国际危机组织：ISIS在索马里重组并威胁整个地区

国际危机组织表示，索马里境内的ISIS组织已将自身重塑为全球“圣战”组织网络的重要组成部分，并在击退主要竞争对手青年党（圣战者青年运动）后为自己创造了喘息空间，并能够增强其作为ISIS在非洲和世界网络的后勤和金融中心的重要性。

国际危机组织在本周四发表了题为《索马里ISIS：应对不断演变的威胁》的报告，并称虽然ISIS在索马里行动能力有限，但却实力雄厚，与规模更大、实力更强的竞争对手青年党相比，它不会对索马里的安全构成直接威胁。

这篇报告补充说，ISIS总部位于邦特兰地区的东北部山区，由于摩加迪沙与索马里兰当局之间的冲突，该组织找到了开展行动和加强队伍的空间，尽管受到美国的空袭——这些空袭并未在阻碍该组织发展的过程中起到什么作用。

索马里的ISIS是怎么发展起来的？

国际危机组织表示，鉴于ISIS在伊拉克和叙利亚的迅速崛起，2015年10月，一个组织脱离了效忠基地组织的青年党，并宣誓效忠由阿卜杜勒·卡迪尔·穆明领导的ISIS。

随着时间的推移，索马里的这个小分支机构成为了该组织许多其他分支机构之间的纽带，其重要性也得到了进一步增强，并为该组织在非洲和世界上的其他分支机构提供了后勤和财务支持。

这篇报告还称，美国已经将目光瞄准了ISIS索马里地区头目阿卜杜勒·卡迪尔·穆明，并表示这个小分支的显著转变可能使其成为ISIS的全球头目（或者哈里发）。

报告还指出，穆明在5月31日美国对邦特兰一个偏远小镇发动的空袭中幸存下来，作为该运动的关键人物，他的出现可能会揭示索马里分支在联系该组织的其他许多分支机构的过程中的作用。

坚持的能力

国际危机组织的这篇报告指出，尽管ISIS在索马里面临挑战，但有几个因素导致其能够抵御这些挑战，其中包括：

• 第一：地理位置，索马里境内的ISIS组织驻扎在博沙索市以东的山区，这里地势崎岖、地处偏僻、人烟稀少。
• 第二：部落关系有助于组织管理该地区。
• 第三：该组织的对手未能对其发动军事打击，特别是青年党——该运动将之视为对其内部凝聚力的威胁，因为它为对青年党的政策不满的武装人员提供了替代方案，而邦特兰当局同样如此——该当局抱怨缺乏对抗ISIS所需的资源。

未来的风险

这篇报告指出，美国安全官员表示，他们认为穆明是ISIS的现任领导人，但ISIS方面尚未正式宣布此事。但是，一旦证实该组织将从非洲选拔“哈里发”，那么这无疑会是该组织的一项关键发展。

这篇报告补充称，索马里境内的ISIS对索马里本身和对该地区构成的威胁更多地源于其未来的野心，而不是其当前的能力，它已经作为该组织的地区金融中心而发挥了重要作用，并且在非洲大陆扩大行动的过程中发挥了重要作用。

报告提到，当地消息人士告诉国际危机组织，ISIS仍然渴望在邦特兰地区实施区域控制，并以此作为其成为索马里全境最强组织的第一步，但是鉴于该组织的部落基础有限、受到青年党的反对、地区当局努力限制其扩张企图，它的这一目标似乎很难实现。

国际危机组织指出，在未来，ISIS构成的威胁可能会超出索马里的范围并涵盖东非的大部分地区，尽管它选择了与叙利亚和伊拉克的ISIS不同的道路——它在这里耐心等待并汇集收入和建设军事实力。

这篇报告最后得出两个结论：

• 第一：该组织可能即将利用索马里不同当局的失败，来对该国的整片领土实施有效的控制，或者是在它们之间进行合作以实现这个目标。
• 第二：索马里政府和邦特兰当局必须搁置分歧，结成打击ISIS的统一战线，并解决索马里境内接纳ISIS的社区所存在的不满情绪。