加拿大海关与墨西哥围墙
特朗普的“地缘政治”与粗暴的霸权
“自 2025 年 2 月 4 日起,政府将对从美国进口的价值 300 亿美元的商品征收 25% 的关税。这些措施将立即生效,并将持续有效,直到美国暂停对加拿大征收关税为止。”
这是加拿大政府针对美国总统特朗普政府实施的关税措施正式发表的声明。特朗普入主白宫后,形势迅速升级,与据称和华盛顿关系最密切的国家发生了尖锐而独特的冲突。
在特朗普政府与同样受到特朗普关税决定影响的加拿大特鲁多政府和墨西哥辛鲍姆政府进行磋商后,白宫决定将关税实施推迟一个月,并有可能再延长,随后,加拿大政府声明的开头出现了一个新词,称两国政府已决定推迟对彼此进口商品实施互惠关税。
然而,这把剑已经被斩断,抵制美国产品的呼声迅速传遍加拿大,激发了这个安静、寒冷的国家几十年来从未有过的民族主义情绪。
在马尼托巴省、魁北克省和纽芬兰和拉布拉多省,商店货架上的美国酒类已被一扫而空。一家加拿大大型商店的经理向《多伦多星报》发表声明称,他已采取措施减少美国关税对消费者的影响,这些措施包括加倍努力销售加拿大生产和种植的商品,并从墨西哥等其他受影响的国家寻找美国商品的替代品,这意味着有可能建立一个绕过美国措施的加拿大-墨西哥贸易联盟。
总理特鲁多本人在X(前推特)上发表推文,呼吁加拿大人民购买加拿大商品:“现在是时候选择在加拿大制造的产品了。检查产品标签。让我们尽自己的一份力量。只要有机会,让我们尽可能选择加拿大。”
虽然大多数分析都关注在如此激进的保护主义政策下全球经济的未来,以及作为全球资本主义官方支持者的国家将会如何,但在审视特朗普政府对加拿大和墨西哥的行为,以及他威胁吞并格陵兰岛和巴拿马运河时,很多人还没有考虑到其他方面,这些威胁从长远来看似乎并不严重,但却引发了人们对美国在其邻近地区粗暴使用剩余军事力量的严重质疑,这让人想起第二次世界大战结束前流行的地缘政治概念,由地缘政治先驱们推广,其光芒在整个冷战期间逐渐消退,直到近年来才重新浮出水面。
地缘政治
在特朗普的领导下,讨论的焦点已经从单纯的美国“影响”转向美国的“控制”。
地缘政治一词通常用于解释许多国际和地区冲突,因为地缘政治视角被认为是一种考虑地理和重要因素在解决冲突以及冲突国家战略中的核心地位的视角。
这一术语最早是由瑞典教授鲁道夫·契伦(Rudolf. Kjellén)提出的,他将地缘政治定义为“对一个国家自然环境的研究”,如果说国家最关心的是权力,那么地缘政治学的最终目的是让地理服务于国家,使决策者能够将地理位置变成国家的力量源泉。
契伦的思想在德国广受欢迎,并受到德国思想家和军官卡尔·豪斯霍弗的影响,后者将地缘政治视为“国家的新民族科学”,以及一种以生存空间对于政治各个方面都不可避免为基础的学说。
豪斯霍弗的思想也是德国地理学家弗里德里希·拉采尔《政治地理学》思想的延伸,拉采尔认为,国家不应该固定其政治边界,就像人一样,随着年龄的增长,“他的衣服一年比一年紧,所以不得不扩大衣服,同样,随着人口的增加和野心的增长,国家也不得不改变其政治边界”,这促使他创造了“生存空间”一词,该词后来与纳粹政权的政策联系起来。
尽管第二次世界大战结束后地缘政治被污名化,因为纳粹政权利用它的某些方面来为扩张主义政策辩护,但冷战的结束为地缘政治学的逐渐重新发现和恢复其在理解国际政治中的作用打开了大门。
分析人士认为,在过去十年中,由于2008年金融危机导致地缘政治回归、全球秩序的新自由主义规则崩溃,随后美国和国际政策的转变导致了唐纳德·特朗普的崛起,二战结束以来欧洲最严重的乌克兰战争的爆发,以及以色列、伊朗和土耳其等中东有影响力的国家对地理和人口优势的认知也不断增强,人们对这一概念的兴趣日益浓厚。
特朗普、拉采尔和门罗主义
拉采尔制定了国家发展的七条定律,其中他指出,一个国家的面积随着其文明或文化的增长而增长,增长持续进行,直到达到吞并其他国家和地区的阶段,而国家的增长在一定程度上与其人口的增长相关。一个国家的边界取决于它能够保护和保存什么,扩张的总体趋势会从一个国家转移到另一个国家,然后不断增强和加剧,因此,为了争夺涉及多个国家的重要地区或特定区域的控制权,就会发生冲突。
拉采尔提到的一个重要规律是,扩张的动力可以来自外部,也就是说,有时某些国家和地区的软弱和脆弱状态,是其他地区或国际大国以牺牲这些国家和地区为代价进行扩张的动机和诱因。
这项法律可能在本质上与美国总统唐纳德·特朗普最近对加拿大、墨西哥和格陵兰省的做法一致,他认为,这些国家是脆弱的实体,具有很大的潜力,但在安全、政治或人性方面存在弱点,因此,他想寻求吞并这些国家,或者至少是迫使它们屈服于特朗普及其国内支持者所代表的美国利益。
在地缘政治中,各国在土地安全层面都面临一个问题,其中包括如果一个国家周围有广阔的国土,那么多个地理上相邻的国家就会面临这个问题。历史经验表明,与周边国家的共同边界越少,政治稳定的因素就越多,反之,周边国家越多,边界问题就越突出。
例如德国、伊朗等国与邻国接壤较多,周边问题严重,与邻国的宗教、民族、国家矛盾也比较多;而美国由于只有两个邻国,边境问题并不复杂,而且与被太平洋和大西洋与世界其他国家隔绝的美国相比,周边国家实力较弱。
但根据拉采尔定律,这种脆弱性或许是人们考虑扩张的原因,正如第一次世界大战后的德国和1979年革命后的伊朗所经历的那样,如今,美国面临着加拿大和墨西哥的竞争,特朗普总统表示,他寻求吞并加拿大,使之成为美国的第51个州,而特朗普政府则对墨西哥加大了移民和贸易压力,美国新政府还将其与墨西哥共享的海湾名称由“墨西哥湾”改为“美国湾”。
特朗普宣布的方向不仅与拉采尔的部分言论一致,而且与1817年至1825年间统治美国、被认为是美国开国元勋之一的美国前总统詹姆斯·门罗所说的内容也部分一致。
门罗是美国历史上最重要的战略原则之一的创始人,该原则被称为“门罗主义”,每当美国外交政策,尤其是针对其邻近地理区域的国家的政策转变时,都会提到这一原则。
门罗主义的基础是美国不干涉欧洲列强的内政和不干涉欧洲列强之间爆发的任何战争,并承认欧洲列强在东半球的殖民地,作为交换,欧洲列强无权在西半球殖民任何新地区,因此,华盛顿认为欧洲任何试图主宰西半球的行为都是对美国的敌对行为。
在特朗普的第一个任期内,门罗主义被广泛讨论,作为重建美国在西半球“影响力”的一种方式。但随着2025年1月特朗普第二任期的开始,话语语言发生了变化,话题从单纯的“影响”转向了“控制”,仿佛回到拉采尔七定律中阐述的传统殖民主义形式,并过渡到一种强加霸权的粗暴模式,让人想起大约一百年前流行的地缘政治思想。
从内塔尼亚胡到特朗普的地图重构工程
在重新设计地图的企图上,特朗普与本雅明·内塔尼亚胡并无太大区别。
在重新设计地图方面,特朗普与以色列占领政府总理本雅明·内塔尼亚胡并无太大区别,后者从拉采尔定律开始绘制地图,他认为,以色列是一个面临多国边界危机的国家,其由联合国决议划定的边界包括黎巴嫩、叙利亚、约旦、巴勒斯坦和埃及五个国家。
内塔尼亚胡认为,这些国家存在政治和安全脆弱性,其中一些国家还存在人道主义脆弱性,这种脆弱性迫使“以色列”以牺牲这些国家为代价进行扩张。
如果无法正式扩张和吞并更多土地,内塔尼亚胡的地图工程替代方案是建立中立区或缓冲区,以防止以色列实体与其邻国爆发武装冲突。一旦爆发战争或者武装冲突,这些中立区或者缓冲区就会成为军事战场。
缓冲区原则实际上自1948年实体国家建立以来就已经出现在犹太复国主义战略中。约旦被视为伊拉克和以色列之间的缓冲国,并制定了实现这一目标的政策。
1956 年、1967 年和 1973 年,以色列与埃及、叙利亚等地理上相邻的国家发生了数场战争,其战略目标之一是扩张和吞并,以及在以色列被迫撤军的情况下建设缓冲区,埃及的情况就是如此,西奈半岛在戴维营协议后成为事实上的缓冲区。
同样的事情也发生在叙利亚戈兰高地,根据1974年的脱离接触协议,该地区设立了缓冲区。
同样的事情也发生在黎巴嫩,根据2006年8月颁布的第1701号决议,黎巴嫩必须尊重所谓的黎巴嫩和以色列之间的“蓝线”。这条线的目标之一是在两国边界尚未最终划定的情况下实现暂时的平静,因为内塔尼亚胡未来试图绕过这条边界线,并将边界线延伸到其后方,到达利塔尼河,这样边界线和河流之间的区域就会成为缓冲区,如果有机会,它甚至可能被永久吞并,类似于戈兰高地。
因此,当内塔尼亚胡在阿克萨洪水行动之后发动对黎巴嫩的战争,并于10月1日开始对黎巴嫩领土进行地面入侵时,如果不是美国在去年11月27日迫使特拉维夫签署停火协议,以便其能够致力于解决加沙局势,以色列进军利塔尼的意图似乎已经很明显了。
尽管停火协议规定了从黎巴嫩撤军和在南部重新部署军队的 60 天期限,但内塔尼亚胡并未遵守,占领军多次违反协议,造成数百名黎巴嫩人殉职,数千人受伤。
从陆地到海洋:霸权地图的构建工程
对地缘政治战略含义的认识有两个层次:第一层次是陆地战略要地,包括大陆通道、地峡等。狭窄的陆地大陆通道与海上通道同样重要,例如,有些可能穿过狭窄的山脉跨越整个大陆,因此很难从远处进行控制,这就需要建立军事基地来保护其延伸。
这里最著名的例子是连接巴基斯坦北部边境和阿富汗的开伯尔山口、连接中亚和西亚国家并通往欧洲的主要通道丝绸之路,以及非洲撒哈拉沙漠腹地连接非洲大陆东西部的黄金之路。
地峡是连接两大洲或两大块陆地的狭窄区域,例如连接南北美洲的巴拿马地峡,连接亚洲和非洲大陆的苏伊士地峡。由于地峡是狭窄的陆地通道,因此导致了水渠这一概念的出现,因此,苏伊士运河开凿于苏伊士地峡,巴拿马运河开凿于巴拿马地峡。
第二层次是海上战略要地,包括海峡、水道等。海峡是两大片陆地区域之间的狭窄海域,例如海湾阿拉伯国家海岸和伊朗海岸之间的霍尔木兹海峡、也门和非洲之角之间的曼德海峡、欧洲和非洲之间的直布罗陀海峡。
海峡被视为该国的战略力量源泉,类似于拥有博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的土耳其,这是俄罗斯舰队从黑海前往地中海温暖水域的唯一海上航线。
但如果毗邻海峡的国家较弱,这促使国际强国寻求控制海峡,以便在世界舞台上获得权力,例如大英帝国,其权力部分来自于其对霍尔木兹海峡、曼德海峡、直布罗陀和马六甲海峡的控制。
一名美国官员向路透社透露,伊朗革命卫队快速攻击艇在霍尔木兹海峡距离美国海军舰艇无敌号 600 码以内。
连接海洋的运河也具有战略重要性,这些运河通常开凿在苏伊士运河和巴拿马运河等地峡上。在战略陆锁国和海锁国的地缘政治愿景框架内,如果不考虑巴拿马运河的地缘政治层面、其对全球贸易的重要性,以及对中国贸易可能以牺牲美国利益为代价控制巴拿马运河的担忧,就很难理解特朗普对巴拿马运河的态度。
如果不考虑巴拿马运河自1869年开凿以来的地缘政治重要性,我们也很难理解历届以色列政府试图控制埃及苏伊士运河或在亚喀巴地峡开凿一条平行运河并穿过被占领的巴勒斯坦领土的倾向。
历史经验表明,海洋强国曾多次对主要大陆地区实施控制,先控制一个大陆国家的沿海地带,然后向内陆扩张,而弱势群体或土著民族则被推向更内陆的地方。
因此,我们发现,历史上大量的殖民城市都是在沿海地区建立的,甚至是在陆地贸易路线上。海滨城市成为殖民势力向大陆内部扩张的据点,它们一方面成为全球贸易的枢纽,另一方面也成为巩固殖民统治的工具,其中最著名的是中国的上海和香港,以及印度的孟买和加尔各答,它们都是英国在亚洲两个最大国家扩张影响力的基地。
除了控制海岸的重要性之外,控制半岛的重要性也显现出来,这些半岛是通行点、入侵点和迁徙点,例如阿拉伯半岛、克里米亚半岛和西奈半岛,此外还有控制岛屿和岛链,例如菲律宾、印度尼西亚、新西兰和台湾。
因此,如果不理解岛屿和半岛作为过去和现在建立帝国的关键的战略重要性,就很难理解特朗普吞并格陵兰岛的举动、美国确保对台湾控制的愿望以及中国在澳大利亚以东的所罗门群岛建立军事基地的举动。
地缘政治的回归
德国在第一次世界大战中遭遇了奇耻大辱的失败,导致部分领土被割断、军队被解散、遭受金融和军事封锁、向战胜国支付巨额赔款,其在世界的殖民地被英法瓜分。
在德国崩溃的那些年里,人们谈论拉采尔,他经历了德国统一和地缘政治扩张的时期,直到 1904 年去世。当时,德国的势力正在通过陆上和海上扩张,并影响着国际地图的设计,就像在柏林主办的分割会议上发生的那样。继他之后的是豪斯霍费尔,他经历了繁荣与萧条,见证了胜利与失败,直到 1946 年二战结束后去世。
豪斯霍费尔召集了一批德国地理学家和政治家,首次出版了名为《地缘政治期刊》的科学期刊,试图通过该期刊重塑民族思想,这与德国纳粹浪潮的兴起有着联系。
1924年,在德国地理学会的支持下,地缘政治学派成立,以豪斯霍费尔为学派负责人。豪斯霍费尔被视为纳粹领袖阿道夫·希特勒的思想灵感来源之一,希特勒不仅采纳了豪斯霍费尔及其学派的许多思想,还借鉴了与豪斯霍费尔同时代、当时政治地理学的先驱之一英国思想家哈尔福德·麦金德的思想。
希特勒为德国提出了生存空间的概念,即适合他所看到的德国、适合雅利安人种的地理区域。这些构成了纳粹国家意识形态的最重要组成部分,其目的是实现三大战略目标:第一是德国统一(收复第一次世界大战后被切断的土地);第二是德意志民族的统一(把欧洲所有的德意志民族统一为一个国家);第三是德国主导下的欧洲统一,这意味着从“影响”的理念逐渐过渡到“控制”和“霸权”的理念。
第二次世界大战后德国崩溃,一些人认为地缘政治已经结束,但彼得·泰勒等战略思想家发展了新的地缘政治概念来解释当时美国的崛起,美国在第二次世界大战后成为世界上最大的强国。
这些概念中包括“透明边界”的概念,即在不直接控制陆地的情况下实施经济和军事霸权,这就是泰勒所说的“没有帝国的控制地理”,它使世界及其各大洲成为一些大国的必争之地。1991 年苏联解体后,这种地理格局根深蒂固。
单极世界的狂热并未持续多久,新自由主义价值观很快就因全球金融危机而动摇,而且,在美国未能实现占领阿富汗和伊拉克的目标变得明朗之后,出现了重新审视九十年代思想的趋势,并开始发展不同于美国概念的新地缘政治思想。
引人注目的是,美国总统今天正寻求从影响转向控制,从透明的边界转向粗暴的霸权,因此,在他看来,加拿大将成为美国第51个州,而不仅仅是像格陵兰岛和巴拿马运河那样的邻近贸易伙伴,这将强加华盛顿的盟友从未经历过的粗暴霸权。
总的来说,从国际大国冲突与合作互动的角度解读国际关系,仍然需要地缘政治的视角,以便完成世界正在经历的变革的战略愿景,无论这些变化是过渡性的还是彻底的,无论这些变革会很快消失还是会伴随我们数十年。这适用于特朗普对加拿大、墨西哥和格陵兰的所作所为,以及内塔尼亚胡对巴勒斯坦、黎巴嫩和叙利亚领土的所作所为。