拜登与特朗普政府之间的俄乌战争

随着乌克兰战争进入第三个年头,美国总统唐纳德·特朗普政府就达成协议以结束俄罗斯和乌克兰战争的途径和条件提出的新建议日益明朗。
美国的立场被认为是影响战争进程及其未来的最重要因素之一,无论是从战前阶段,直到战争爆发,还是最终寻找一种方法来结束战争阶段。
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美国在乌克兰战争爆发中扮演了什么角色?
自1999年3月起,美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特支持北约东扩,允许匈牙利、捷克和波兰加入。随后,一些前苏联加盟共和国也陆续加入北约,直至成员国增至30个,北约的官方边界将延伸至与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰相邻的俄罗斯边境。
北约随后继续向东扩张,成为世界上最大的军事联盟。虽然成员扩充是一个开放的过程,任何符合成员资格的国家都有资格加入,但这与联盟成立条约中的内容并不完全一致,条约中第十条规定,“缔约方可经一致同意,邀请任何其他有能力促进本条约各项原则并为北大西洋地区安全作出贡献的欧洲国家加入本条约。”
俄罗斯曾多次表示,乌克兰和格鲁吉亚加入北约是俄罗斯的红线,需要进行军事干预,以阻止北约延伸至俄罗斯边境。俄罗斯要求乌克兰保持中立,但遭到华盛顿和基辅的拒绝。美国和乌克兰于 2021 年 11 月签署了战略伙伴关系宪章,支持乌克兰加入北约的权利。
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华盛顿如何应对俄罗斯对乌克兰的威胁?
拜登政府拒绝了俄罗斯的立场,称俄罗斯不能拥有否决北约国家加入的权力,但这被认为是美国违背了此前的承诺,华盛顿曾向俄罗斯保证,美国不会对俄罗斯邻国,特别是乌克兰和格鲁吉亚,在北约成员国身份问题上实行“门户开放”政策。
由于美国情报部门监视着俄罗斯军队在乌克兰边境附近的准备和行动,华盛顿向基辅发出警告,称俄罗斯即将入侵,莫斯科也确实这么做了。

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拜登政府如何应对俄乌战争?
拜登政府采取了四管齐下的战略来应对俄乌战争:
- 向乌克兰提供财政、军事、情报和经济方面的支持,总援助金额估计超过 1300 亿美元。
- 对俄罗斯实施多项金融、经济、贸易、银行和能源制裁。
- 强调不直接卷入与俄罗斯的直接对抗。
- 强调将保卫北约的每一寸领土,以阻止俄罗斯将侵略扩展到其他国家。
美国总统政府对乌克兰表现出了极大的支持,拜登以及时任国防部长和外交部长多次访问基辅,以确认美国对他们的支持。
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国会对俄乌战争持何种立场?
美国国会普遍同意支持乌克兰抵抗俄罗斯的入侵,随着唐纳德·特朗普在最近的竞选中越来越多地发表停止战斗并退出北约的言论,美国国会于2023年12月通过了一项立法,该立法由时任总统拜登签署成为法律,禁止美国在未经国会三分之二批准的情况下退出北约。
虽然这在理论上阻碍了特朗普退出北约的意愿,但特朗普在参议院和众议院的支持者曾多次表示,乌克兰不再拥有“空白支票”。
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特朗普对战争和北约的立场是什么?
特朗普在其第一任期内猛烈抨击北约,质疑其对美国的用处和重要性。他还认为北约是美国的负担,因为美国将近4%的国民生产总值用于国防预算,而北约国家却没有遵守党章规定的2%。
特朗普在其上次总统竞选中表示,不会切断乌克兰总统泽连斯基所要求的援助,并在另一场竞选中鼓励俄罗斯“做得更多”,除非欧洲支付其账单。
美国新任国防部长皮特·赫格塞斯也排除了乌克兰加入北约的可能性,认为乌克兰最好保持中立。
特朗普重申,俄罗斯对美国不构成威胁,但对与美国海岸隔着大西洋的欧洲构成威胁。特朗普还承诺停止军事援助,并向双方施压,要求停止战争。
特朗普还看到了达成协议的可能性,该协议保证乌克兰的中立以及俄罗斯从乌克兰部分领土——虽然不是全部——撤军,但他没有提供有关预期协议的细节。乌克兰对此表示极大怀疑,莫斯科对此表示欢迎,而欧洲人则表示拒绝。
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特朗普政府对乌克兰战争影响的看法与拜登政府有何不同?
特朗普政府对乌克兰战争影响的处理方式基于三点愿景:
- 启动俄罗斯与乌克兰之间的直接谈判或由美国调解的谈判。
- 乌克兰接受割让其领土,并且不加入北约。
- 排除美国军队在维护两国和平中发挥任何作用的可能性。
与此同时,尽管特朗普多次承认乌克兰战争主要是欧洲问题,但华盛顿边缘化了欧洲大陆的作用。
有评论人士认为,华盛顿缺乏与欧洲的协调,其动机是为了通过特朗普和俄罗斯总统普京即将在沙特举行的会议与莫斯科达成谅解,然后向欧洲大陆提交该协议。
还有人认为,特朗普并不关心欧洲大陆,视欧洲大陆为本国的从属,他认为,自己的国家是乌克兰最大的军事支持者,因此在决定战争进程方面具有更大作用。