贾斯廷·特鲁多时代如何改变加拿大

“祝你们一路阳光，我的朋友们。祝你们一路阳光。”

这就是贾斯廷·特鲁多的2015年胜选演讲的开场白，他笑容满面，向支持者人群挥手致意，而就在几个小时前，他领导的自由党在加拿大大选中意外获得多数席位。

特鲁多表示，“这就是积极的政治能带来的影响”，并承诺在前任总理斯蒂芬·哈珀领导保守党近10年后，将迎来“真正的变革”。

如今，在掌权近十年后，特鲁多即将辞去自由党领袖一职。

在加拿大即将于今年晚些时候举行的大选前，由于国内出现强烈反对、反对派压力大、民调数据不佳，这一决定实际上结束了他作为加拿大总理的任期。

特鲁多周一上午在渥太华的新闻发布会上表示：“大家都知道，我是一个斗士，我不会退缩，特别是在如此重要的战斗面前。”

“加拿大人民应该在下次选举中拥有真正的选择权。而我已意识到，鉴于内部斗争，我无法成为将自由党标准带入下次选举的人。”

对于自2013年以来一直担任自由党领袖的特鲁多来说，这是一个戏剧性的落幕。他上任时做出了一系列宏伟的承诺，从应对气候变化到支持社会项目和帮助加拿大中产阶级。

但周一的声明并不令人意外。

特鲁多数月来一直面临来自党内的压力，自由党议员中越来越多的人敦促他在下次选举前下台。他还不得不应对公众对他处理从食品杂货成本到住房等问题所表现出的普遍愤怒。

最近，加拿大最大的贸易伙伴美国威胁要征收25%的进口关税，引发了新一轮的批评，并导致特鲁多的一位重要政治盟友、财政部长克里斯蒂娅·弗里兰辞职。

不列颠哥伦比亚大学政治学教授斯图尔特·普雷斯特说：“我认为，随着时间的推移，人们会比现在更加怀念他。”

“但随着时间的推移，特鲁多先生为了继续掌权，出现了一种奇怪的倾向，他破坏了那些最能让人记住他的东西。”

重建自由党

2015年加拿大大选中，特鲁多领导的自由党以“立即进行真正的改变”的竞选口号赢得多数席位。

小特鲁多现年43岁，父亲是前总理皮埃尔·埃利奥特·特鲁多，曾是一名教师。他承诺要统一国家，结束自2006年哈珀执政以来的多年政治分裂。

特鲁多在胜选演讲中表示：“我们用希望战胜恐惧。我们用努力工作战胜愤世嫉俗。我们用团结加拿大人的积极愿景战胜消极、分裂的政治。”

2015年大选前，中间派自由党一直落后于保守党和左翼新民主党（NDP）。该党在四年前的上一次选举中名列第三。

普雷斯特说：“原本该党的未来充满疑问，而特鲁多却让它重获生机，这本身就是一项巨大的成就。”

然而，教授指出，在最近的政治动荡和公众日益增长的不满情绪中，自由党再次“与新民主党打成平手”。

最近的民意调查显示，在下届选举（必须在10月底前举行）前，两党的支持率都在20%左右徘徊。两党的支持率都远远落后于保守党，后者的公众支持率约为40%。

普雷斯特说：“自由党已经失去了相当一部分年轻加拿大人的支持，而在此之前，他们在这部分人群中享有相当可观的支持率。”

“似乎越来越多的年轻选民对整个政治体系、整个经济体系感到疏远，并愿意寻求更激进的选择或那些承诺更根本变革的人。”

承诺和政策

然而，特鲁多上任伊始，随着他开始兑现竞选承诺，他的支持率很高，尤其是在年轻的加拿大人中。

特鲁多上任初期就组建了加拿大第一个性别平衡的内阁，男女议员比例均衡，这是他担任总理后的首批举措之一，赢得了广泛赞誉。

特鲁多的首份预算案恢复了对加拿大公共广播公司的资助，并推出了儿童税收福利。特鲁多还承诺帮助加拿大中产阶级并应对气候危机。

但随着总理任期的推移，特鲁多的支持率开始下滑。他领导的自由党在2019年和2021年连任，但两次都是少数派政府。

卡尔加里大学政治学教授丽莎·杨（Lisa Young）表示，特朗普执政期间有成功也有失败。她以北美自由贸易协定（NAFTA）及其后续协定美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）为例。

她告诉半岛电视台：“从某种程度上来说，特鲁多政府最辉煌的时刻是特朗普第一任政府时期，当时他们能够使用相当复杂的策略来挽救北美自由贸易协定。”

“他们能够重新谈判，能够保留加拿大的大部分市场准入，并且能够渡过对加拿大来说可能非常困难的经济环境。”

最近，特鲁多政府还推出了一系列进步的社会政策，包括更实惠的儿童保育和牙科保健计划。后者是新民主党的一项关键要求，该党在2024年9月之前一直在支持自由党少数派政府。

丽莎·杨说：“在人们对建立新的全国社会计划的可能性感到绝望的时代，他们已经找到了前进的道路。”但她补充说，这些措施可能不会持续太久。

“我认为，所有这些都可能受到政府更迭的影响。我不知道保守党上台后，它们是否还能继续存在。”

“前进一步，后退两步”

但虽然特鲁多兑现了一些承诺，但他也未能实现其他承诺，包括废除加拿大的“简单多数制”投票制度，转而采用比例代表制。

多年来，人权倡导者也一直批评特鲁多政府言行不一。

例如，在2017年美国打击移民期间，特鲁多在社交媒体上宣布，加拿大将欢迎“那些逃离迫害、恐怖和战争的人……无论你信仰什么”。

但在加拿大经历非正常移民激增后，特鲁多政府在右翼省级领导人的压力下，加强了美加边境的限制，使寻求庇护者和移民更难申请保护。

倡导人士表示，特鲁多政府最近还将移民与飙升的住房成本联系起来，加剧了反移民情绪。

普雷斯特说，特鲁多“好坏参半的遗产”的另一个例子是他的政府在气候变化方面的记录。

特鲁多在签署《巴黎协定》应对温室气体排放的同时，还支持穿越加拿大的几条主要石油和天然气管道项目，包括已取消的通往美国的“基石XL”（Keystone XL）管道。

此外，尽管加拿大最高法院在2018年确认联邦政府可以为碳排放定价，但普雷斯特表示，针对加拿大东部某些燃料的豁免“破坏”了该计划。

他说：“现在，碳税似乎作为一种政策选择几乎行不通，因此该国在任何气候斗争中都是前进一步，后退两步。”

与原住民的关系

特鲁多任期内的另一个有争议的问题是他与原住民的关系。

2015年，在他上任之初，他呼吁建立“新的国与国”关系，并强调“对我和加拿大来说，没有什么关系比与第一民族、梅蒂斯民族和因纽特人的关系更重要”。

多伦多都会大学助理教授、原住民研究中心Yellowhead研究所研究主任伊娃·朱厄尔 (Eva Jewell) 表示，原住民起初对特鲁多“持谨慎乐观的态度”。

她解释说，很多人都希望他能够兑现竞选承诺。

其中包括承诺执行真相与和解委员会（TRC）的建议，该委员会对数十年来所谓的寄宿学校对原住民儿童的虐待行为进行了调查。

2015年，特鲁多确实下令进行失踪和谋杀原住民妇女及女童全国调查（MMIWG），他后来承认调查的结论，即这场危机相当于“种族灭绝”。

但朱厄尔表示，他未能实现寄宿学校委员会提出的目标。

朱厄尔告诉半岛电视台：“确保进行（失踪和谋杀原住民妇女及女童全国调查）为他赢得了一些信任和希望，他将继续履行（真相与和解委员会）的行动呼吁。最终，我认为这是他唯一坚持到底的事情之一。”

“自由党承诺的很多事情，或者表示愿意做的很多事情，实际上都只是表面文章而已。”

特鲁多的能源政策及其对原住民社区的影响引发了多起冲突。例如，2018年，特鲁多政府不顾原住民社区的强烈反对，购买了一个有争议的石油管道项目。

随后，在2020年初，全国范围内爆发了抗议和封锁，抗议另一条管道项目，该项目将穿过维特苏维特恩族（Wet’suwet’en）未割让的原住民领土。尽管对该国的领土和水权感到担忧，但特鲁多还是下令拆除封锁。

朱厄尔说：“在维特苏维特恩族和关闭加拿大运动（Shut Down Canada movement）中，很明显他和其他总理一样具有殖民主义色彩。”

深刻的分歧

最终，特鲁多任职期间出现了全球政治两极分化加剧的趋势。

随着加拿大应对新冠疫情和随之而来的经济衰退，特鲁多因封锁措施、生活成本上涨和其他不满而成为民众愤怒的对象。

2022年初，局势达到沸点，右翼团体组织了一支卡车车队，占领了渥太华议会外的街道达数周之久，以谴责政府。

丽莎·杨说：“他确实成为了很多事情引发愤怒的焦点”，并补充说，随着特鲁多任期即将结束，该国也面临着“严重的民族团结危机”。

她解释说，在加拿大西部部分地区，那里的居民历来感到被排除在该国东部的经济和政治权力中心之外，反特鲁多的情绪根深蒂固。

例如，在石油产量最大的省份阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省，这种敌意普遍存在，特别是由于特鲁多试图采取行动应对气候变化，包括推动对碳排放定价。

丽莎·杨说：“人们对特鲁多的愤怒是如此之深，以至于特鲁多继续被人们诟病，而且这种现象还会持续20年。”

“一方面，他确实体现了加拿大的进步和国际化，但与此同时，他让这个国家陷入了深深的两极分化，对（那些）进步政治产生了反作用。”

丽莎·杨补充道，特鲁多时代结束时的真正问题是，正如民意调查显示的那样，该国向右转的趋势是否会持续下去。

她问道，“事实上，我们在过去10年里是否已经成为一个更加保守的国家，这是完全有可能的？或者，随着人们体验到保守党政府决心在公共政策上带来真正深刻的变革，钟摆是否会再次摆回？”