国际法院就以色列有义务允许向巴勒斯坦提供援助事宜举行听证会

5月2日，国际法院（ICJ）结束了关于以色列在允许联合国机构和其他救援组织在其占领的巴勒斯坦领土开展工作方面应承担的义务的公开听证会。

自周一以来，评审团听取了来自 40 个国家的口头辩论，其中包括中国、法国、印度尼西亚、巴基斯坦、俄罗斯和英国。

根据联合国大会 12 月提出的要求，国际法院可能需要数月时间进行审议才能做出裁决。

许多与会国谴责以色列自2023年10月7日对加沙地带发动种族灭绝战争以来，严格限制向加沙提供人道主义援助的行为。

过去两个月，以色列彻底切断了所有援助——无论是粮食还是药品——加剧了饥荒和医疗危机。

以下是听证会的主要内容：

饥饿威胁着巴勒斯坦人民

有广泛的共识，作为占领国，以色列有义务允许援助组织向其占领的地区人民提供援助，特别是向以色列正在轰炸的加沙地带提供援助。

南澳大利亚大学的法律学者朱丽叶·麦金太尔（Juliette McIntyre）认为，以色列在加沙的侵犯行为削弱了人权规范。

她指出，几乎所有在听证会上发言的国家都确认，巴勒斯坦人获得人道主义援助的能力对于他们的生存、捍卫他们最终的自决权利以及维护整个联合国体系及其所依据的条约是必要的。

她坦率地说，大多数国家都同意，不应允许以色列让其占领的平民挨饿，也不应阻碍联合国机构的救援工作。

她告诉半岛电视台说，“除两个国家外，所有国家都同意以色列是占领者，并负有一定的义务。”

以色列怎么说？

以色列提交了书面声明，称此次听证会是一场“马戏表演”，并指责该法庭反犹太主义。

除此之外，以色列还声称其没有义务与它所称的受到损害的联合国机构或援助组织合作，并声称其“自卫”的主权权利优先于向其占领区人民提供援助的责任。

这并不是以色列第一次拒绝参加国际法院的咨询意见会议。

美国声明

加拿大约克大学法学助理教授海蒂·马修斯（Heidi Matthews）说，美国为以色列辩护。

她补充说，美国故意不谈论事实，试图否认局势的严重性，并让以色列逃避责任。

根据马修斯的说法，虽然美国主要表示，国际法院应建议以色列履行其在国际法下的义务，但它并没有提供以色列行为的细节，也没有呼吁以色列采取具体措施缓解其造成的人道主义危机。

马修斯告诉半岛电视台说：“这种高度形式主义和空洞的法律处理方式是法西斯主义参与法律论证的一种形式的特征。”

罗格斯大学法律学者阿德尔·哈克表示，美国还试图通过提及以色列毫无根据的指控来“恐吓”国际法院，指控联合国巴勒斯坦救济机构（近东救济工程处）已被哈马斯渗透。

2024 年 10 月，以色列禁止了近东救济工程处 (UNRWA)，该机构为因犹太复国主义种族清洗而沦为难民的巴勒斯坦人提供援助，而犹太复国主义种族清洗为 1948 年以色列建国铺平了道路。

哈克表示，美国认为国际法院很容易被左右，因此试图鼓励国际法院提出更“普遍”的咨询意见。

他告诉半岛电视台说，“基本上，如果咨询意见的措辞如此笼统，那么它根本就不会对以色列的行为做出任何评论。”

加沙有超过两百万巴勒斯坦人因遭受以色列种族灭绝程度的暴力而陷入饥饿。

国际法院的案件可以替代行动吗？

哈克表示，虽然国际法院的咨询意见重申了国际法和规范，但其不具约束力的意见无法改变既定事实，一些国家可能正在寻求国际法院的意见，而不是对以色列采取具体的、协调一致的行动。

他告诉半岛电视台说，“许多（欧洲国家）在国际法院的听证会上表示，以色列没有履行其义务。但现在的问题是，这些国家将如何应对？”

他指出，英国利用最近的听证会谴责以色列阻碍援助，并谈到其停止向以色列出售武器的决定，但行动还不够。

法国还表示，以色列需要迅速向加沙提供援助。

但哈克表示，这些声明似乎是试图弥补欧洲未能对以色列在加沙的行为采取紧急行动的集体失败。

哈克补充道：“各国有责任决定如何应对（以色列的行动），而不是等待法庭就他们已知的情况做出裁决。”

国际法院何时以及如何裁决？

预计国际法院几个月内不会发布咨询意见。

法律学者认为，这项不具约束力的咨询意见可能不会迫使以色列或成员国改变立场。

2023 年 12 月，南非对以色列提起种族灭绝诉讼，国际法院此前颁布了一项具有约束力的临时措施，要求以色列扩大人道主义援助，并停止在加沙地带的种族灭绝行为，但以色列却无视该措施。

目前还没有任何国家因以色列未能执行临时措施而对其采取任何行动。

麦金太尔认为，法院最终将做出一项狭义的裁决，概述以色列为援助提供便利并与近东救济工程处合作的责任。

等到法院发布意见时，数以万计的巴勒斯坦人可能已经饿死，或遭到以色列的种族清洗。

麦金太尔警告说：“咨询意见无法解决实际问题，各国需要采取真正的行动。”