特朗普的5000万美元悬赏能否成功推翻委内瑞拉总统马杜罗？

玛丽亚，一位居住在德克萨斯州休斯顿的前委内瑞拉检察官，一直不愿使用“快乐”这个词。

但到了8月，当她看到美国将缉拿委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的赏金翻了一番时，她说她感到“自己的努力得到了认可”。

如今，这笔赏金已经高达5000万美元，是美国政府有史以来提供的最高赏金之一。

对玛丽亚来说，这笔赏金是推翻一个长期侵犯人权、包括任意拘留和酷刑的政府的途径。她于2017年逃离委内瑞拉，并因害怕遭到报复而使用化名。

但专家警告称，美国总统唐纳德·特朗普悬赏数百万美元缉拿马杜罗的策略可能会适得其反，并导致委内瑞拉局势的进一步动荡。

“人们只是想当然地认为，一旦除掉坏人，一切都会好起来”，乔治·华盛顿大学政治学教授亚历克斯·唐斯这样说道。

唐斯警告称，不太可能出现彻底的解决。“即使政权更迭很受欢迎，也往往难以实现，因为该国存在各种各样的潜在问题。委内瑞拉最大的危险在于政权会彻底崩溃。”

两党合作策略

悬赏事件是特朗普和马杜罗之间长期不和的最新爆发点之一。

自特朗普的第一个总统任期以来，他就一直在考虑在委内瑞拉实现政权更迭。

2017年，他的政府以“破坏委内瑞拉民主”为由制裁了马杜罗。随后，在2019年，特朗普决定承认该国反对派领导人胡安·瓜伊多的总统地位，而非马杜罗。

与此同时，媒体报道显示，特朗普私下里一直在考虑采取“军事手段”以推翻马杜罗政权。

在其第一任期的最后一年内，特朗普再次加大了赌注。他宣布悬赏1500万美元以缉拿马杜罗，并分别悬赏数百万美元缉拿委内瑞拉国防部长和最高法院首席大法官。

此后，悬赏捉拿马杜罗已成为美国两党共同支持的政策。

在拜登总统执政期间，悬赏金额增至2500万美元。随后，特朗普在今年1月连任后再次提高悬赏金额，使其达到当前的历史最高水平。

“马杜罗逃脱不了法律的制裁，他必将为其卑劣的罪行承担责任”，美国司法部长帕姆·邦迪在8月份的一份声明中这样表示。

与此同时，美国加强了在加勒比地区的军事部署，并轰炸了被指控从委内瑞拉走私毒品的船只。

两国之间的紧张局势已达到多年来的最高点。

“零成功”

美国悬赏缉拿马杜罗并非其首次以金钱换取协助抓捕外国敌对势力。

但政治学教授唐斯质疑，赏金是否是推动海外政府更迭的有效手段。

他列举了一系列著名的悬赏案例。例如，1989年12月，美国悬赏100万美元捉拿曼努埃尔·诺列加——这位军事独裁者统治巴拿马长达十年之久。

五角大楼收到了数百条线索。但直到美国在同月入侵巴拿马后，诺列加才被逮捕。

唐斯还提到了2003年——当时，美国悬赏2500万美元捉拿被推翻的伊拉克总统萨达姆·侯赛因。由于政府垮台，侯赛因被迫藏匿。

但最终导致侯赛因被捕和处决的并非赏金，而是审讯。

唐斯承认，在1500万美元的赏金帮助之下，侯赛因的儿子们被抓获——但这已经是在美国入侵伊拉克之后很久的事情了。

与马杜罗的情况不同，唐斯指出，大多数此类赏金都是在相关领导人下台之后才发放的，而且与军事行动同时进行。

因此，唐斯质疑美国的赏金本身是否取得过任何胜利。

“零成功”，唐斯表示，“没有任何赏金或悬赏最终促成政权更迭的成功案例。其中一些甚至是在政权更迭之后才出现的。”

不稳定风险

唐斯还指出，委内瑞拉政府的突然垮台可能会造成权力真空，从而给该国带来更大的混乱。

委内瑞拉目前正面临政治镇压和经济危机，其特征是通货膨胀飙升和极端贫困。近年来，该国一直面临食品、药品和其他重要物资短缺的问题。

“你可能会迎来一个新政府，但它将无法控制自己的领土”，唐斯质问道：“谁会来帮忙？美国。”

伊利诺伊大学政治学教授尼古拉斯·格罗斯曼也警告称，推翻马杜罗可能会给特朗普政府带来意想不到的后果。

特朗普指责委内瑞拉向美国输送大量移民和毒品。但格罗斯曼认​​为，逮捕马杜罗反而可能导致移民和毒品数量的激增。

“如果你破坏一个政府的稳定，最有可能的后果就是造成更多的移民，因为人们会逃离混乱，而成为难民或境内流离失所者。”

“这也可能会破坏邻国的稳定，进而导致更多移民和局势动荡，并为毒品贩运者、恐怖组织和叛乱团体等非国家行为体提供可乘之机。”

半岛电视台联系了白宫，以询问有关悬赏政策以及美国对马杜罗可能下台的应对计划。

其中一位发言人在一份声明中回应称：“总统将继续动用美国的一切力量，以阻止毒品涌入我们的国家。”

然而，批评人士警告称，特朗普的悬赏政策可能正中马杜罗下怀。

长期以来，委内瑞拉政府一直指责美国在拉丁美洲推行“帝国主义”，并将悬赏作为相关证据。

委内瑞拉外交部长伊万·吉尔最近将8月份创纪录的悬赏金额称为“粗暴的政治宣传行动”。

5000万美元的诱惑

马杜罗的官员们还利用试图领取赏金的行为作为美国干涉其内政的证据。

例如，2020年，一名名叫乔丹·古德罗的前美国陆军特种部队“绿色贝雷帽”成员组织了一群委内瑞拉叛逃军人和美国退伍军人，企图渗透委内瑞拉并发动叛乱。

这次行动发生在特朗普首次宣布悬赏几周之后，与古德罗关系密切的消息人士——包括电影制片人詹·加蒂安——都指出，赏金是促成此次行动的因素之一。

但古德罗的努力最终以失败告终。并导致至少6人丧生、数十人被捕。

此后，委内瑞拉当局在电视上公开展示了这些被捕者，并将此事定性为受外国支持的雇佣兵阴谋。

最近，一名美国国土安全部特工试图招募一名为马杜罗工作的飞行员比特纳·维勒加斯，但未能成功。

据媒体报道，这名特工曾向维勒加斯发送了一份新闻简报，上面有关于悬赏5000万美元捉拿马杜罗的消息，并意图以此引诱这位名叫维勒加斯的飞行员将马杜罗交给美国当局。

但这一努力也以失败告终。相反，在招募事件曝光之后，维勒加斯与该国内政部长迪奥斯达多·卡韦略一同出现在了委内瑞拉国家电视台的一档节目中。

卡韦略称赞维勒加斯是一位“了不起的爱国者”。维勒加斯则身着全套军装，举起拳头，现场观众为之鼓掌。

尽管如此，反对马杜罗政府的势力仍然继续利用特朗普的悬赏作为其战斗口号。

流亡海外的委内瑞拉政客在厄瓜多尔首都基多以及哥伦比亚边境等城市竖起了类似“通缉令”的横幅，以宣传这笔悬赏。

上个月，玻利维亚前总统豪尔赫·基罗加在竞选连任时告诉美国有线电视新闻网（CNN），如果委内瑞拉领导人胆敢访问玻利维亚，他就将抓捕马杜罗并领取5000万美元的赏金。

“渴望正义”

在美国的委内瑞拉侨民也对这笔悬赏表示赞赏，并认为这是对马杜罗政府发出的强烈反对信号。

阿明塔是一位委内瑞拉商人，并拥有美国永久居留权。她在德克萨斯州生活了几十年，但渴望回到祖国。

她要求使用化名，因为她担心自己的言论会危及她仍在委内瑞拉境内的家人。

“我渴望正义”，阿明塔表示，“民众遭受的苦难太久太深了。”

她解释称，悬赏5000万美元有助于使反对派对抗马杜罗政府的行动合法化。

她说，“悬赏5000万美元捉拿这个人，这证实了我们面对的不是一个坏总统”，“而是一名罪犯。”

与此同时，玛丽亚告诉半岛电视台记者，她亲身经历了马杜罗的镇压运动。

她还指出，马杜罗政府解雇了她的检察官职务。她从未收到正式的解雇原因说明，但对玛丽亚来说，其中的原因非常明显。

她说，“我被解雇的真正原因是我拒绝参与腐败、捏造刑事案件和起诉无辜者。”

“在政权控制的司法系统中，检察官和法官经常被迫在没有证据的情况下指控他人。而我拒绝这样做。”

此后，她向美国寻求庇护，目前其申请仍在审理中。

然而，她在美国的居留并不稳固。玛丽亚目前合法地以“临时保护身份”（TPS）居留美国，这是一种为那些祖国被认为不安全的人提供的短期庇护。

但她经常做噩梦，梦见自己被遣返回委内瑞拉，在那里，她害怕会遭受酷刑。特朗普政府试图取消许多“临时保护身份”受益者的资格，其中包括委内瑞拉人，这也是特朗普打击移民行动的一部分。

尽管如此，她仍然支持特朗普的悬赏行动。玛丽亚表示，即使悬赏本身并不能解决委内瑞拉的所有问题，但它至少告诉了她一个她需要相信的事实：那个让她遭受苦难的人，也被其他人视为罪犯。

这足以让她说出一个她平时极为谨慎的词：“希望”。

“我们的希望是真实的”，她说，“但这并不天真。”