这是对“铁腕”政治的考验吗？

在他短暂的总统任期内，厄瓜多尔每天停电 14 小时，监狱发生暴力骚乱，与墨西哥的外交争端引发了国际批评。

但 37 岁的丹尼尔·诺沃亚在周日的总统选举中继续受到热烈追捧。

在过去的 14 个月里，诺沃亚在危机时期领导着厄瓜多尔，犯罪率居高不下，毒品贩运继续侵占该国领土。诺沃亚自己的行为也引发了人们对人权恶化和总统越权的质疑。

然而，根据民意调查公司 Comunicaliza 的数据，他的总体支持率稳居 50% 以上。

在周日的竞选中，十几位竞争对手中，只有一位真正的挑战者脱颖而出：上届选举中他的左翼对手路易莎·冈萨雷斯。

专家将诺沃亚的领​​先地位归因于几个因素，尤其是他对犯罪的铁腕——或“mano dura”——态度。

“安全一直是本届政府的一个不变主题，”智库威尔逊中心驻厄瓜多尔的助理比阿特丽斯·加西亚 尼斯说，“它占据了政府的大部分注意力。”

然而，诺沃亚的强硬作风引发了强烈抗议，并暗示了他的竞选活动可能存在弱点。

从黑马到领跑者

作为亿万富翁香蕉大亨的儿子，诺沃亚在前所未有的情况下上台。

2023 年 5 月，他的前任总统吉列尔莫·拉索做出了一个重大决定，解散政府和国民议会，而不是面对弹劾听证会。

以前从未有总统行使过这种权力。这缩短了诺沃亚作为国民议会议员的第一个任期。

但就在同一个月，他发起了一场黑马总统竞选，建立了一个由中间派和保守派政党组成的联盟。

那场竞选的明显领先者是冈萨雷斯，后者是一位经验丰富的政治家，曾在拉斐尔·科雷亚总统的政府中任职十年。

但在第一轮投票中，诺沃亚就获得了足够的选票，晋级决选。在与冈萨雷斯的最后一场对决中，他爆冷击败冈萨雷斯，以 52% 对 48% 的得票率击败冈萨雷斯。

这场胜利让诺沃亚得以完成拉索的剩余任期：18 个月。35 岁时，他成为厄瓜多尔历史上最年轻的当选总统。

然而，专家表示，他的经验不足已经暴露无遗。

“他上任时没有制定计划，也没有合适的团队，”厄瓜多尔政治风险咨询公司 Profitas 总裁埃巴斯蒂安·乌尔塔多 (Sebastian Hurtado) 表示，“他临阵脱逃。”

加西亚·尼斯 (Garcia Nice) 还观察到他缺乏政治技巧，尤其是在危机时期。

加西亚·尼斯表示，“你立刻就能看出他的管理经验不足，”他指出诺沃亚去年处理厄瓜多尔电力危机的方式。

一场历史性的干旱耗尽了厄瓜多尔的水力发电能力。尽管如此，诺沃亚向全国保证停电将停止——但停电持续了数月，削弱了公众的信任。

到 11 月，沮丧的居民涌上基多街头，高喊“Fuera Noboa”，这个口号翻译过来就是“诺沃亚下台”。

“艰难的处境”

然而，在诺沃亚进入基多总统府之前，他的第一任期面临的最大挑战就已经很明显了。

自新冠疫情爆发以来，厄瓜多尔经历了经济低迷和犯罪率飙升。

乌尔塔多表示，“诺沃亚陷入了困境。”

厄瓜多尔曾以暴力率低而闻名，但到 2023 年，它的凶杀率却是南美国家最高的。非营利组织 Insight Crime 估计，每 10 万厄瓜多尔居民中就有 47 人被杀。

那一年的受害者之一是同为总统候选人的费尔南多·比亚维森西奥。他在离开集会时被暗杀。

诺沃亚的当选对抑制犯罪浪潮没有起到什么作用，在他上任不到两个月的时间里，当局发现臭名昭著的帮派头目何塞·阿道夫·马西亚斯·维拉马尔越狱。

随后几天，监狱暴动爆发，蒙面袭击者在直播期间袭击了一家电视台。这一事件被滚动摄像机拍了下来，震惊了全国。

加西亚·尼斯认为，对电视台的突袭以及比亚维森西奥遭遇暗杀，激发了公众对诺沃亚政府的支持。

加西亚·尼斯说，“这两个事件都使诺沃亚及其对犯罪的强硬态度合法化。”

诺沃亚对此次疫情的回应是向厄瓜多尔的黑帮宣战，称他们为“恐怖组织”。

他连续宣布进入紧急状态，4 月份，选民以压倒性多数支持他提出的增加执法部门军事存在和增加刑事处罚的投票措施。

‘独裁倾向’

这种“铁腕”方法的效果有限。2024 年的凶杀率下降了近 20%，但数字仍高于大流行前的水平。

今年 1 月，厄瓜多尔经历了新的激增，标志着该国历史上最暴力的一个月。

执法权力的增加也引发了人们对可能滥用权力的质疑。

人权观察美洲分部副主任胡安·帕皮尔说，“虽然帮派暴力仍然处于可怕的水平，但安全部队实施了严重的侵犯人权行为，包括法外处决、强迫失踪和酷刑。”

最近的争议之一是瓜亚基尔一场足球赛后四名男孩被绑架和谋杀。监控录像显示，身穿制服的士兵抓住了其中两名男孩，他们的四具尸体后来在一个军事基地附近被发现烧毁。

武装部队声称这些男孩因抢劫而被捕，但他们没有提供任何证据。

诺沃亚本人因授权警方突袭墨西哥驻基多大使馆而引发国际丑闻。然而，大使馆是受国际法保护的空间，此举促使墨西哥断绝与厄瓜多尔的外交关系。

乌尔塔多说，“他有独裁倾向，对无视法律、规则或惯例毫不犹豫。”

中右翼 Construye 运动副总统候选人卡拉·拉雷亚换言之：“他做出了一些不稳定的决定。”

与“旧政治”作斗争

在诺沃亚最近一次竞选活动结束之前，他一直在经受有关其权力界限的争议。

厄瓜多尔宪法要求公职人员休假以竞选连任。

但诺沃亚却签署了两项行政命令，以避免将权力移交给与他不和的副总统维罗妮卡·阿巴德。就在本周，厄瓜多尔宪法法院宣布这两项命令均违宪。

裁决后，强大的土著权利联盟厄瓜多尔土著民族联盟 (CONAIE) 严厉批评诺沃亚将总统职位视为“私人庄园”。

CONAIE 在一份声明中写道，“任何独裁手段都无法掩盖真相：诺沃亚政府充斥着违规行为、滥用职权和对民主的蔑视。”

“我们从未信任过这个政府，”CONAIE 代理主席泽奈达·亚萨卡玛告诉半岛电视台说，“作为一名女性，他对副总统的态度伤害了我。”

尽管如此，诺沃亚仍在竞选第二个完整任期，理由是他将向厄瓜多尔的“旧政治”宣战。

广告中，诺沃亚身穿白色 T 恤，背景为紫色，旁边是“仅一轮”的口号——呼吁选民相信周日的胜利如此巨大，无需进行决选。

这是一种明显的非正式形象，旨在吸引厄瓜多尔的年轻一代。加西亚·尼斯解释说，年轻选民特别喜欢诺沃亚，有些人甚至拿着这位领导人的纸板剪影。

在一个平均投票年龄为 28 岁、16 岁青少年有资格投票的国家，这一人群可能在投票中提供显著优势。

然而，乌尔塔多警告说，诺沃亚作为一名年轻领导人的魅力只能让他走这么远。

如果他今年成功赢得完整的四年任期，他将不再享受作为政治新手所带来的好处。

乌尔塔多说，“如果他不能解决这个国家面临的重大挑战，他的支持率就会下降。”