敏感的时机与复杂的问题：沙拉第二次访问土耳其有何意义？

在巴沙尔·阿萨德政权垮台、叙利亚新领导层崛起仅几个月后，安卡拉与大马士革之间的和解步伐正在加快，与此同时，地区局势也迅速发展，最引人注目的是以色列对叙利亚领土的军事行动升级。

叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉将于本周五访问土耳其，以出席安塔利亚外交论坛。这将是他自上任以来的第二次访问，也是在国际压力日益增大的背景下，为其政府加强政治和经济支持而进行的地区访问之一。

鉴于此次访问的敏感时机及其与复杂的安全和政治问题之间的关系，尤其是叙利亚北部的未来及其与土耳其在应对以色列威胁方面的协调，此次访问具有特别重要的意义。

讨论的主题

据土耳其媒体报道，沙拉此次访问的重点是加强双方的军事和安全协调，以及推进经济合作。此次会谈还将讨论新的安全安排，包括在叙利亚境内建立土耳其部署点的可能性，这也是目前正在研究的联合谅解的内容之一。

预计叙利亚民主军（SDF）的命运也将成为此次讨论的一个主题，有报道称，该组织打算解散并融入叙利亚军队，而此举意味着叙利亚北部和东北部势力范围发生的战略转变。

叙利亚总统沙拉对安卡拉的访问正值叙利亚局势显著升级之际。今年4月初，以色列对大马士革、霍姆斯和哈马等地发动了一系列空袭。

在叙利亚和土耳其努力协调立场以应对以色列再次升级的军事行动之际，这些事态发展很可能成为沙拉在安卡拉会谈的首要议题。

叙利亚难民问题也是一个重要的讨论主题。根据土耳其副总统杰夫德特·耶尔马兹在今年3月宣布的消息，随着阿萨德时代的结束和沙拉统治的开始，在过去几个月内已经有近145639名叙利亚难民自愿从土耳其返回自己的国家。

据联合国估计，自2025年初以来，已有超过100万叙利亚难民返回叙利亚境内，这也是自战争爆发以来最大规模的回国潮，预计今年这一数字将上升至350万。

这对安卡拉和大马士革提出了共同的挑战，最突出的是保障服务、重建返回地区以及确保安全稳定以防止出现真空。

其他问题还包括反恐、边境安全以及底格里斯河与幼发拉底河之间的水资源共享——长期以来，这些问题都是两国关系中的焦点。

新现实

土耳其问题研究员马哈茂德·阿卢什认为，叙利亚总统此次访问土耳其并非仅仅是一次例行的政治会晤，而是具有一定的战略意义，体现了地区形势加速变化背景下叙土关系的深刻转变。

在接受半岛电视台采访时，阿卢什从三个相互关联的层面阐述了此次访问的重要性：

• 此次访问体现了安卡拉与大马士革关系的新现实，此前，由于叙利亚危机，安卡拉与大马士革的关系出现了长达十多年的裂痕。
• 此次访问与建立叙利亚与安卡拉之间的牢固关系的重要性相关，因为叙利亚临时总统认识到他的国家需要强大的地区联盟来保障稳定和支持。
• 此次访问反映出土耳其日益认识到直接参与塑造叙利亚未来的重要性——土耳其现在将过渡阶段的成功视为其国家安全问题。

在国际层面，阿卢什认为，土耳其在加强国际社会对叙利亚新政府的接受度方面发挥了重要作用。不过，他指出，这一作用对于西方制裁的影响仍然有限。他补充道，“安卡拉正试图说服西方国家解除或放松制裁，但事情比看起来要复杂得多。”

从地区角度来看，阿卢什认为，鉴于伊朗和俄罗斯的作用相对减弱，以及美国准备从叙利亚撤军，叙利亚与土耳其和解的意义超出了双边关系的范围，并将影响地区力量平衡。

他总结称，地区因素已经成为影响叙利亚过渡进程的最重要因素之一，而叙利亚过渡的未来在很大程度上将取决于地区行为体能否将竞争转化为伙伴关系，而不是陷入加深该地区危机的冲突。

潜在的谅解

政治分析家塔哈·奥德·奥格鲁认为，鉴于地区局势不断升级，特别是以色列入侵叙利亚领土和土耳其对以色列言论的明显升级，沙拉的访问正值一个特别敏感的时刻。

奥格鲁在接受半岛电视台采访时表示，土耳其总统埃尔多安和艾哈迈德·沙拉即将举行的会晤可能会在共同措施上达成新的共识，涉及地区安全和重塑土耳其在叙利亚的作用。他还强调，此次会议的成果将对今后一个时期的地区动向产生重大影响。

他指出，土耳其对以色列政策的“立场非常明确”，并且引用了土耳其外交部长哈坎·菲丹的声明——菲丹强调，只要以色列继续破坏该地区的稳定，土耳其与以色列之间的关系就将保持冻结状态，且没有关系正常化的空间。

奥格鲁强调，土耳其视叙利亚稳定为其国家安全的重要组成部分，并补充道，“叙利亚新政府的成功不仅是大马士革的胜利，也是安卡拉的胜利。在以色列试图维持混乱状态之际，阿萨德的倒台为叙利亚重返阿拉伯和国际社会提供了真正的机会。”

他在最后指出，土耳其和以色列在叙利亚发生冲突的可能性仍然存在，尤其是在以色列继续进行地区扩张的野心之下，而土耳其则明显希望控制局势，保持叙利亚的平静并实现持久的政治稳定。