关于安东尼·布林肯将以色列放在第一位的故事
日前,美国国务卿安东尼·布林肯出面对以色列与伊斯兰抵抗运动(哈马斯)谈判取得进展表示乐观。这次美国的乐观情绪是基于拜登政府上周提出的“缩小差距”的提议,以及随后以色列总理本亚明·内塔尼亚胡批准了该提议,其中包括占领军继续驻扎在拉法口岸和内扎里姆轴心,尽管埃及和哈马斯共同反对。
在连续几个月发表“美国施压”内塔尼亚胡达成协议的声明后,美国政府的提议澄清了“调解人”的立场!该提议提出后,《以色列时报》援引两名阿拉伯官员的话说,该提议强化了内塔尼亚胡的立场,使谈判陷入僵局。
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《新消息报》则称,布林肯“宣布内塔尼亚胡接受美国提议,并将球移交给哈马斯时,犯了一个大错误”,因为“出于与民主党有关的政治考虑,布林肯热衷于表现出乐观态度,判了这笔交易死刑”。
这一立场是在十多个月的灭绝战争之后,以布林肯为代表的美国调解人所表明的,也是为了确认他在10月7日事件后匆忙访问以色列时的初步立场,因此他说道:他并不是以美国国务卿的身份出现,而是以“一个祖父逃脱谋杀的犹太人”的身份出现。但是什么让布林肯对以色列表现出如此无条件的支持呢?如何理解美国国务卿的立场?他真的可以算是调解人吗?
一个不出意外崛起的故事
当华盛顿特区的乔治城大学决定在个人参与且不保持距离的情况下举行毕业庆祝活动时,世界尚未完全克服新冠疫情的影响,美国最重要的政治人物之一、国务卿安东尼·布林肯在场。2022年5月21日,当时这所著名大学的毕业生正在领取毕业证书,并向布林肯致意。一些男女学生都戴着巴勒斯坦头巾,并携带记者希琳·阿布·阿格莱的照片,十天前,她在报道袭击杰宁难民营时被以色列占领军杀害。其中,一位阿拉伯特色的女毕业生从容地挥舞着巴勒斯坦国旗,走过来领取毕业证书。当布林肯伸出手与她握手表示祝贺时,她转过脸不看他,嘟哝着几句听起来很生气的话语,左右摇摇头,布林肯显然很尴尬,很快就把手抽了回来,但脸上始终没有消失的笑容并没有缓解这种情绪,随后大家又回到了正轨。布林肯返回国务院总部办公室。
毫无疑问,六十一个月前的布林肯后来思考了发生的事情,而学生无视他的视频片段不胫而走。但很可能他只是把发生的事情看作是一种愤怒的反应,随着时间的推移,这种反应会平息,也许他内心微笑,因为他保持了一贯的冷静,这让他暂时能够快速度过,损失最小。
但布林肯不知道的是,这名学生正是巴勒斯坦裔美国人努兰·哈姆丹,她在世界上最好的国际研究项目之一学习政治学和经济学,然后开始攻读阿拉伯研究硕士学位。努兰拿着一张阿布·阿格莱的照片,上面用英文写着“抵抗,直到回归和解放”。她后来说,她没有通知布林肯,只是要求对同为美国公民的谢琳·阿布·阿克拉的殉难事件进行独立调查,并要求美国停止对以色列的一切支持。努兰的言论并不是如布林肯所希望的那样是出于一时的愤怒,毕业典礼前几个月,努兰在巴勒斯坦正义学生俱乐部组织的一次演讲中发表讲话。演讲结束时,努兰的一番演讲引起了大家热烈鼓掌,充满希望:“我确信,我们将在有生之年见证巴勒斯坦的解放,而且很快就会实现。”
布林肯对他在乔治敦大学所面临的情况的处理也不例外,他漫长的外交生涯证明了他的“仁慈”,但这也证明了他长期拖延评估事情的真相,因为凶手是以色列人而无视一名拥有其国家国籍的记者被杀,这必然导致更糟糕的事情。因此,我们看到,布林肯最大的危机并不在于制定不激怒美国流氓朋友的好政策,而在于他必须应对这些“好”政策的后果,这通常会导致他让美国处于比他在美国时更糟糕的战略和战术地位。
事实上,安东尼·布林肯登上美国外交界的顶峰并不令人意外,因为他来自这个领域的一个古老的犹太家庭。他的叔叔是美国驻比利时大使,他的父亲是驻匈牙利大使,他的继父后来担任约翰·肯尼迪总统的顾问,还担任多位法国总统的顾问。布林肯说的法语带有轻微的美国口音,很难被注意到。父母离婚后,布林肯随母亲和继父塞缪尔·皮萨尔(一位在纳粹大屠杀中幸存下来的波兰裔美国律师)搬到法国,在巴黎一些最负盛名的高中学习。
布林肯的成长经历使他以欧洲狂热分子而闻名,他在任何重大问题上的倾向和偏见都不会被错误,从气候变化到伊朗核计划再到俄罗斯对乌克兰战争,他总是宣称与美国欧洲盟友协调是优先事项。
布林肯于八十年代中期回到美国,在哈佛大学学习,之后在哥伦比亚大学学习法律,后来转向政治。他曾在八十年代参与总统竞选活动,他与外交部的关系始于“欧洲和加拿大事务局”的助理。后来他加入比尔·克林顿政府,担任国家安全委员会助理和顾问,直至 2001 年初乔治·W·布什就任美国总统。在一段有限的时间内,布林肯加入战略与国际研究中心(CSIS)担任研究员。2002年,布林肯加入参议院,担任参议院外交关系委员会民主党幕僚长,该委员会由参议员乔·拜登担任主席。
对于布林肯来说,政治不仅是个人成功工程,也是家庭工程。2002年3月2日,安东尼·布林肯在他的婚礼上站在人群面前举起酒杯说道:“这是在总统选举中投票给比尔·克林顿的四千万美国人的祝酒词,如果没有他们,这场婚姻就不会发生!”
七年前,布林肯在白宫遇见了他未来的妻子埃文·瑞安。布林肯正在撰写国家安全委员会的演讲稿,而瑞安正在为当时的第一夫人希拉里·克林顿安排日程。当他们结婚时,布林肯和瑞安决定让他们的婚姻也变得多面,布林肯的婚姻契约由一位犹太拉比参与,瑞安的婚姻契约由一位天主教牧师参与。瑞安有一定的政治背景,她的祖父曾担任特勤局局长十年,负责保护美国总统和副总统及其家人、总统候选人、前总统、访问美国的外国政要等部分人物。前总统约翰·F·肯尼迪在瑞安爷爷任职特勤局期间被暗杀。
自2002年以来,布林肯几乎从未离开过拜登。他一直陪伴他在外交关系委员会任职直至2008年,当拜登随贝拉克·奥巴马当选副总统后,他没等多久就调任白宫,担任副总统的国家安全顾问。根据美国国务院提供的布林肯官方传记,在奥巴马连任后的第二个总统任期内,布林肯出任奥巴马政府助理国务卿和副国家安全顾问。因此,在唐纳德·特朗普经历了四年动荡的外交政策后,当拜登选择他作为美国国务院提名人时,布林肯很快在共和党占多数的众议院以78比22的投票获得了参议院的信任。
不错的自由派鹰派
但为什么在特朗普和拜登之间经历了一场非常激烈的选举斗争之后,共和党人却以轻松多数票投票给了安东尼·布林肯呢?此事或许与布林肯此前在参议院担任外交关系委员会顾问有关,因为他是一张熟悉的面孔,但最有可能的答案在于布林肯之前的职位和他的性格。
如果把美国政客分为鹰派和鸽派、保守派和自由派,那么共和党的人物通常被视为保守派鹰派,而民主党则被视为自由派鸽派。至于安东尼·布林肯,他可以被认为是自由派鹰派。布林肯反对共和党,但这是否意味着他反对共和党的所有政策?事实上,布林肯似乎同意共和党鹰派和战争贩子的观点,不仅在某些政策上,而且往往在所有政策上。
和拜登一样,布林肯是美国对伊拉克战争以及过去二十年所有美国战争和军事干预的坚定支持者,其中大部分是在阿拉伯地区。他支持美国对利比亚和叙利亚的军事干预,他对中国或俄罗斯的立场与大多数共和党人的立场没有什么不同,即寻求证明美国的霸权,而不考虑世界上的崛起大国。
一些评论人士认为,这一立场的部分原因是布林肯来自那一代不需要与苏联打交道的美国外交官和政治家,自1988年从哈佛大学毕业以来,布林肯对世界一无所知,只知道他是单极的,而这在当前和过去的几年里都不能被视为现实。
至于与以色列的关系,可以用布林肯在2023年10月7日阿克萨洪水袭击后加沙灭绝战争开始后首次访问以色列时的讲话来概括,当时他说道:“我不仅作为美国国务卿,而且作为一名犹太人站在你们面前。”这位善良的外交官继续说道:“我的祖父逃离了俄罗斯对犹太人的迫害,我的继父在大屠杀中幸存下来。” 他转向内塔尼亚胡继续说道:“我知道哈马斯大屠杀给我个人带来的痛苦,不仅给以色列的犹太人,也给全世界的犹太人带来痛苦。” 《耶路撒冷邮报》对此发表了评论,称布林肯“以他看待大屠杀的同样眼光看待以色列南部犹太社区(加沙地带定居点)的破坏”。
也许没有哪个共和党鹰派,甚至唐纳德·特朗普,能够为内塔尼亚胡提供与布林肯和拜登政府相同的支持,而也许这是共和党人提前看到的最重要原因,并鼓励他们在他的名字被提名到外交部后给予他在参议院的信任。
理想的雇员和不情愿的政治家
2021年5月25日对于美国东南亚外交来说并不是一个好日子。东南亚国家联盟(东盟)外长首次与美国新任国务卿安东尼·布林肯举行虚拟会议。等了大约一个小时后,他们得知技术故障将导致布林肯无法参加通话,他原定在飞往中东的飞机上参加通话。但几周后,同一批东盟部长飞往中国,享受了非常特殊的红地毯待遇,并与中国外交部长王毅举行了一次富有成果的私人会晤,没有混乱和技术问题。任何观察者都不难看出这两起事件之间的巨大差异。
尽管东南亚是美国和中国在全球舞台上最重要的冲突地区之一,但摆在亚洲国家面前的唯一的事情就是美国的持续犹豫,而中国在问题上的明确和果断,以及这些国家的部长在北京的热情接待,凸显了这一点。
布林肯最大的问题之一出现了,美国在国际舞台上的弱势地位并不是因为美国外交领导人缺乏知识或经验,而是因为他是一名忠诚的一流雇员。在被任命为国务卿一年前,布林肯在布鲁金斯政策研究所发表了一篇文章,反对前总统唐纳德·特朗普的“美国优先”政策。布林肯在文章中列举了理想的美国政策所依据的四大支柱,但那些跟随布林肯追随美国外交政策的人意识到,布林肯所认为的理想政策与他在外交部领导中所遵循的政策之间存在巨大差距。
例如,布林肯表示,负责任的外交政策的首要支柱是外交具有预防性,防止危机发生或在危机失控之前将其遏制。布林肯强调仅靠外交是不够的,必须辅之以军事威慑。回顾一下近年来美国的外交,比如俄乌战争爆发、以色列对加沙的歼灭战等,就会发现:美国未能阻止任何重大危机,完全未能阻止局势恶化,甚至为以色列继续犯罪行为开绿灯,越过被占领巴勒斯坦边境进入黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、也门和伊朗。
布林肯还断言,二战后设计的国际机构使得使用它们变得明智,因此理想的政策需要使用这些货币、经济和司法机构。但美国在对近东救济工程处等支持巴勒斯坦人的国际机构实施制裁方面的失败,以及许多人认为美国国务院的“同谋”,甚至支持以色列作为一个流氓国家,以逃避国际法院或联合国安理会的国际和法律责任,他们都证实布林肯用“以色列优先”的口号取代了“美国优先”的口号,尤其是这种支持对美国与世界的关系以及未来的地位造成的危害。
此时此刻,用美国《政治报》的话说,布林肯显得是一位有礼貌的员工,而且很友善,不想激怒他的朋友,并且他似乎没有意识到周围世界的变化以及美国在其中的新位置。因此,布林肯领导下的美国外交政策似乎是当前美国时刻的真实表现,是多方面的失败,表面上是平静,背后隐藏着强大的军事力量。但这样的情况还能持续多久呢?