拜登对赫梅蒂的制裁反映了美国的失败还是“负罪感”？

在预定离开白宫两周前，乔·拜登总统政府宣布快速支援部队正在苏丹实施种族灭绝，并对快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛（又名赫梅蒂）实施了制裁，令世界震惊。

美国首都的苏丹事务专家对于拜登政府这一迟来宣布的时间和目的的任何意义都没有达成共识。然而，前总统巴拉克·奥巴马政府的前官员、战略与国际研究中心(CSIS)非洲事务专家卡梅伦·哈德森(Cameron Hudson)表示，他认为此举是对苏丹和苏丹人“良心负罪感的体现”。

美国国务卿安东尼·布林肯在一份声明中表示，“快速支援部队及其盟军民兵有系统地根据种族杀害男人和男孩，甚至婴儿，来自某些族裔群体的妇女和女孩被蓄意成为强奸和其他形式残酷性暴力的目标。”

布林肯补充说：“这些民兵以平民为目标，杀害逃离冲突的无辜者，并阻止剩下的平民获得救生物资，”他的结论是，“快速支援部队及其盟军民兵的成员在苏丹犯下了种族灭绝罪。”

宣布种族灭绝罪名并对快速支援部队实施制裁将损害赫梅蒂的国际形象，而赫梅蒂得形象已经因多次独立的国际报道而受损，该报告称他的民兵参与了一波大规模强奸、抢劫、种族清洗、绑架、奴役、战争罪和反人类罪等罪行。

赫梅蒂领导着一个庞大的家族帝国，其财富估计达数十亿美元，活跃于黄金、武器、房地产和支持快速支援部队的控股公司贸易。这个家族帝国仍然控制着苏丹金矿，这些金矿以前与瓦格纳集团合作经营，后来被俄罗斯政府完全接管。

美国周一指责俄罗斯通过支持两个交战方而加剧苏丹冲突。

2023年4月，苏丹武装部队与快速支援部队之间在苏丹爆发内战，导致世界上最严重的流离失所和饥饿危机。美国官员去年年底估计苏丹约有15万人被杀。

“良心负罪感”

美国前非洲事务助理国务卿大卫（David Chan）在接受半岛电视台采访时表示，拜登政府正在特朗普政府1月20日上台之前清理舞台。除了快速支援部队的领导人之外，美国财政部因破坏苏丹民主过渡而对七家阿联酋公司和一名与快速支援部队有联系的个人实施了制裁。

大卫表示，拜登政府已经就这些制裁措施进行了数月的讨论。这一决定传达了这样一个信息：“政府已经厌倦了快速支援部队，甚至准备制裁密切盟友的公司。”

这位美国专家向半岛电视台表示，他怀疑“唐纳德·特朗普政府是否会将苏丹作为首要任务。因此，新政府上任的头几个月可能不会就这个国家做出任何决定。”

时机

另一方面，卡梅伦·哈德森对这一宣布的时机表示惊讶，“宣布得太晚了”。他在“X”平台上发推文问道，“这一举措来得太晚了吗？答案是肯定还是否定？”

哈德森说：“是的，对于拜登政府来说，改革其失败的苏丹政策为时已晚，站在历史正确的一边也为时已晚。”他认为，“本届政府几个月前就拥有了宣布这一消息所需的所有证据，当时它本可以对这场战争产生影响，但选择不宣布这一消息。”

拜登的任期还剩不到两周，哈德森说，“这只不过是一种愧疚的反映，然而，这一声明在苏丹境内产生影响还为时不晚。当快速支援部队和赫梅蒂试图将自己描绘成战后苏丹的合法政治参与者时，这些决定使其变得更加困难”。

“迟到但积极”

哈德森认为，“唯一的希望是欧盟和国际刑事法院效仿华盛顿的榜样，扩大这些决定的范围，使其不仅仅是美国的措施。”

他问道，“为什么不制裁快速支援部队，而仅仅制裁赫梅蒂很重要？但快速支援部队需要以某种方式被阻止，以防止其进一步招募人员、扩大其商业帝国或获得外部参与者的进一步支持。”

最后，美国专家认为，“最令人不安的是美国不支持苏丹武装部队并且不认为任何一方具有任何合法性的无理声明。”

他表示，“这可能是真的，但这种道德基调无助于推动这场冲突的解决，它使华盛顿与发动战争的参与者保持距离，使其无法有效地找到解决方案或影响苏丹的未来。这似乎反映了本届政府对苏丹的态度：处处采取道德立场，但它没有足够的战略或实践意义来真正改变当地的局势。”

另一方面，美国苏丹问题特使汤姆·佩里洛(Tom Perriello)则在X平台上发推文，庆祝美国的这一举措。他呼吁世界停止在苏丹发生的“暴行”，追究肇事者的责任，并施加压力以结束这场冲突并帮助苏丹人民过渡到文职民主统治。