关于中美之间幕后秘密通道的故事

沙利文(左)和王毅 (法国媒体)

英国《金融时报》报道称,中国热气球飞越美国上空事件导致当时两国关系恶化后,中美两国高官在世界各地举行秘密峰会,悄悄会面稳定两国关系至1979年成立以来的最低水平。

事件发生三个月后,美国国家安全顾问杰克·沙利文开始了他自己的秘密任务,并于2023年5月前往维也纳,参加与中国资深外交官、后来成为中国最高外交政策官员的王毅举行的一次非常重要的会议。他将于明天抵达北京,这是他作为美国国家安全顾问首次访华。

握手并合影后,两队开始了为期两天、长达8个多小时的一系列会谈,这标志着包括马耳他和泰国在内的许多地方秘密会议的开始,现在被称为“战略通道”。

减震

据该报称,在充满紧张的时期,这个通道在管理竞争大国之间的关系方面发挥了至关重要的作用,并且该通道就像一个减震器,官员们表示,这有助于降低两国误判的风险。

亚洲协会政策研究所的罗里·丹尼尔斯表示,尽管秘密通道没有解决敌对大国之间的根本问题,但它确实有助于它们相互了解,并补充道,“它在实现短期稳定、传达红线和标记可能被视为对对方有害的行动方面非常成功。”

该报根据对美国和中国官员的采访解释称,气球事件只是导致华盛顿和北京关系崩溃的众多事件之一,中国对美国对半导体的出口管制感到愤怒,而华盛顿则对中国支持俄罗斯在乌克兰的战争感到愤怒。

这一切的背后是台湾。这是美中关系中最敏感的话题,因为中国增加了在台湾周边的军事活动,同时北京对美国武装台湾和训练军队的努力感到愤怒。

佩洛西访华和气球事件

2022年8月,美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾,紧张局势爆发,中国以大规模军事演习作为回应,并首次向台湾发射弹道导弹,沙利文在准备会议时就知道了这些事件。

一位美国官员告诉该报:杰克·沙利文的想法是,“我们必须考虑到之前发生的一切,并制定一条路线,引导我们走上一条稳定的道路,在我们认为最符合我们利益的事情上不退缩一寸。 ”

六个月前,美国总统拜登和中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团峰会上同意建立战略通道,为防止两国关系进一步恶化奠定“基础”,双方通过下榻酒店来保密会面,同时努力稳定世界上最重要的双边关系。

尽管维也纳是气球事件后试图重启关系的一个机会,但由于几个月前王毅与美国国务卿布林肯在慕尼黑就乌克兰问题发生了愤怒的交锋,美国人并不确定中国是否会批准。

战略问题

一位中国官员表示,王毅在维也纳、马耳他和曼谷的会议上确认了三个议题:就是台湾是一条“红线”,台湾独立是对和平的最大威胁,美国与台湾站在一起构成了对中国内政的干涉。

这位中方官员表示,战略频道让王毅和沙利文以“非常坦诚”的方式讨论台湾问题,沙利文强调华盛顿并没有试图发动战争,中国正在回应美国意图的阴谋诱惑,“我们并不是试图将中国拖入台湾问题的冲突中”。

该报回顾了导致两国关系恶化的时刻,例如2021年两国会晤时的互斥,以及佩洛西2022年访问台湾,然后是中国气球事件,2023年被美军击落。

这些活动之后,沙利文和王毅在维也纳举行了第一次和第二次会面,随后王毅访问华盛顿,为中美两国元首的会晤铺平了道路,而拜登和习近平在旧金山举行峰会,双方都认为这是缓解两国紧张关系的一步。

2023年11月15日,习近平(左)和拜登在美国加利福尼亚州伍德赛德 (路透)

竞争与合作

王毅拒绝美国将两国关系定义为“竞争”,并声称中国反对美国的出口管制,但沙利文和王毅理解,两国存在竞争,但这不应妨碍两国之间的合作。

据该报报道,这些会议是为双方应该讨论的内容做准备,例如旧金山峰会可能达成的协议,以及包括美国解除对中国政府法医学研究所的制裁以换取中国对用于制造芬太尼的化学品出口采取严格措施以及恢复沟通在内的和解协议佩洛西访问台湾后,中国关闭了两军之间的通道,然后建立了有关人工智能的对话。

最终,活动进行得很顺利,拜登和习近平进行了4个小时的会谈,双方似乎都显得很满意,正如一位美国官员所说,“尽管春天很艰难,但我们还是带着3项非常强劲的成果离开了峰会。”

积极作用

旧金山两个月后,王毅和沙利文在曼谷再次会面,据一位美国官员称,王毅在曼谷重点讨论了两个问题:经济、技术和安全的交叉点,然后是台湾,王毅坚称华盛顿试图通过出口管制战略遏制中国经济崛起。

在曼谷,沙利文再次提出中国支持俄罗斯的问题,一位美国官员表示,中国采取了一些简单的措施来解决美国的担忧,但“总体趋势并不好”。

丹尼尔斯表示,这一外交通道对于解决美国和中国之间仍然存在的重大分歧无能为力,因为它“尚未成功地在两国中建立支持,以追求从根本上减少对抗性的关系”。

不过,尽管存在许多分歧,双方都表示该通道很有价值,一名中国官员表示,这是一个“非常重要”的机制,发挥了建设性作用,促成了有关台湾问题的重要讨论,在中美两国走上潜在冲突之路后,有助于降低台湾局势。

沙利文告诉该报,他并不抱有这个频道能够说服中国改变政策的幻想,但强调它在帮助改变美中关系的动态方面发挥了有效的作用。

来源 : 金融时报

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