外国战士加入叙利亚军队：从拒绝到美国欢迎

美国政府批准了叙利亚政府的一项计划，将数千名参与推翻前总统巴沙尔·阿萨德政权的外国战士编入新军队。此前，华盛顿已同意将这些武装分子撤离，作为开放和解除对大马士革制裁的主要条件之一。

据路透社援引美国总统特朗普驻叙利亚特使托马斯·巴拉克的话报道，美国和叙利亚就允许约3500名外国战士加入叙利亚军队第84师的计划达成了“谅解和透明度”，其中大多数是维吾尔族和来自邻国的战士。

巴拉克还认为，将这些战士纳入国家项目比将他们排除在外更好，这与美国此前在这方面的做法明显不同。该计划最突出的特点是什么？大马士革如何说服华盛顿遏制外国武装分子而不是驱逐他们？

美国立场从附加条件到批准

目前尚无关于叙利亚境内外国战士人数的官方数据，其中大多数人都在“沙姆解放组织”旗帜下作战，该组织领导了推翻大马士革前政权的战斗。

叙利亚总统艾哈迈德·沙拉此前曾表示，这些人中的大多数已经融入当地社区，特别是该国西北部地区，与叙利亚妇女结婚并生育孩子。他多次宣布，他们正在考虑在新宪法通过后让这些人或任何符合法律要求的人入籍。

值得注意的是，沙拉在最近访问巴黎并与法国总统埃马纽埃尔·马克龙举行的新闻发布会上发表了上述言论。在同一场新闻发布会上，马克龙并没有做出与美国相同的呼吁，观察人士认为，这暗示着马克龙将反驳欧洲关于扣留外国武装分子并防止他们返回原籍国的要求。

沙拉解释说，叙利亚政府向世界各国保证，留在叙利亚的外国战斗人员不会对任何邻国构成威胁，也不会伤害他们来自的国家。

这一敏感问题最初是在军队决定将参与去年 12 月领导推翻政权战斗的军事作战室的几名军官提拔为新军总参谋部核心后提出的，其中六名官员是外国人，这一举动引发了国内外的担忧。

在特朗普政府与叙利亚政府的首次直接外交接触中，美国负责黎凡特和叙利亚事务的助理国务卿帮办娜塔莎·弗兰切斯基向叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼提交了一份条件清单，她希望大马士革满足这些条件以换取部分制裁解除，其中包括确保外国人不担任政府和军队的领导职务。

据路透社获悉的信件副本显示，4月底，叙利亚外交部以书面形式回应了美国的一系列条件，称已经满足了其中的大部分条件，但其他条件需要与华盛顿进行“相互理解”和更广泛的讨论，其中包括暂停外国战士军衔的问题。

自叙利亚的反应被披露以来，华盛顿尚未对此事发表评论，但自特朗普上个月访问中东以来，华盛顿对叙利亚总体谨慎的态度发生了重大转变。

两名接近叙利亚国防部的消息人士告诉路透社，沙拉和他的同事试图说服西方谈判人员，将外国战士纳入军队比抛弃他们风险更小，因为抛弃他们可能会将外国战士推回基地组织或伊斯兰国。

临界平衡

国际危机组织高级分析师杰罗姆·德雷文表示，叙利亚政府试图孤立外国武装分子，但在执行美国的要求，特别是界定谁是“恐怖分子”方面，却面临着真正的问题。即使他们被驱逐，他们的国家也不想让他们回来。

《华盛顿邮报》报道称，最强硬的外国武装分子已经开始对他们的前战友发泄愤怒，因为他未能在叙利亚实施伊斯兰法。他们声称其正在与美国和土耳其军队合作打击极端派别。

一名不愿透露姓名的欧洲战士在北部城市伊德利卜接受采访时表示，“朱拉尼从地面袭击我们，美国从空中袭击我们”，他在与前政权作战时使用了艾哈迈德·沙拉这个化名。

该报援引政治分析家和武装人员的话说，大马士革政府已命令外国人保持低调，不要公开发表言论，而沙拉则努力在看似困难的平衡中挣扎。

该报指出，自阿萨德倒台以来，其记者曾三次在该国多个地区遇到外国战士。去年 12 月，土耳其武装人员驻扎在通往中部城市哈马的道路上，哈马是伊玛目阿里·扎因·阿比丁圣陵的所在地，而伊拉克武装人员则假扮游客在城内游荡。

三月，中亚武装分子控制了通往大马士革著名的卡西翁山道路上的一个检查站。到 5 月初，他们中的大多数已经从叙利亚中部和南部的检查站和街道上消失。

突厥斯坦党被吸收并组建第84师

5月17日，叙利亚国防部长穆哈拉姆·阿布·卡斯拉宣布，对于尚未加入新国防部架构的军事派别，设定10天的期限。

在为期十天的期限的第三天，突厥斯坦伊斯兰党决定解散该党，并按照其条款加入国防部。突厥斯坦伊斯兰党政治官员奥斯曼·布格拉在一份书面声明中告诉路透社，该组织已正式解散并融入叙利亚军队。

他补充说，该组织目前完全在国防部的领导下运作，遵守国家政策，与任何外国实体或团体没有任何关联。

5 月 30 日星期五，国防部长阿布·卡斯拉发布了军队和武装部队人员的行为准则和纪律。据当地网站 Al-Hal Net 援引一名叙利亚官员的话称，该准则主要针对军队中的外籍人员，确保这些战士的招募和服从指挥。

据同一消息来源称，第 84 特种部队师由阿卜杜勒·阿齐兹·达沃德·霍达贝尔迪（Abdul Aziz Davoud Khodaberdi，绰号阿布·穆罕默德·突厥斯坦）、奥马尔·穆罕默德·贾夫奇（Omar Muhammad Jaftchi，绰号穆赫塔尔·突厥基）和杜勒卡尔奈因·扎努尔·巴斯尔·阿卜杜勒·哈米德（Dhul-Qarnayn Zanur al-Basr Abdul Hamid，绰号阿卜杜拉·达吉斯塔尼）指挥，他是移民和援助军的指挥官。

关于规模，叙利亚军方官员表示，“第84特种部队师”将由3万名战士组成，主要总部设在拉塔基亚省海军学院，部署在叙利亚西北部。它由六个专业军事旅组成：一个装甲旅、两个山地作战旅、一个突袭旅、一个炮兵旅和一个巷战旅。

叙利亚人的反应

叙利亚人对于数千名外国战士将被编入军队并最终获得叙利亚公民身份的消息反应不一。尽管一些人担心这会对军队的方向和国家人口结构产生影响，特别是考虑到他们与叙利亚沿海村庄事件有关的指控，但出现了一个更广泛的运动，明确接受了政府在这个问题上的计划。

驻土耳其的叙利亚记者、叙利亚新闻网站主编尼达尔·马卢夫认为，批准3500名外国战士加入叙利亚军队“危险且不可接受”。美国是否同意与他们无关。

他在自己的 Facebook 页面上补充道，“我认为这是过渡政府权力的过度扩张，这是不能容忍的，因为这将影响所有叙利亚人的未来，威胁他们国内的安全，并影响他们与国外的关系。”

马卢夫在另一篇帖子中写道：“这一决定可以理解为抵御战略威胁的战术需要……但我们必须小心，过去一些外国势力犯下的罪行当时是针对松散派系的，而今天，合并后……任何外国势力犯下的罪行都将直接针对国防部和沙拉总统政府。”

相比之下，叙利亚研究员和政治家、叙利亚记忆网站负责人阿卜杜勒·拉赫曼·哈吉 (Abdul Rahman al-Hajj) 认为，将维吾尔族（突厥斯坦）战士纳入军队的决定是自然的，是为了表彰他们为阻止侵略所做的贡献，并且基于合乎逻辑的政治观点。

他指出，武装人员的数量约为 3,500 人，并不代表任何人口结构变化，并声称批评这一决定的人可能没有审查过全球在类似情况下外国武装人员的经验。

另一方面，新叙利亚运动领导人亚西尔·艾提则表示，只要新军队的作战原则仍然致力于叙利亚民族主义，保卫叙利亚人民，无论其所属派别如何，并且不侵犯他们的权利和尊严，那么一些人就没有理由担心这一举措，正如国防部最近发布的《军事行为和纪律准则》中所述。

研究伊斯兰组织的专家表示，随着时间的推移，武装分子的激进程度普遍有所降低。艾提认为，让外国战士入籍并加入叙利亚新军队是“最佳选择。最大的障碍是各国的拒绝，而现在看来，由于政府的努力，这一障碍已经消除”。