事实核查：《大而美法案》真能让特朗普推迟大选吗？

一个自由派团体和社交媒体用户分享了帖子，称唐纳德·特朗普总统的税收和支出法案《大而美法案》将使他能够重新安排或取消选举。

Meta和X网站上的热门图片写道：“如果参议院通过这项《大而美法案》，并且特朗普签署了，那就成功了。它将成为法律。这才是真正的意义所在。他可以合法地推迟或取消选举。” 这篇帖子还列举了一系列关于该法案将实现哪些目标的说法；在本次事实核查中，我们将重点关注与选举相关的说法。

自称是“社交媒体上历史最悠久的自由主义政治品牌之一”的“Being Liberal”组织，在我们联系他们寻求评论后，删除了这张图片。该组织表示，他们并没有发布这条帖子，之所以删除它，是因为其中关于选举的描述不准确。

我们在网上找到的最早图片出处来自5月23日的一篇匿名博客文章。

该法案并未赋予特朗普推迟或取消选举的权力，否则将违反宪法。

“该法案不会直接赋予总统任何选举权力，”竞选法律中心（CLC）高级法律顾问埃里克·卡什丹表示。该中心是一个倡导投票权的组织，今年因选民登记行政命令起诉了特朗普政府。

众议院议长迈克·约翰逊的发言人格里芬·尼尔告诉PolitiFact，“该法案显然没有赋予美国总统取消或推迟选举的权力。”

美国众议院于5月22日通过了税收和支出法案，目前该法案已提交参议院审议，议员们可以进行修改。参议院多数党领袖、南达科他州参议员约翰·图恩表示，他希望该法案能在7月4日前提交给特朗普。

该法案包含一项与民主和制衡相关的条款；该条款将通过限制法官判处藐视法庭罪的能力来扩大行政部门的权力。批评该条款的人士表示，如果联邦政府违反宪法或违法，该条款可能会剥夺法院对其的制约权力。

由国会而非总统设定选举相关日期

我们发现该法案中没有条款规定总统可以推迟或取消选举。

2020年7月，在疫情和邮寄投票激增的背景下，特朗普提出了推迟选举的想法。当时，他正在竞选连任。

但无党派的国会研究服务处在2020年发现，宪法授权国会设定各州必须选出总统选举人的日期。

报告称：“自1845年以来，国会就要求各州在11月第一个星期一之后的星期二任命总统选举人，这是每个州选民必须投票选举总统的日期。”

俄亥俄州立大学宪法学教授爱德华·弗利说，国会仍然拥有这种权力。

弗利表示，2022年《选举人票计票改革法案》对“选举日”进行了新的定义，明确规定只有通过事先规定的州法律并在灾难等严格限制的条件下才能延长投票时间。

他表示，这意味着选举日“不能以其他方式取消或推迟”，总统不会对选举日的任何改变做出任何干预。

弗利表示，国会可以通过颁布新法规来更改选举日的日期，就像《选举人票计数改革法案》一样。

加州大学伯克利分校法学教授埃尔温·切梅林斯基告诉PolitiFact，该法案没有任何内容允许特朗普取消或推迟选举。

“宪法规定国会选举每两年举行一次，总统选举每四年举行一次，”切梅林斯基说。“宪法没有权力取消选举。”

法案条款将使法官更难判定特朗普藐视法庭

该法案包含一项不同的条款，一些专家称其对民主构成威胁，但并不在投票箱中。

第70302条将使法官更难判定被告因无视法官命令而构成藐视法庭罪。具体内容如下：该法案要求原告在法官裁定被告藐视法庭之前支付保证金。这意味着法官将不再能够免除保证金要求，而这种情况在针对政府的案件中经常发生。

该条款引用了一项联邦规则，该规则规定，只有当原告支付保证金以支付任何“被发现被错误禁止或限制”的一方的费用和损失时，法院才可以发布初步禁令或临时限制令。

卡什丹表示，保证金是一种保险政策，旨在保护被错误指控的人在诉讼期间免受经济损失。法院可以要求原告支付法院扣留至诉讼结束的款项。

“如果他们胜诉，就能拿回钱，”卡什丹说。“如果他们败诉，而他们起诉的人有权做他们在诉讼期间被禁止做的事情，那么他们可以保留这笔钱，以补偿他们在诉讼期间遭受的任何损失。”

然而，“寻求此类法院命令的人通常没有足够的资源来支付保证金，而坚持支付保证金将使违宪的政府行为免受司法审查，”切梅林斯基在发布特朗普诉讼追踪报告的“公正安全”（Just Security）网站上写道。“一直以来，法院都可以选择将保证金设定为零。”

白宫在3月份的一份备忘录中批评了各组织起诉联邦政府的行为，备忘录指出，执行保证金规定“对于确保纳税人不会为激进法官错误发布初步救济而造成的费用或损失买单，以及实现有效的司法管理至关重要”。

众议院法案的条款引起了那些主张司法部门制衡特朗普权力的团体的担忧。

据《纽约时报》报道，截至5月23日，至少有177项法院裁决暂停了特朗普政府的行动。

我们的判断

社交媒体帖子称，共和党的税收和预算法案将允许特朗普“合法地推迟或取消选举”。

我们发现该法案中没有任何内容允许特朗普取消或推迟选举。其中一项条款将使法官更难判处藐视法庭罪，但这与取消选举并非一回事。

只有国会可以改变总统选举的日期，而不是总统，而这项法案并没有改变这一点。

我们认为此陈述是错误的。