后者则是国旗上的火焰，是所有西方军事学院不可或缺的参考人物。

前者在第一次联邦议院演讲中就承担了重任，后者则开始了一项未竟的工作，但他在《战争论》一书中阐述了战争的理论和哲学。

第一个于1955年出生在德国中西部的一个小镇，该镇最著名的地标是一片森林；第二个于1780年出生在另一个以城堡闻名的德国小镇，并于1831年在布雷斯劳（现波兰弗罗茨瓦夫）死于霍乱。

乍一看，很难将政治家默茨与军事家克劳塞维茨进行比较，后者曾说过“战争是政治通过其他手段的延续”。但从本次调查的角度来看，最重要的引言是冯·克劳塞维茨的名言：“如果想要和平，那就去准备战争。”

这个威慑方程式实际上是德国总理在第一个立法机构面前的演讲中一直关注的焦点，他有意无意地用其他词语来掩盖它，直译如下：“谁想要和平，就必须为战争做好准备……我们希望能够保卫自己，这样我们就不必保卫自己。”

但德国总理在其他地方抄袭了同胞克劳塞维茨的言论，并在同一篇讲话中补充道：“德国应该成为北约的主要枢纽。” 这自然意味着德国的公路、桥梁、铁路、港口和机场必须做好准备，以闪电般的速度向东运送欧洲军队。默茨认为，所有这一切都需要“建立欧洲最强大的常规军队”。

这一艰巨的任务使德国和默茨政府面临严峻的考验：

• 德国真的能够实现这一雄心勃勃的目标吗？
• 德国的计划面临哪些障碍？
• 德国军队目前的能力与其他欧洲军队相比如何？
• 过去二十年来，历届德国政府是如何边缘化其军队的？
• 为什么德国人担心2029年可能遭到俄罗斯的袭击？
• 德国军队的军事学说（白皮书）是什么？

德国总理知道这项任务非常艰巨，因为德国军队近几十年来一直遭受系统性边缘化，而德国军队面临的问题包括三个方面：士兵、武器和资金，如果德国希望通过备战来保障和平，就必须解决这些问题。根据德国最大的报纸之一《时代周报》的描述，这三个区域划分为99个障碍。

99个障碍

德国国防和安全事务联合会（EuroDefense）主席、退役上校拉尔夫·蒂勒（Ralf Thiele）详细列举了德国计划面临的所有障碍，但他将这些障碍归咎于总理弗里德里希·默茨政府的“缓慢和缺乏知识”。

蒂勒在接受半岛电视台采访时表示，理论上，德国“毫无疑问有能力”打造欧洲最强大的常规军队，但他规定，应该由另一个政府团队来支持这一目标，并表示，“打造欧洲最强大的军队需要能够快速做出决策的聪明专家，而我目前认为，现任官员没有能力完成这项任务。”

尽管政府行动迟缓且缺乏知识，但这位退役上校认为，主要问题在于德国军队的防御系统过于陈旧。

蒂勒补充道，任何想要建立强大军队的人“都必须处于（军事）进步的巅峰，但德国并非如此，因为我们的防御系统已经过时了（……）我们最近获得的一些系统确实很先进，但我们需要能够迈向未来的系统，这需要将所有防御系统连接在一起，甚至包括太空、海底电缆和人工智能领域……现任政府团队可能有这个目标，但我认为目前还没有实现”。

空头支票

2022年2月29日，乌克兰战争爆发后的第二天，德国前总理奥拉夫·朔尔茨向议会发表了后来被称为“关于时代转折演讲”（Zeitenwende-Rede）的讲话。这次讲话中的一切都是新的，朔尔茨宣布的为这个“时代转折”（Zeitenwende）的军事准备提供资金的巨额资金也是新的：1000亿欧元。

5月初朔尔茨政府倒台、总理弗里德里希·默茨领导的保守党上台后，默茨更加慷慨，宣布拨款5000亿欧元，其中很大一部分将用于军方。

但这笔钱从哪里来呢？拉尔夫·蒂勒表示，迄今为止宣布的所有金额都不过是“空洞的承诺，至少到目前为止是这样”。他补充道：“我们现在得到的只是承诺，但对德国来说，真正重要、并将其与法国和英国伙伴区分开来的是债务规模。这两个国家的债务总额都达到预算的120%，而德国这一比例为60%。这意味着我们在军事上花钱的机会比英国和法国大得多，但这些天文数字般的债务将以牺牲子孙后代为代价。”

但德国军队的问题不仅在于政府的“迟缓和缺乏知识”，也不仅仅在于其“空洞”的承诺，还在于征兵率低以及武器系统的短缺和陈旧。

豹式坦克：坦克界的骄傲

从士兵人数来看，国际战略研究所（IISS）的数据显示，欧盟人口最多的德国排在第四位（18.2万名士兵），第一名是土耳其（35.5万名士兵），第二名是法国（20.2万名士兵），第三名是波兰（20万名士兵）。

相比之下，冷战期间德国士兵人数为50万，预备役士兵人数为80万。德国军队的目标是到2031年将士兵人数增加到203000人，国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯已开始公开表示，包括预备役在内，德国军队的理想人数为460000人。

就作战坦克数量而言，德国也排在土耳其、希腊和波兰之后，位居第四，领先于英国、法国和意大利。

德国制造的“豹2”主战坦克是德国坦克工业的骄傲，也是世界上最先进的坦克之一。根据国际战略研究所（IISS）的数据，德国陆军目前拥有209辆豹2A5/A6坦克和104辆豹2A7V坦克。这些坦克的特点是火力强大、速度快、能够拦截穿甲弹。去年夏天，德国政府批准购买105辆新一代豹2A8坦克。莱茵金属公司和克劳斯玛菲-韦格曼两家制造商预计将在2027年至2030年间交付订购的坦克。德国国防部表示，这些坦克将分配给驻扎在立陶宛的德国旅。

在战斗机方面，德军的情况也好不到哪里去。位居第四，仅次于土耳其、法国和希腊，领先于英国、意大利和西班牙。

德国军方拥有138架欧洲战斗机，构成德国空军的骨干力量。柏林政府寻求明年用35架美国F-35战斗机取代93架老化的“龙卷风”战斗机。德国陆军还有226架飞机专门用于运输、训练和加油。

就航空母舰而言，德国没有，英国有两艘，法国有一艘，意大利也有一艘。

从护卫舰和潜艇数量来看，德国仅排在法国、意大利、土耳其、英国和希腊之后，位居第六。

德国军方消息人士称，其拥有六艘212A型潜艇，并认为这是世界上最现代化的潜艇，并确认它们可以连续两周不间断潜水。2032年至2037年间，德国将与挪威合作，计划采购六艘新型U212 CD潜艇。德国还拥有6艘护卫舰，同样十分先进。

“金牛座”：能数楼层的导弹

“金牛座”导弹由德国和瑞典联合研制，是德国军队引以为豪的远程武器之一。乌克兰坚持要求获得这些武器，但德国前政府拒绝了，而现政府也在推迟向乌克兰交付这些武器。

该导弹与英国的“暴风影”导弹和法国的“SCALP”导弹一起，是欧洲军队拥有的最现代化的远程导弹之一。但这些导弹的区别在于，“金牛座”导弹的射程为500公里，而另外两种导弹的射程为250公里。

“金牛座”导弹长5米，重1.5吨，安装在战斗机底部，其特点是从空中发射，并以其打击目标的准确性而闻名。它飞行高度较低，可以从雷达上消失，这使得它很难成为敌方防御系统的目标。

根据这种导弹的宣传模型，军队专门用于穿透防御战壕。这意味着导弹不是只爆炸一次，而是爆炸多次，第一次是小爆炸，并且它配备了一个“穿透器”，每当它穿透新的天花板时就会爆炸，并提供有关其穿透天花板数量的信息。

德国军方并未正式公布其拥有的“金牛座”导弹的具体数量，但据估计，德国军方已购买了600枚“金牛座”导弹，每枚价值100万欧元，其中只有150枚可以立即投入使用。

但是，除了导弹的非凡能力之外，是什么让“金牛座”如此出名，蒂勒先生？

这位退役上校回应道：“一些记者很愚蠢，他们敲响了战鼓。因为他们把正在进行的战争当成了一场马赛克游戏。有时他们会对豹式坦克进行抛光，有时对黄鼠狼装甲车进行抛光，并将它们展示为游戏规则的改变者。当人们不知道战争是如何进行的、战争有多么危险时，就会发生这种情况。现在在德国发生的事情，无论是否与一些自诩为战争专家的记者和军事专家有关，都使局势变得危险，因为不了解战争如何进行，而诉诸口头升级往往会导致落入陷阱。”

德国国防部长表示，德国寻求从2026年开始在其领土上部署美国SM-6、“战斧”导弹及其目前正在研发的“暗鹰”导弹。此外，德国还与法国、意大利、波兰、英国和瑞典联合研制“ELSA”导弹，预计射程将超过1000公里，能够打击俄罗斯纵深地区。

通过这些准备，德国力求走在前列，或者至少不走后方，如果德国总理想要打造欧洲最强大的常规军队，以及使其军队免于发动战争的武器库的话。

“狗咬走在最后的人。”

如果一位德国朋友想鼓励你努力工作、坚持不懈，他会说“Den Letzten beißen die Hunde”，意思是“狗咬走在最后的人。”

通过上文对德国与欧洲其他国家军事实力的比较，我们可以清楚地看到，德国并不落后，但也没有达到其人口规模和经济实力所赋予的领先位置。

但更糟糕的是，弥补过去几十年德国历届政府政策留下的巨额赤字将需要数十年的时间，为了论证的目的，我们假设有足够的政治意愿和资金。

最全面地阐述这一困境的研究之一是德国基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）的一项研究。研究称，如果德国继续按照过去几年的速度进行军备升级，例如购买战斗机，那么需要十年时间才能达到2004年的水平。

如果要达到2004年时的主战坦克数量，则需要40年时间。根据这项研究，德国在2004年拥有（423）架战斗机，而随后2021年其军队拥有的战斗机数量达到了（226）架，几乎是后者的一半。

至于作战坦克的数量，2004年达到2398辆，2021年下降到339辆。关于榴弹炮，研究称其数量在2004年达到978门，然后在2021年减少到121门。

关于防空系统，研究指出，2004年没有关于其数量的信息，但德国军事信息表明，2021年德国拥有12套这样的系统。

相比之下，俄罗斯可以在创纪录的时间内生产出同样数量的产品，研究估计只需半年。自2022年2月乌克兰战争爆发以来，俄罗斯已显著加快武器制造步伐，特别是远程导弹、防空系统和作战坦克。

但俄罗斯的这种胃口还包括加紧制造无人机等现代武器系统。

除此之外，德国政府还无法为武器制造商提供真正的激励，因为这些公司不知道柏林政府在拨给军备的资金耗尽后是否会继续订购武器，这意味着交货日期推迟、价格上涨，而且在此之前，无法制定长期制造计划。

该研究对欧洲战争的未来持悲观态度，称“历史性转变（前德国总理奥拉夫·朔尔茨宣布1000亿欧元的国防预算）仍然停留在理论上，因为只有当‘莫斯科政权’明白无法用武器赢得侵略战争时，欧洲才会迎来和平。” 这就需要德国每年进行耗资1000亿欧元的军事准备，也就是说未来几年将耗资数千亿欧元。

为什么是2029年？

在时间所剩无几的警告和对弥补过去二十年留下的缺口的延迟敲响的警钟中，德国高级官员确定了俄罗斯袭击北约领土的可能日期，称他们预计此类袭击将于2029年开始发生。

这些官员中最引人注目的是国防军总监察长卡斯滕·布罗伊尔，他最近根据德国军队准备的一份风险分析文件透露了一个重大惊喜。布罗伊尔表示，德国军队必须“面对现实，为2029年后俄罗斯可能对北约领土发动的袭击做好准备……我们必须认真对待普京的言论，因为他正在对俄罗斯经济进行警戒，并计划将俄罗斯士兵人数增加到150万，每年生产1000至1500辆主战坦克”，所有这些准备都远远超出了俄罗斯继续在乌克兰发动战争所需要的程度。

今年提出的预案不仅得到了国防军总监察长的认可，还得到了德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯的认可。在接受联邦议院质询时，皮斯托里乌斯重复了他的同胞、战争理论家卡尔·冯·克劳塞维茨提出的威慑方程式，说道：“我们必须能够进行威慑，以防止事态发展到深渊的边缘”，也就是战争，或者正如他的同胞克劳塞维茨所说，“如果想要和平，那就去准备战争”。

“皮斯托里乌斯理论”

“对于我们所有人来说，最优先考虑的是时间因素。我们将开始加快步伐，因为我们已经徒劳地将自己束缚在自己身上了……我们的目标是，首先，也是尽快，为我们的军队提供可用的装备，” 德国国防部长皮斯托里乌斯在2023年4月发表的一份德国国防部文件中说道，该文件后来被称为“皮斯托里乌斯理论”。

2023年10月，这位部长在接受经济报纸《商报》采访时表示：“我们拥有专业知识和技术，但在欧洲我们也面临产能问题。如果你今天订购一辆豹式坦克，它的交付将需要两年，或者可能是两年零两个月。……我们目前无法提供某些武器系统，这意味着我们只能迅速求助于全球市场上现有的武器系统，例如美国。从长远来看，我们欧洲必须能够自己开发未来的系统。”

从对皮斯托里乌斯的广泛采访和国防部文件来看，“皮斯托里乌斯理论”基于两项原则：第一是通过加速采购必要的武器系统来解决时间问题，这意味着要转向欧盟以外的国家，首先是美国。二是建立以德国为主导的欧洲武器制造网络。

基于这样的理论，德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯希望为其国家军队提供国防系统、士兵和资金等方面所需的一切。希望这支军队能够通过备战为德国和欧洲带来和平，正如总理弗里德里希·默茨以及在他之前历史上最伟大的战争理论家卡尔·冯·克劳塞维茨所希望的那样。