特朗普能否合法强迫美国大学压制抗议？

美国总统唐纳德·特朗普早在去年11月当选之前就曾多次威胁要将学生抗议活动集中的美国大学作为攻击目标。

自1月20日宣誓就职以来，他已采取措施支持他的计划，包括发布行政命令。周一，他又发起了新的攻击，威胁说如果学校、学院和大学允许“非法抗议”，联邦政府将停止资助这些学校和学院。

特朗普利用他的“真相社会”平台发出最新威胁，其中包括承诺将监禁“煽动者”。

特朗普写道：“煽动者将被监禁或永久遣返回国。美国学生将被永久驱逐出境，或根据罪行被逮捕。”

但是，他针对的是谁？特朗普到目前为止做了什么？他能否强迫大学对学生抗议者采取行动？高等教育机构将如何应对？

预期目标是谁？

美国驻联合国大使爱丽丝·斯特芬尼克在X网站发文分享了特朗普的言论，称“美国校园不会容忍反犹太主义和反以色列仇恨”，证实亲巴勒斯坦抗议者和批评以色列的言论是总统威胁的目标。

特朗普是在一月份签署了一系列针对校园反犹太主义的行政命令之后宣布这一决定的。

在一项指令中，他承诺将驱逐参与亲巴勒斯坦抗议活动的外国大学生和工作人员，作为镇压行动的一部分。

他还通过总检察长办公室成立了一个专门打击反犹太言论的工作组，调查那些对反犹太言论打击力度不够的大学。

这些命令和威胁是在去年春天以色列在加沙发动种族屠杀时，大规模亲巴勒斯坦学生抗议活动席卷全国几个月后发出的。学生们要求以色列停止军事进攻，停止美国对以色列的支持，并要求他们的大学撤资与以色列有关系的公司。

哥伦比亚大学被广泛视为抗议活动的中心，抗议活动导致大规模逮捕和学生停学，并导致几个月后校长米努什·沙菲克辞职。

示威活动还蔓延至哈佛大学、耶鲁大学和加州大学等其他大学。

特朗普能否合法强制大学停止抗议？

“这很复杂，”公民自由和言论自由律师杰宁·尤尼斯说。

尤尼斯在谈到特朗普最新威胁拨款的帖子时告诉半岛电视台：“很难说这条推文本身是非法的，因为它本身是无法执行的。所以，这取决于政府如何执行这一特定威胁，目前政府尚未给出细节。”

美国非营利组织巴勒斯坦法律倡议组织（Palestine Legal）的高级律师拉迪卡·塞纳特表示，这些行政命令并不是大学必须遵守的强制性规则。

塞纳特告诉半岛电视台：“这项行政命令建立了一个框架，鼓励（但不要求）学校监视和举报非公民学生和教职员工。据我们所知，这些将是非约束性的指导方针，没有执行权或压力。”

不过专家表示，特朗普的指令仍然令人担忧。

尤尼斯表示：“这些命令的力量在于其寒蝉效应”，并补充说，这些命令显然是为了压制受第一修正案保护的言论。

她说，由于担心后果，一些大学可能会自愿限制他们认为会导致资金削减的言论，并向学生和教授施压，让他们保持沉默。

2023年，大学将获得600亿美元的研发资金，占其科学和工程研究总预算的55%。

塞纳特称，这是“自2023年10月7日以来，行政部门针对巴勒斯坦采取的麦卡锡主义策略最重大的升级”。

非营利组织阿拉伯世界民主组织（DAWN）的以色列-巴勒斯坦研究主任迈克尔·谢弗·奥马尔曼表示，特朗普的威胁是一种“扭曲的新型跨国镇压形式”。

奥马尔曼告诉半岛电视台：“通过削减国家资金来限制言论自由和表达，或者更准确地说，通过威胁这样做来产生寒蝉效应，是独裁统治的标志。”他补充说，在他看来，这种策略“与彻底取缔不受欢迎的政治观点一样有效”。

拜登政府是否针对大学？

是的。美国前总统乔·拜登对学生营地活动持批评态度，他任内，全国各地发生亲巴勒斯坦抗议活动的大学也遭到多方攻击。

大学校长曾试图平息示威活动，但基本上失败了，示威活动经常遭到警方的暴力干预，不同州传出的视频显示，数百名学生甚至教职员工被捕。

在哥伦比亚大学，几位院长辞职，沙菲克也辞职了。沙菲克因被指控该校未能保护学生和教职员工免受日益高涨的反犹太主义的影响而被国会委员会传唤，随后辞去了校长一职。

经过询问后，沙菲克允许警察进入校园逮捕学生，并面临愤怒的辞职呼声。

特朗普现在似乎加倍努力针对大学和学生。

塞纳特说，他正在“加大对巴勒斯坦运动的镇压”，并试图破坏学生和教职员工的宪法言论和组织权利。

这些威胁会有效吗？

专家们表示，对抗议者并非如此。

奥马尔曼表示，美国校园对巴勒斯坦的空前支持“之所以如此强大，正是因为学生和教职员工已经因反对以色列种族隔离而承担了后果，但他们仍然站了起来”。

自特朗普公布行政命令以来，学生们一直在为巴勒斯坦发声。

然而，大学面临着压力。本周，在特朗普政府表示可能取消哥伦比亚大学与联邦政府之间价值5000多万美元的合同后，哥伦比亚大学被迫重申其“打击反犹太主义”的承诺。

联邦机构在一份声明中指出，学校“面对犹太学生的持续骚扰，一直无所作为”。

然而，奥马尔曼表示，年轻的美国人“从未因试图埋葬国家良知的暴力行为而气馁”。

塞纳特表示赞同。

“学生和教职员工继续大声疾呼，他们常常冒着巨大的个人风险，就像历史上有良知的人所做的那样，”她说。“他们的声音是终止美国支持以色列在加沙持续进行的种族灭绝的关键，这就是为什么以色列的支持者正在尽一切努力阻止这一日益壮大的运动。”

大学将如何应对？

尤尼斯说，大学可能很难从法律上挑战这些行政命令。

她表示，一旦政府根据行政命令扣留资金或实施政策，可能“在具体案件中挑战他们”会“更容易”。

塞纳特说，学校“必须站在历史正确的一边——他们不必配合，也不应该配合”这些命令。

塞纳特补充道，大学应该抵制参与“种族主义、反巴勒斯坦审查运动”的压力，保护学术自由和言论自由的权利。