北约在特朗普的威胁下可能面临的几种情形

尽管北约很难想象没有美国的未来，但美国对北约欧洲成员国的严厉攻击却动摇了北约的基础。

在美国总统特朗普及其政府的猛烈攻击下，已经成立75年之久的北约意识到必须迅速转变其结构。

一位不愿透露姓名的外交官员表示，美国新政府的敌对态度对北约来说是一个“冲击”。但无论有没有美国的参与，预期的改变都会发生吗？这是一个回荡在布鲁塞尔的联盟走廊内的令人不安的问题。

另一位因问题敏感性而要求匿名的外交官总结道：“我们知道最终的结果——美国的份额减小而欧洲的份额增大”，但这里仍有几个未决问题。

两个月来，特朗普一直在攻击加拿大和丹麦，他呼吁加拿大成为美国的第51个州，并且要求控制丹麦辽阔的领土格陵兰岛。

以美国副总统万斯为首的许多美国官员毫不掩饰他们对欧洲人的鄙视，并称欧洲人是“剥削者”，指责欧洲人没有向北约缴纳应有的贡献。

一名外交官员表示，自今年1月20日特朗普重返白宫以来，“乐观情绪一直在下降”，并补充称，“美国尚未做出任何实际决定，但似乎每天都给联盟的基础带来新的打击”。

三种情形

前北约助理秘书长、欧洲外交关系委员会研究员卡米尔·格朗提出了三种可能的情形。

第一种情形是有序的过渡，即美国在谈判结束后放弃承诺，同时给欧洲人提供准备的时间。他解释称，“这将避免不确定性。”

第二种情形是混乱的过渡，即美国保留其在北约的成员国资格——特别是在核威慑方面，但又放弃对常规力量的承诺，正如美国国防部长赫格塞斯所讨论的那样。

在这样的情形下，格兰认为，撤军将伴随着“混乱的威胁和声明”并以“危机模式”进行，他还指出，“这是当前的主导局面”。

而最后一种情形，对于美国的许多欧洲盟友——特别是中欧和东欧地区的盟友——而言，则是噩梦般的情形：美国从“事实上或者法律上”撤军，即美国不一定正式撤军，但只是对保卫欧洲大陆“不再感兴趣”。

在多次威胁未能承担足够军费配额的欧洲人之后，特朗普现在要求欧洲国家以及加拿大在北约框架内将至少5%的国内生产总值用于国防开支。

对于意大利和西班牙等目前军费开支低于国内生产总值2%的国家来说，这是一个非常高的门槛。然而，所有人都已经认识到，他们必须在定于今年6月于海牙举行的北约峰会上宣布措施。

据另一名外交官透露，北约秘书长马克·吕特向盟友们提出3.5%至3.7%之间的目标，并补充称，这将是困难的，但这是一个国家支出优先事项的问题。无论如何，还没有人确信这个数字对特朗普来说是否足够。

五年时间

布鲁塞尔和欧洲各国首都的许多人都在担心后美国时代的前景。前北约发言人、英国皇家国际问题研究所专家杰米·施(Jamie Shih)表示：“我们一直都知道，总有一天，美国会以某种方式撤军，而欧洲将不得不采取更多行动。”

卡米尔·格朗警告称，时间非常短——欧洲人只有五年的时间来建立一支针对俄罗斯威胁的威慑力量。对此，他解释称，他的估测是基于多家情报机构提供的数据，以确定俄罗斯重建军队并获得威胁北约成员国的能力所需的时间。

这位专家认为，欧洲人有能力实现这一目标，即使他们必须付出巨额投资来弥补美国在情报、卫星和后勤方面的贡献。他还表示，“没有什么可以阻止5亿欧洲人遏制1.4亿俄罗斯人。”

但一些国家对此表示怀疑。其中，一位欧洲北约外交官就此指出，“美国继续在提供可信的威慑方面发挥着不可或缺的作用”。