波罗的海国家重新确定优先顺序以应对俄罗斯的潜在威胁

目前，欧洲对美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京之间日益缓和的关系感到焦虑和期待。在与美国建立了数十年的联盟和战略伙伴关系之后，今天发生的事件暴露了这一联盟的裂痕。

在没有欧洲人出席或协商的情况下，华盛顿正在与“俄罗斯敌人”进行谈判。事实上，在竞选期间，特朗普毫不犹豫地威胁要“鼓励”俄罗斯攻击任何不遵守对北约财政承诺的欧洲国家。

随着乌克兰冲突进入倒计时，美国可能从东欧撤军，波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）正处于风暴中心。俄罗斯对这些北约成员国的看法是否发生了变化，还是在寻求与它们开辟新的战线，因为它们在历史上曾是前苏联的一部分？

欧洲的担忧

英国《每日邮报》记者伯金·阿玛拉吉2019年2月17日发表的报道中称，欧洲官员表示，特朗普总统很可能从波罗的海国家撤军，官员们表示，他们担心特朗普撤军将使欧洲容易受到俄罗斯的威胁。

《图片报》指出，欧洲安全部门和西方官员担心，2月18日星期二在利雅得开始的俄罗斯和美国之间的谈判将导致美国从东欧撤军。

欧洲官员称，美俄在利雅得谈判期间，俄罗斯代表团要求重新划分势力范围并要求美国撤出东欧。

该报称，目前被排除在谈判之外的美国基地仅有两个，分别是德国的拉姆施泰因和英国的空军基地，这意味着，如果特朗普与普京达成协议，欧洲必须做好迎接重大改变的准备。

观察人士认为，这或许可以解释为什么在俄美双边会晤期间欧洲一直保持警惕并拒绝出席的原因，随后，法国呼吁紧急召开两次欧洲峰会，并发表官方声明，反映出欧洲对美国极为失望。

普京的立场

《图片报》援引一位东欧安全官员的话报道说：“根据我们的了解，这涉及普京自2021年以来提出的要求，即美国从1990年后加入北约的所有国家撤军。”

报告警告称，美国撤军可能给欧洲带来灾难性的局面，俄罗斯军队可能立即入侵前苏联加盟共和国（现波罗的海国家），并可能升级为与波兰的全面战争。

但尽管存在这些担忧，俄罗斯官员否认试图入侵波罗的海国家或任何欧洲国家。

2024 年 2 月，在接受福克斯新闻采访时，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京排除了入侵波兰或拉脱维亚的可能性。

当被问及这种可能性时，他表示，俄罗斯对此没有任何利益，但他补充说，只有俄罗斯遭到波兰或其他地方的攻击时，这种情况才会发生。

欧洲媒体对普京的言论发表评论称，在2022年2月底俄乌战争爆发之前，多名俄罗斯高级官员曾多次否认对基辅发动任何军事攻击的可能性。

普京与新战争

在同一背景下，与俄罗斯有陆地边界的波罗的海国家发布一系列情报报告，警告俄罗斯总统普京计划将军事冲突扩大到欧洲。

据法国24电视台国际通讯员乔安娜·约克报道，爱沙尼亚对外情报局警告称，俄罗斯加强武装力量的做法意味着为未来与北约的战争做准备。

约克表示，在越来越多的迹象表明北约联盟正在被削弱之际，发出了这些警告，继本月中旬美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上对欧洲发起强硬攻势，以及美俄在乌克兰和欧洲缺席情况下在沙特举行会谈之后，有消息称，新总统领导下的美国正计划从波罗的海国家撤军。

约克记者援引拉脱维亚里加地缘政治研究中心主任马里斯·安德赞斯博士的话称：“人们感觉，跨大西洋桥梁即使没有倒塌，也已严重受损。拜登在战争期间前往基辅后，特朗普现在准备前往莫斯科。这是一个巨大的转变！”

报告解释称，自2022年俄乌战争爆发以来，八个北欧波罗的海国家（丹麦、爱沙尼亚、芬兰、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、挪威和瑞典）一直是乌克兰最坚定的支持者之一，现在，这些国家正在加大力度应对俄罗斯的潜在军事侵略，一方面增加军费开支，另一方面动员公民应对大规模冲突的爆发。

在立陶宛，政府恢复了征兵制，将军队规模扩大了一倍，并将国防开支增加到国内生产总值的3.45%，这一比例在北约国家中名列前茅。

安德赞斯博士说：“如果俄罗斯明天入侵，波罗的海国家现在的准备比十年前要充分得多。” 但他补充道，“仍然需要更多的准备，因为波罗的海国家缺乏决定性的防空能力。”

俄罗斯威胁

约克记者援引拉脱维亚本周发布的一份情报报告称，只要俄罗斯军队仍在乌克兰作战，未来 12 个月内俄罗斯与北约成员国发生直接冲突的威胁就仍然“很低”。

这意味着，根据该报道援引挪威国防研究所教授卡塔日娜·齐斯克的话，人们感到担忧，尤其是当前为阻止乌克兰战争所做的努力。

拉脱维亚情报部门认为，俄罗斯最迟在5年内就能恢复足以对北约构成重大威胁的军事力量。

拉脱维亚情报部门并补充说，俄罗斯在卷入乌克兰冲突的同时，也在进行准备工作。去年 9 月，普京下令俄罗斯军队扩充18万，现役军人总数达到150万人，成为仅次于中国的世界第二大军队。

研究员齐斯克认为，俄罗斯希望“实现自 21 世纪初以来系统地追求的目标，即扩大俄罗斯的势力范围，并削弱美国作为国际主导大国的地位，尤其是在欧洲”，并补充道，“这些都是非常扩张主义的野心，表明莫斯科正在为大规模对抗做准备。”

但安德赞斯表示，俄罗斯目前可能无意与波罗的海国家发生军事冲突，但也不能排除这种可能性。

约克证实，波罗的海国家加强与俄罗斯开战的军事准备。立陶宛已在与俄罗斯和白俄罗斯的边境调动了包括反坦克武器在内的防御力量。拉脱维亚、芬兰和爱沙尼亚也采取了类似措施，这三个国家都是欧盟和北约成员国，与俄罗斯接壤。

混合战争已开始

然而，俄罗斯对波罗的海国家的战争仍在多方面持续，法国24电视台的报道援引包括拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯在内的波罗的海政界人士和专家的话说，俄罗斯使用非军事手段对该地区国家发动“混合战争”。

波罗的海是多个欧盟和北约国家与俄罗斯共享海上边界的地方，这里一直是冲突的焦点。近几个月来，已有数条水下通信和电力电缆被切断，尽管莫斯科否认“故意”攻击海底管道和电缆。

国际记者约克指出，俄罗斯正在使用混合战术来破坏社会稳定并制造混乱，这强化了人们的这种感觉，即与俄罗斯某种形式的冲突已经开始。

研究员安德赞斯表示，俄罗斯正在波罗的海地区开展情报活动，既包括技术领域，也包括网络空间。

据法国24电视台报道，拉脱维亚首都里加的破坏行为日益增多，俄罗斯被指控是幕后黑手，例如，有人向记录国家和苏联占领的“拉脱维亚占领博物馆”投掷燃烧瓶。博物馆馆长说：“这次爆炸是对拉脱维亚国家的袭击。”

报道援引研究员齐斯克的话称，俄罗斯“正在利用各种工具进行长期博弈，并必将继续利用一切政治、经济和媒体手段来影响政治、分化舆论、制造混乱”。

挪威国防政策研究所的研究员得出结论，她认为，如果条件合适，俄罗斯没有理由不使用军事手段，因为它已经多次证明它准备这样做。

为阻止俄罗斯继续利用电网勒索波罗的海国家，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国2月8日首次成功接入欧洲电网，切断了与俄罗斯电网自苏联时期以来的联系。

但根据记者奥雷莉·阿贝内（Aurélie Apiné）在Oractiv网络上发表的报道，此次脱离接触是波罗的海国家对俄罗斯恐惧加剧的另一个原因，就像当乌克兰在2022年采取类似举措时，俄罗斯对其发动了全面入侵。

欧洲全面战争

俄罗斯对欧洲的威胁并不仅限于波罗的海国家，美国《政治报》2月11日发表报道称，根据情报信息，俄罗斯可能在5年内在欧洲挑起一场大规模战争。

《政治报》援引丹麦国防情报局的报告称，如果俄罗斯认为北约在军事上薄弱或政治上存在分歧，它可能准备在欧洲发动“大规模战争”。

该报认为，如果俄罗斯认为美国不能或不会在与俄罗斯的战争中支持欧洲北约国家，这种情况就尤其有可能发生。

《政治报》假设俄罗斯不具备同时与多个欧洲国家开战的能力，因此预测了乌克兰冲突停止或平息后可能出现的三种情形：

• 第一：更新报告预测6个月内俄罗斯将能够与邻国发动局部战争。
• 第二：两年内俄罗斯可能在波罗的海地区发动局部战争。
• 第三：5年内，俄罗斯可能对欧洲发动大规模进攻，前提是美国不干预。

但《政治报》指出，丹麦情报机构的报告没有考虑到北约国防能力的潜在提升，因为特朗普敦促北约成员国将国防开支增加到GDP的5%，是当前目标的两倍多。

特朗普还威胁称，如果盟友不满足其条件，美国可能退出北约。此外，《政治报》援引特朗普2024年的话说，他将“鼓励”俄罗斯攻击任何未履行财政义务的北约成员国。

法国报纸《耶迪特日报》撰稿人玛丽安·莱卡奇斯根据情报称，乌克兰战争结束后，俄罗斯可以对除法国以外的欧洲北约国家构成军事威胁。

报告谈到了俄罗斯进行的大规模重新军备行动，以及其得到中国、伊朗和朝鲜的大力支持。

对于欧洲来说是否已经太晚了？

《新闻周刊》刊登了一篇题为“马克龙对欧洲安全未来的判断是正确的……现在是否太晚了？”的文章，作者汤姆·奥康纳指出，在二战以来欧洲最血腥的冲突中，美国对乌克兰提供了三年的强力支持，而特朗普则通过与俄罗斯建立更紧密的联盟发出了重大地缘政治转变的信号。法国总统埃马纽埃尔·马克龙曾多次呼吁建立一支更强大、更一体化、独立于美国的欧洲军队，这一呼吁似乎是正确的。

但奥康纳认为，即使面对需要快速做出决策的快速而紧急的变化，欧盟的官僚主义行为和政治分歧使人们对实现这一目标的可能性产生了怀疑，奥康纳认为，如果无法实现这一目标，可能会对欧洲大陆的命运产生可怕的后果。

《新闻周刊》援引麻省理工学院政治学教授巴里·波森的话说， “各国总是在最恐惧的时候才动员起来并进行合作，而不是在之前。欧洲人现在似乎很害怕，可能会采取更多行动，但可能做得不够，也许已经为时已晚。”