“特朗普的威胁”给出席慕尼黑安全会议的领导人会谈蒙上阴影

世界各国领导人和高级部长本周五齐聚德国慕尼黑，以出席第61届慕尼黑安全会议，这场会议将于2025年2月14日至16日在巴伐利亚霍夫酒店举行，以讨论在冲突、跨大西洋关系和地缘政治挑战背景下紧迫的国防和国家安全问题。

值此高层年度峰会召开之际，欧洲领导人正在焦虑地准备应对来自特朗普的更多威胁，而这也将是他们与美国新政府的首场面对面会谈，此外还有定于会后一周举行的德国议会选举，以及布鲁塞尔的新一届欧洲议会的开启。

在这场会议上，欧洲正处在一个十字路口，并且面临着一场可能在不断变化的世界秩序中动摇其地位的风暴。与此同时，在国际联盟态势发生变化和地缘政治不确定性日益增加的背景下，加沙地带的战争也将成为这场会议的主要议题。

会议日程

在德国联邦总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔致开幕词之后，来自世界不同地区的数百名决策者和意见领袖将在克里斯托夫·霍伊斯根的主持下讨论全球安全政策所面临的挑战。

慕尼黑安全会议的主要议程将首先关注全球治理、民主复原力和气候安全等全球安全挑战。

本周六，会议将讨论跨大西洋伙伴关系的未来、国际秩序的现状，以及从中东、乌克兰到苏丹、海地、委内瑞拉、阿富汗以及格鲁吉亚等地区的冲突和危机。

此次会议将于本周日闭幕，并将讨论欧洲在世界上的角色，包括欧盟扩张和欧洲竞争力等问题，而霍伊斯根将把会议主席一职移交给北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格。

预计来自世界各地的约150名部长将会出席此次会议，其中包括七国集团国家的外交部长，以及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、欧盟国防事务专员安德烈乌斯·库比柳斯、欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯等其他领导人。相比之下，俄罗斯官员连续第三年未能受到与会邀请。

与往年一样，会议日程将包含三个部分：慕尼黑安全会议组织的主要日程（包括在一号和二号主厅举行的会议、市政厅会议和部分圆桌会议）、约200场官方边会，以及数十场公众宣传活动。

在官方边会活动中，慕尼黑国际合作、技术外交和通信研究所将组织一场题为“超越冲突：评估中东可持续和平的道路与障碍”的活动，而奥地利总理沙伦贝格、沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉和阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马都将出席这场活动。

加沙战争

中东问题将是今年会议讨论的最重要的议题之一，而首当其冲的正是加沙地带的战争和叙利亚的政治进程，此外还有东南亚及非洲地区的一些紧张局势。

预计联合国高级官员将在此次会议上发挥积极作用。出席会议的人员包括联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪、世界卫生组织总干事谭德塞、近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼。

此外，国际特赦组织秘书长阿格尼丝·卡拉马德也将出席慕尼黑安全会议，并呼吁世界各国领导人和高级官员果断团结起来，抵制针对人权和全球多边架构的攻击，以防止人权保护受​​到进一步的损害。

卡拉马德在该组织的新闻声明中表示：“他们应该思考以色列对加沙巴勒斯坦人实施的种族灭绝、俄罗斯在乌克兰持续发动的侵略战争、苏丹境内持续不断的冲突、缅甸日益恶化的灾难，以及刚果（金）最近的战斗升级。”

乌克兰战争

这可能是结束俄罗斯对乌克兰战争的谈判的开始——乌克兰总统泽连斯基将会见美国副总统万斯以及美国总统特朗普的俄乌问题特使基思·凯洛格，而这也将是泽连斯基与美国新政府之间的首次会晤。

在2014年莫斯科吞并克里米亚半岛并占领乌克兰东部的部分地区之后，基辅政权越来越担心华盛顿会强迫其放弃已被俄罗斯占领的领土。

许多分析认为，与美国前总统拜登时代明确表态美国将支持乌克兰的做法截然不同的是，特朗普将继续将欧洲的作用边缘化，并且认为他最近与俄罗斯总统普京的接触旨在达成一项尚不明确的和平协议。

消息人士称，在这个跨大西洋联盟因乌克兰问题可能达成协议而内部关系紧张的背景下，美国副总统万斯不会与“东道国领导人”德国总理朔尔茨会面，而观察人士认为这是“严重的外交谴责”。

即使此次会晤未能举行，这也将成为一个政治亮点，尤其是鉴于朔尔茨在即将举行的德国大选中的中右翼对手梅尔茨将根据会议日程而与万斯进行为时20分钟的会晤。