特朗普要撕毁中俄联盟吗?

当西方制裁开始影响莫斯科在国际贸易中使用美元和欧元的能力时,北京在与莫斯科的贸易交易中扩大了人民币的使用 (AFP)

1971年夏天,美国国家安全顾问亨利·基辛格乘坐飞机飞越喜马拉雅山前往北京,这是一次改变历史进程的秘密飞行。当时,共产主义中国在国际上处于孤立状态,与其前盟友苏联陷入血腥的边界争端。基辛格意识到,美国有一个绝佳的机会渗透到共产主义阵营,从根本上改变冷战的力量平衡。

这次秘密访问为美国总统理查德·尼克松1972年的历史性访问铺平了道路,为美国承认中国并试图将其纳入美国控制的全球体系打开了大门。

这种和解并非出于良好意愿,而是双方谨慎的地缘政治考量:华盛顿需要压制北京,以防止莫斯科扩大其在亚洲的影响力,并防止共产主义世界两大集团未来合并的机会,而中国则认为华盛顿是对抗苏联的必要战术盟友,因为苏联已成为中国稳定的生存威胁。

如今,半个多世纪过去了,美国总统唐纳德·特朗普的政府似乎正在考虑通过所谓的“逆向基辛格”政策,实现类似但相反的平衡。特朗普在第二任期内试图通过解决乌克兰战争问题,使俄罗斯脱离与中国的同盟关系,并将其重新纳入新的美俄关系体系。一些观察人士认为,这一方案似乎对俄罗斯有所偏向。美国国务卿鲁比奥近日直言,美国应该“与俄罗斯建立关系,而不是让俄罗斯完全依赖中国”。

但地缘政治现实表明,这种想法不过是将一个成功的历史策略“机械地投射”到构成当今现实的完全不同的背景上。那么,过去五十年发生了什么变化,使得特朗普的想法成为一次不可能的冒险,以及对俄罗斯和中国地缘政治要求的误读?

美国前国务卿亨利·基辛格 (路透)

基辛格的计划为何能够实现?

1969年尼克松总统入主白宫时,中苏关系正处于极度分裂和紧张的状态。苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫和中国领导人毛泽东之间最初因在国际共产主义运动领导权和马克思主义理论解读方面的意识形态分歧,很快发展成为真正的对抗。

到了20世纪60年代末,两个共产主义国家的关系已经达到了1969年在乌苏里江上直接军事对抗的程度,双方爆发了血腥的武装冲突,造成数百人死亡。这些对抗使北京意识到,直接的军事威胁可能首先来自其北方邻国苏联,然后才是西方,这为与美国和解创造了肥沃的土壤。

另一方面,当时的中国几乎完全处于国际孤立状态,1966年毛泽东发动的文化大革命极大地削弱了中国经济,并造成了巨大的内部混乱,影响了政府和社会的稳定。

由于缺乏任何严肃的国际伙伴关系,以及缺乏必要的技术或外国投资,北京迫切需要一个出口来缓解这些压力。基辛格来了,带来了美国的一个诱人的提议:明确的外交承认、打开与世界各国的经济关系大门、以及中国迫切需要的技术合作。

从美国的角度来看,与中国修好是对政治现实主义要求的灵活回应,也是削弱苏联的成功一步。

此外,美国不幸卷入了越南战争,正在寻找一条体面的出路来减轻其压力。尼克松政府认为,让中国脱离苏联将使莫斯科支持北越的任务更加复杂,并使华盛顿在东南亚拥有更大的军事和政治行动自由。

在美国国内,由于对越南战争的厌倦以及缓解国际紧张局势的普遍愿望,公众舆论已经准备好接受这种历史性的和解。与此同时,苏联正遭受着严重的经济和军事困难,无力应对美国的这一突然举动。

正是这种环境使得华盛顿愿意向北京做出根本性的让步,包括承认“一个中国”原则,并放弃台湾作为中国在联合国安理会的正式代表,转而支持北京。这加强了毛泽东的地位,也为他外交政策的急剧转变提供了理由。

这里的观点是,除非东欧集团内部的条件有利于这一历史性转变,除非毛泽东做好了这种权衡的准备并从中受益,否则基辛格和尼克松不可能在东欧集团内部实现这一历史性转变。但如今俄中关系已不在同一阶段,俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平的关系也不像毛泽东和赫鲁晓夫的关系。

美国总统理查德·尼克松(右)和亨利·基辛格在椭圆形办公室对着镜头摆姿势 (盖帝图像)

俄罗斯与中国:共同需要的联盟

自1991年苏联解体以来,中俄关系稳步发展。同年,两国签署了一项联合协议,以规范两国之间的许多边界争端,后来,2004年处理边界东部问题的协议解决了最后的这些争端。2001年,两国签署了友好条约,这项为期20年的协议为两国牢固而可持续的关系奠定了基础。

2008年,金融危机袭击俄罗斯,暴露出其与西方联系紧密的经济中的许多结构性弱点。同年,北约在布加勒斯特举行了著名的峰会,为讨论乌克兰和格鲁吉亚加入北约打开了大门,并确认了美国扩大北约在东欧地区的意图。

几年后,乌克兰在2014年革命后彻底摆脱了俄罗斯的阴影,这场革命得到了华盛顿的支持,并促使俄罗斯于同年入侵并控制了克里米亚半岛。这些发展共同促使莫斯科加强其东向定位并深化与中国的联盟。2013年,中国国家主席习近平在北京上台后,这一趋势得到了加强,他采取了雄心勃勃、与众不同的言论来对抗美国在世界上的单边霸权。

2022年2月4日,在北京冬奥会期间,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京坐在豪华的大厅里,向世界宣布两国关系开启新时代。这一声明并不寻常,因为正值莫斯科与西方因乌克兰问题关系紧张,以及普京准备发动震惊欧洲的全面入侵之际。

与此同时,两国经济关系显著发展,中国对能源资源的需求日益增长,而俄罗斯则依赖石油和天然气出口来支撑其经济。到2023年,两国贸易额将达到约1900亿美元,并同意到2030年将其增至2500亿美元。

与此同时,“西伯利亚力量”管道正在建设中,该管道每年向中国输送约380亿立方米的俄罗斯天然气,并计划到2030年通过“西伯利亚力量2号”管道将输送量翻一番,达到1000亿立方米。

但尽管经济合作规模巨大,但这仅仅是两国在军事和安全领域深入合作的前奏。2018年以来,联合军事演习节奏明显加快,中国军队首次参加“东方-2018”演习,这是苏联解体后俄罗斯最大规模的军事演习。

2021年,两国在日本海举行了联合海军演习,随后又举行了联合空中演习,其中包括在韩国和日本(美国盟友)领空附近飞行的战略轰炸机。这些军事演习明确表明了两国军队在应对亚洲共同挑战方面的协调程度。

而且,两国关系不仅限于经济和军事,还延伸到外交和战略层面。在联合国安理会,中国和俄罗斯同时对西方有关叙利亚、委内瑞拉和缅甸的决议行使否决权。两国还于2022年宣布了一项协议,以加强在先进技术、网络安全和太空领域的合作,这些领域都是敏感领域,一直是国际关系中争论的焦点。

从更广泛的国际体系视角来看,莫斯科和北京的愿景存在很大契合点,两国都在地区和国际层面上尝试构建与美国霸权运作的西方结构平行的联盟和制度结构,例如被称为“东方北约”的上海合作组织,以及金砖国家组织和其他合作框架。

从历史上看,这一关系的状况与中苏关系有很大不同。20世纪50年代和60年代,中苏关系建立在共同的共产主义意识形态的基础上,但由于对共产主义运动全球领导地位的分歧,两国关系迅速破裂。相比之下,今天的中俄关系建立在明确的务实基础、地缘政治考量以及面对美西方霸权的理性的共同利益平衡之上。

尽管北京对乌克兰战争持谨慎态度,但它帮助俄罗斯绕过了制裁,并且没有对美国试图让莫斯科陷入经济困境的举动做出回应。随着欧盟逐渐对俄罗斯石油市场关闭,中国成为俄罗斯石油的最大买家,受益于莫斯科提供的大幅折扣。仅在战争开始后的头六个月,中国对俄罗斯石油的进口量就比去年同期增加了55%。

与此同时,中国在金融货币领域积极支持俄罗斯。当西方制裁开始影响莫斯科在国际贸易中使用美元和欧元的能力时,北京在与莫斯科的贸易交易中扩大了人民币的使用。

据路透社2024年4月报道,俄中贸易以人民币和卢布结算的份额在短短两年内从战前的约20%上升至85%以上,大幅降低了西方金融制裁的影响。

如今,特朗普无法向俄罗斯提供任何东西来换取其与中国断绝或减少关系,而莫斯科并不像上世纪70年代初的北京那样需要国际社会的认可,也不需要一个强大邻国的边境威胁来拯救它,而它今天的对手是西方国家,而不是中国。

中国国家主席习近平(右)和俄罗斯总统普京 (路透)

联盟限制并不意味着分离

值得注意的是,以上所有并不一定意味着俄中联盟即将形成联合力量或绝对永久的同盟。两国的地缘政治诉求之间存在着难以弥合的矛盾,但这些矛盾都低于共同对抗西方霸权的优先程度。

虽然两国在地理上隔着世界最长的国际边界线(超过4200公里)相邻,但俄罗斯的主要人口中心位于其欧洲邻国西部,远离中国;而中国的大部分人口居住在沿海地区,位于年降雨线以西,与中国北部和西部的高原、干旱山脉和崎岖地形相接。因此,俄罗斯民族与中国民族之间不存在深厚的联系,中华文明与斯拉夫文明的远亲渊源也截然不同。

另一方面,地理位置决定了俄罗斯和中国的战略重点不同。确保俄罗斯西部边境的安全是莫斯科的首要任务,特别是在白俄罗斯和乌克兰,以及随后的波罗的海地区,而地理位置决定了北京的优先事项:解放东部海上领土,打破美国军事基地和华盛顿盟友网络对其施加的严密包围。

此外,中俄在确定对外扩张重点、扩大影响力和霸权的方式等战略思维上也存在差异。中国倾向于悄悄地与世界各国进行经济扩张和发展合作,这在未来很可能转化为政治和安全影响力;而莫斯科则倾向于直接的安全领域,并通过广泛的安全公司和武器供应商网络,向目标国家展现自己是当地安全的提供者和政权稳定的支持者。

这种差异降低了将双方联系在一起的集体机制(如上海合作组织)的有效性,因为双方在使用和发展这些机制的方式上存在差异。但当谈到对抗西方影响时,这些双边差异就大大减弱了,这证实了特朗普扭转基辛格路线的机会非常有限。

普京如何应对特朗普的意图?

事实上,特朗普并不是第一位试图通过提供经济和外交激励来限制俄罗斯作为单一全球大国的地位,从而遏制俄罗斯并减少其对西方的敌意的美国总统,但这些计划注定要失败。

在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰之前的几个月里,拜登在2021年6月与普京会晤时试图通过建立战略稳定对话来“修复”与莫斯科的双边关系。会见中,拜登将俄罗斯描述为“大国”,以减轻莫斯科对被视为中国小伙伴的担忧。

但根据斯特拉特福研究所的分析,俄罗斯认为这是华盛顿软弱和实力下降的证据。克里姆林宫后来评估称,无论哪个党派担任总统,美国最终都可能出于同样的战略原因重新考虑“重启”与俄罗斯的关系。克里姆林宫对这一评估的信心很可能让普京在下令入侵乌克兰时感到安心,因为他知道,下一届美国政府寻求与莫斯科缓和关系几乎是不可避免的,这意味着美国的任何初步反应都将是短暂的,因此无法动摇俄罗斯的决心。

目前,特朗普再次试图向莫斯科提供贸易和经济激励,例如承诺解除经济制裁、在稀有金属领域开展合作、在北极地区勘探等。但所有这些激励措施都向普京揭示了特朗普政府的主要弱点,即它不愿意参与这场战争,也不相信这场战争的正当性或发动这场战争的优先性。

确实,迄今为止战争的结果并不符合普京的野心,莫斯科仍然陷在乌克兰的泥潭中。它无法控制首都基辅,也无法改变其政治体制,也无法获得美国或西方国家对乌克兰中立的承诺,但作为回报,西方无法击退俄罗斯的入侵,也无法让俄罗斯领导层相信其失败。

相反,西方联盟在向乌克兰提供的支持限度以及继续战争的可行性方面出现分歧,这给了普京继续战争的巨大士气鼓舞,尽管他对谈判呼吁的反应非常谨慎和策略性,即使谈判最终只达成了有限的停战协议。

看来这个信息已经以某种方式传到了特朗普那里,《华尔街日报》近日援引“知情人士”的话称,美国总统在电话中告诉欧洲领导人,俄罗斯总统普京尚未准备好结束战争,因为他认为自己处于胜利地位。

在此背景下,美国遏制莫斯科、孤立莫斯科与北京的企图,本质上似乎是一种逆转历史进程的企图。普京尚未实现乌克兰战争中根深蒂固的目标,在付出巨大牺牲之后,他也不准备放弃。而经过这么多流血事件之后,基辅还没有准备好向莫斯科的要求投降。特朗普不准备不履行承诺并在普京面前显得软弱,这就是战争的困境,简单地援引几十年来背景已经发生变化的历史事件无助于解决这个问题。

来源: 半岛电视台 + 电子网站

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