塞内加尔会断绝它与以色列的关系以声援加沙吗？

以色列占领国对非洲大陆的政策是在其谋求扩张、对抗孤立和寻求盟友的背景下出台的。几十年来，以色列的政策重点是渗透塞内加尔并与其建立外交关系，但这些关系仍然受到巴勒斯坦问题和阿以冲突的影响，并在存在、疏远和冷漠之间摇摆不定。

1960年，塞以双方同意建立正式关系，塞内加尔首任总统利奥波德·塞达尔·桑戈尔于1971年访问特拉维夫，但是在1973年的阿以战争爆发后，这种关系因塞内加尔声援阿拉伯人而被切断。

在1979年签署戴维营协议、1993年签署奥斯陆协议以及阿以关系正常化浪潮之后，达喀尔于1995年恢复了与以色列之间的关系。

2016年，塞内加尔大使保罗·赫希森向联合国安理会提交了第2334号决议草案，谴责在巴勒斯坦领土上建立定居点的行为，随后，以色列从塞内加尔召回大使。该草案得到了14个国家的赞成票，而美国投下了弃权票。

但是在以色列总理内塔尼亚胡2016年针对尼罗河流域国家的非洲之行之后，以及在2017年他于利比里亚参加第51届西非国家经济共同体峰会并与塞内加尔时任总统麦基·萨勒举行会晤之后，两国又恢复了关系。

同类情况还有，萨勒于2018年3月派外长西迪基·卡巴访问以色列，以加强双方关系，他在访问期间前往被占领的耶路撒冷，而这遭到了巴勒斯坦权力机构的谴责，并且在塞内加尔的多个城市内引发了谴责示威活动。

西迪基的此次访问是继1971年桑戈尔访问特拉维夫之后，两国高级官员彼此进行的首次访问。

以色列的重视

占领国的战略提出了“以色列重返非洲”的口号，并依靠安全和经济方面的合作，这项战略中包含着以色列对塞内加尔的重视，因为后者在伊斯兰世界的地位及其在西非的有效性，这是因为达喀尔自1975年以来便担任联合国巴勒斯坦人民行使既定权利委员会主席，同时还担任伊斯兰合作组织耶路撒冷委员会主席。

当2004年达喀尔决定转向农业并颁布农业开垦法以实现粮食领域内的自给自足时，以色列看到了向塞内加尔渗透的适当机会，并因此在灌溉、水利和修建水坝的领域内为该国提供了援助。

为了与在2008年向塞内加尔农村发展提供后勤支持（包括千余部拖拉机）的伊朗竞争，以色列农业部长沙洛姆·萨姆洪于2010年访问达喀尔，并宣布愿意向该国提供经验，他还表示，“我们访问非洲不是为了获取其资源，而是要向它提供有助于发展的技术。”

萨姆洪补充称，以色列可以帮助塞内加尔减少对食品进口的依赖——进口食品占该国需求的80%。

在2011年至2015年期间，以色列政府通过农业投资项目向塞内加尔提供了高达3000万欧元的财政支持。

商业往来

尽管双方官员进行了互访，但是两国2015年的贸易往来总额并未超过500万美元，这反映出两国关系缺乏深度，仍然停留在政治开放和外交礼节的范围之内。

以色列与塞内加尔的贸易往来情况，似乎并不比它与非洲其他国家的贸易情况好，据官方报道，在2017年，以色列的出口额达到了1000亿美元，而针对非洲的出口额却不足10亿美元。

2023年，塞内加尔政府参加了在特拉维夫举行的农业技术峰会，双方同意在网络安全和通信技术等领域内开展合作。

以色列寻求渗透西非，因为该地区拥有3.5亿人口，而且大部分国家都以穆斯林为主，向西非开放将是以色列外交政策的胜利——以色列自2002年以来就切断了它与尼日尔的关系，自1973年以来切断了它与马里之间的关系。

对于以色列而言，达喀尔因其稳定及其与地区和国际各方的良好关系，而成为占领国渗透西非地区的主要门户之一。

利用法国

以色列议会内负责非洲事务的犹太游说团体，利用法国与西非国家——特别是塞内加尔——之间的关系，以加强以色列与西非国家的关系及其在各领域内的存在。2022年5月，“以色列与重返非洲峰会”在巴黎召开，法国外交部邀请驻法国的非洲外交官和文化精英出席该论坛。

在这场峰会期间，以色列驻塞内加尔、乍得、佛得角和几内亚的大使表示，以色列应该像那些在西非发挥作用和影响力的国家及组织那样，因为它有能力为朋友提供很多的帮助，例如在农业和信息技术上。

在同一场会议上，以色列外交部非洲司司长莎伦·巴利表示，以色列是从美国当局那里受益的官方渠道，她还认为法国是可靠的调解人——可以拉近以色列和西非国家的观点。

尽管法国宣称支持以色列，但它并没有说服其非洲朋友在联合国投票支持以色列的政策，也没有保证以色列能够以观察员地位加入非洲联盟，而巴勒斯坦权力机构享有这一地位。

自2021年以来，法国已经不再是西非地区最重要的影响力——该地区发生了多次军事政变，而旧的外交方式也已被抛弃，并且不再优先考虑法国方面的决定。

达喀尔的新权威

自2016年以来，塞内加尔见证了一场由坚持解放、呼吁经济独立、在主权决策中考虑本地利益的基础上与法国和西方建立关系的政治运动。

经过持续多年的推拉，巴斯蒂夫党领袖、总理奥斯曼·松科和他的同伴、共和国总统巴西鲁·迪奥马耶·法耶成功在塞内加尔掌权。

国际关系学教授穆罕默德·乌尔德·阿卜杜拉在接受半岛电视台采访时表示，塞内加尔政府目前仍处于从隶属法国、依赖西方的一代手中转移权力的过程当中，并且正在致力于解决前政权遗留下的经济和社会问题，而无暇专注外交和对外关系问题。

乌尔德·阿卜杜拉认为，达喀尔现任当局可能会重新考虑其外交和对外关系形式，在过去，这些形式受到了一些在该地区拥有很大影响力的国家的影响，而现在，这些国家在该地区的影响力正不断下降，正如法国与其前殖民地的情况那样。

加沙战争及其影响

在2023年的“阿克萨洪水”行动之后，以色列与非洲之间的关系问题再次成为人们关注的焦点，但2023年10月17日以色列空军在加沙城实施的浸信会医院屠杀事件，却构成了非洲立场的重大转变——南非不仅断绝了它与以色列之间的关系，而且还更进一步地向位于海牙的国际法院提起针对以色列占领军罪行的诉讼，并且要求该法院成员国中的33个非洲国家在这项诉讼上签字，而塞内加尔正是支持这一举措的国家之一。

正如非盟委员会主席穆萨·法基在2023年10月开罗举行的和平峰会上所说的那样，非盟在以色列侵犯巴勒斯坦人问题上的立场是一致的，现在是时候组建一个全球战线来应对以色列对加沙的暴力侵犯了，是时候不再满足于谴责，而是进入行动阶段了。

基于担任联合国巴勒斯坦人民权利委员会主席的职责，达喀尔迅速加入了谴责占领军在加沙地带罪行的行列，并且在2024年7月14日组织召开了第四次西非国家支持巴勒斯坦事业大会。

这场会议的的口号是“我们不会抛弃巴勒斯坦”，出席人物包括哈马斯运动领导人奥萨马·哈姆丹及该运动驻毛里塔尼亚代表穆罕默德·萨布希·阿布·萨克尔，还有来自西非国家的一些官员。

法耶在伊斯兰会议组织第15次峰会上表示，塞内加尔对巴勒斯坦的支持是不可撤销的。

在塞内加尔多个城市举行大规模示威活动并要求与以色列断绝关系之后，松科加入了著名学者组织的示威游行，并要求将以色列孤立于国际社会。

人权活动家谢赫·法尔、塞内加尔记者阿尤布·阿瓦伊等众多观察人士认为，达喀尔新政府应当冻结与犹太复国主义实体之间的关系，就像乍得等其他一些国家所做的那样。这将增进它与阿尔及利亚之间的和谐关系，而后者最近开始向塞内加尔注入大量投资。

另一方面，国际关系教授乌尔德·阿卜杜拉认为，以色列和塞内加尔之间的关系正处于危险之下，因为目前正在制定国家政策的松科所领导的巴斯蒂夫党并不接受地位上的从属关系，甚至不排除其走向抵制以色列的行列的可能性。