保守环境中的改革派:伊朗总统如何与议会打交道?
伊朗政权历史上曾出现过两种政治局面,要么是该政权的支柱联合起来,全部隶属于保守派运动,要么是改革派运动能够控制其中的一两个。
已故总统易卜拉欣·莱希任内,政治体制是保守派主导立法、行政、司法三权的统一国家,此外还有革命卫队、监护委员会、权宜辨别委员会等其他工作人员和机构,甚至广播电视台。
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尽管存在这种一致性,但伊朗政治体系复杂的决策过程并不像预期的那么顺利,因为这种一致性凸显了保守派众议院的内部分歧。
如今,在改革派马苏德·佩泽什基安赢得提前总统选举后,人们开始质疑他在前进道路上可能面临的障碍,其中最引人注目的是保守派占多数的议会的行政权力,特别是自从他击败了强硬保守派影子内阁成员赛义德·贾利利以及议会议长穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫之后。
推迟分歧
前议员伊斯梅尔·加拉米·莫加达姆认为,近年来,该国深受保守派运动权力集中、控制政权各个角落、缺乏公众监督的困扰,政权因此而受到批评。
他在对半岛电视台的讲话中预计,保守派议会和新总统之间关于部长会议的分歧得到友好解决,因为双方都需要对方来协助他们的事务。
但未来在法律立法上可能会出现分歧,根据前代表的意见,因为议会和政府根据宪法在法律立法方面进行合作和互动,预计他们不会在某些问题上达成一致,这意味着根据宪法,该法律草案将被移交给权宜辨别委员会。
另一方面,政治专家巴迪亚·阿塔兰(Bardia Attaran)表示,目前的议会是温和的,不是极端保守的,但有一些代表可以阻碍新总统的决定,并补充道,他们的人数不少,但也不是大多数,特别是德黑兰、马什哈德和伊斯法罕的代表。
这位政治专家在接受半岛电视台采访时证实,佩泽什基安担任议会议员已超过12年,与代表们有着值得信赖的个人关系。
他解释称,在部长们提交议会批准之前,会在幕后举行有关选择政府组成的会议,他预计这些不会公开露面的会议将包括议会和当选总统之间的谈判,以解决分歧。
专家指出,佩泽什基安和他的亲信在胜利后表明,他们不希望与保守派产生任何紧张关系,因此即使在政府组建后,他们也可以遏制议会。
艰难的选择
前外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫从佩泽什基安竞选总统的第一天起就成为了他的支持者,并在竞选期间从一个城市到另一个城市发表演讲,鼓励人民参加选举并投票给他。许多人预计扎里夫将在佩泽什基亚政府中担任重要职务,担任外交部长、第一副部长或最高国家安全委员会秘书长。
扎里夫的重要性在于,他是前总统鲁哈尼时期担任外交部长时与“5+1”国家谈判并签署核协议的人,而佩泽什基安则强调,他将尽一切努力恢复核协议。
事情的难点在于,议会由保守派控制,与鲁哈尼政府存在巨大分歧。尽管这位前总统态度温和,但由于当时改革派的支持,他与改革派有联系。
由于这些限制以及获得保守派议会部长批准的必要性,一些专家认为阿巴斯⋅阿拉基奇(Abbas Araghchi)将被佩泽什基安任命为外交部长,因为他是扎里夫担任外交部长时的政治助手,并与扎里夫一起参与了核谈判。