苏丹与俄罗斯就在苏丹境内建立俄海军基地达成共识意味着什么？

苏丹外交部长阿里·优素福·谢里夫在莫斯科与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫结束会谈后透露，俄罗斯和苏丹就苏丹港建设俄罗斯海军基地问题达成共识。

在与拉夫罗夫举行的联合新闻发布会上，当被问及俄罗斯在苏丹的海军基地协议现状时，谢里夫表示：“我们已经就这个问题达成了共识，所以，问题很简单。我没什么可补充的，我们已经达成一致，我们已经就所有事情达成了一致。”

另一方面，俄罗斯外交部长强调，他的国家特别关注苏丹局势，希望通过迅速结束军事行动并同时启动包括所有政治和种族派别力量代表的全国对话，尽快使苏丹局势正常化。

他补充说，苏丹外长告诉他，苏丹领导层日前已经批准了推动该国达成全国共识的“路线图”。

俄罗斯外交部长表示，苏丹局势稳定将为两国关系进一步发展创造条件，他并表示，帮助苏丹开发该国矿产资源基础是优先领域之一。

旧梦

自本世纪头十年以来，俄罗斯对非洲大陆表现出新的兴趣，并增加了与非洲大陆许多国家的贸易、投资、军事交易和武器交易，以及能源和其他自然资源交易。

也门战争阻碍了双方就在曼德海峡附近建立基地达成协议的努力，而与吉布提的谈判因基地拟定位置和高昂的建设成本而失败，之后，俄罗斯将重点转向苏丹。此前，俄罗斯与苏丹就军事和安全合作进行了数年的谈判。

关于在苏丹港建立俄罗斯海军基地的讨论可以追溯到2019年，当时，两国签署了一项初步协议，但内部动乱和旷日持久的内战推迟了该协议的批准。这是苏联解体后俄罗斯在海外建立的首个海军基地。

去年年底，俄罗斯驻喀土穆大使馆否认了所谓的“西方媒体指控”，即苏丹拒绝在红海苏丹港设立俄罗斯海军基地。

苏丹驻莫斯科大使穆罕默德·萨拉吉也否认了这些指控，称苏丹并没有拒绝与俄罗斯建立海军基地的协议，并称这些指控是“虚假的”和“误导性的”。

但经过两国长期讨论后最终达成的协议一旦付诸实施，将成为俄罗斯与苏丹关系的重要发展，此举符合莫斯科加强其在红海地区的战略存在和在苏丹取得军事立足点的努力，也证实了莫斯科在非洲大陆不断扩大的地缘政治利益。

地缘政治成就

国际冲突研究员费奥多尔·库兹明解释说，商定的俄罗斯在苏丹港建立的海军基地位于一个至关重要的地区，诸多各方都试图在那里站稳脚跟，但迄今为止只有俄罗斯取得了微小的成功。

他向半岛电视台补充说，该协议的实施将有助于恢复俄罗斯海军在该地区的存在，提高俄罗斯舰队的作战能力。这不仅确保了俄罗斯在红海的立足点和进入印度洋的通道，而且还减轻了俄罗斯油轮和舰船在那里可能面临的威胁。

根据库兹明的说法，尽管苏丹首都喀土穆的战斗仍在继续，但莫斯科最近仍加强了与苏丹官员的谈判，而且由于担心失去在叙利亚的军事存在，俄罗斯对苏丹港的兴趣日益增加。

新基地还将成为俄罗斯通往非洲的桥梁，非洲拥有丰富的未开发资源，有望长期助力俄罗斯经济。

质疑

另一方面，军事和安全专家安东·马尔达索夫则呼吁，在协议最终版本公布之前，应谨慎评估苏丹部长访问期间有关俄罗斯苏丹港基地未来的结果。

他说，“我们在基地组织问题上达成了相互谅解，我没有什么可补充的……我们在所有问题上都达成了一致”这句话可以有几种解读，其中一种解读可能是，双方达成的共识并不一定与协议最初的、已知的措辞相符。

这位专家在接受半岛电视台采访时指出，协议草案规定海军基地符合维护地区和平与稳定的目标，特别是因为它具有防御性，不针对其他国家，但基地的建设不能脱离该地区的商业和地缘政治现实。

他继续说道，该地区拥有丰富的天然气和黄金等自然资源，并包括两个对全球贸易至关重要的要塞——苏伊士运河和曼德海峡，此外，在过去二十年里，红海和非洲之角已成为外国军事基地发展和部署的场所。

他认为，尽管安全和军事形势没有发生变化，而且苏丹军队尚未完全控制全国所有地区，但俄罗斯仍推迟宣布达成“全面谅解”，如果苏丹局势像叙利亚那样发生变化，俄罗斯就有可能重新考虑其在苏丹港的基地的命运。