“不再是一张空头支票”:内塔尼亚胡在美国之行中得到支持,也遭遇麻烦
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡习惯于在访问美国时成为关注的焦点,享受两党支持的荣耀,而无视少数选择批评他的国家的美国政客。
但他的最新一次访问正值美国总统竞选的转折点,民主党总统乔·拜登在内塔尼亚胡抵达的前一天宣布,他将放弃竞选连任。内塔尼亚胡并没有发现政客们渴望与他会面,而是在访问的大部分时间里被当地活动所掩盖。
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随后,他被迫缩短行程,因为周六,被占领的戈兰高地的一个德鲁兹镇遭到火箭弹袭击,造成12人死亡。以色列指责真主党制造了这次袭击,但该黎巴嫩组织否认对此负责。
尽管欧盟呼吁对此次事件进行独立调查,大多数国家也避免指责任何一方,但美国指责真主党是此次袭击的幕后黑手,凸显了内塔尼亚胡在国内和国际上日益孤立之际对华盛顿的依赖。
这位以色列领导人的国内支持率处于历史最低点,许多以色列人对他无法确保释放在10月7日哈马斯领导的袭击中被俘的俘虏感到沮丧,这些人目前仍被关押在加沙。
在华盛顿特区,内塔尼亚胡第四次向美国国会发表讲话,这是他发表讲话次数最多的外国领导人,观众们为他每说一句话都报以热烈的掌声。但数十名议员抵制了这次活动,以抗议以色列在加沙的行为。自10月7日以来,以色列军队已在加沙杀害了近4万名巴勒斯坦人。
内塔尼亚胡会见了拜登、民主党新推定总统候选人、副总统卡玛拉·哈里斯以及共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普。
然而,哈里斯在会后强调了加沙人民的苦难。就连特朗普上周也表示,由于负面宣传,以及世界“不轻视”以色列的战争,以色列需要迅速结束对加沙的战争。
总统竞选
分析人士称,内塔尼亚胡此行的时机正值美国总统大选环境开始升温之际,这注定会是一个艰难的决定。这位以色列领导人面临着艰难的平衡行动,既要让美国政治分歧的各方都满意,又要避免让人认为他支持某一方而反对另一方。
原本特朗普是大热门的总统竞选现在变得更加势均力敌,因为民主党支持哈里斯。副总统一直渴望为本党的支持者注入活力,其中一种方法就是发出比拜登更支持巴勒斯坦的政策的信号。
卡内基研究所中东项目非驻地学者赫耶尔(HA Hellyer)表示:“内塔尼亚胡的主要收获可能是,在民主党方面,哈里斯对他来说可能不像拜登那样是一张空头支票,即使这种影响很小。”
“更重要的是,他似乎在这次访问中解决了与唐纳德·特朗普之间的裂痕,据报道,当内塔尼亚胡祝贺拜登赢得2020年总统大选时,特朗普对内塔尼亚胡非常愤怒。”
赫耶尔补充道,“人们应该预料到,内塔尼亚胡至少会继续像他目前所做的那样,直到11月的选举。哈里斯总统任期和特朗普总统任期都将优先支持以色列,但这是一个支持程度的问题,而内塔尼亚胡肯定更喜欢特朗普总统任期。”
然而,一些分析人士认为,特朗普(以喜怒无常的性格而臭名昭著)的胜利也可能对内塔尼亚胡产生负面影响,因此此次访问期间的积极会晤至关重要。
民意调查专家、前内塔尼亚胡助手米切尔·巴拉克说道,“事情并不像你想象的那么简单。”
巴拉克表示:“内塔尼亚胡知道,如果拜登能继续帮助保护以色列,他会忽略他个人的不尊重。但对特朗普来说,情况并非如此。对特朗普来说,这很大程度上关乎个人。他需要知道他受到尊重。”
内塔尼亚胡对国会的讲话证明,对于华盛顿特区的大多数政客——尤其是共和党方面——来说,全力支持以色列仍然是标准。据赫耶尔称,总理此行更多的是为了维护美国目前的立场,并确保反对的声音不会变得更大,即使这可能会激怒他的批评者。
赫耶尔表示:“总体而言,美以关系并没有因为内塔尼亚胡的访问而发生太大变化,但随着时间的推移,这种关系有一些趋势正在改变。”
“华盛顿特区与以色列的关系不再像以前那样两党合作,很大一部分原因是内塔尼亚胡直接参与美国政治。他只是做了更多这样的事情,而民主党内对以色列持不同意见的人只会将他的访问视为更多证据,证明他们的异议很重要。”
国内的麻烦
内塔尼亚胡在美国国会比在以色列议会更受听众欢迎。
事实上,当美国议员们为他的演讲欢呼喝彩时——内塔尼亚胡甚至一度要求他们停下来听他讲话——美国国内的政客和反对者却在批评他。
反对派领导人亚伊尔·拉皮德称:“人质呢?除了空话,你还对他们说了什么?”
在街头,针对内塔尼亚胡提出的司法改革方案的抗议活动在战前就已开始,尽管抗议的焦点已经转移,但抗议仍在继续。现在,成千上万的以色列人涌上特拉维夫和以色列其他地方的街头,呼吁达成一项协议,但内塔尼亚胡联盟内阁中的极端民族主义成员不可避免地拒绝了这一协议,这威胁到了总理对权力的控制,也让他对10月7日的不作为以及长期存在的腐败指控的清算迫在眉睫。
因此,许多以色列人将他的美国之行视为摆脱国内麻烦的机会。
2000年至2004年间担任以色列驻美国总领事的阿隆·平卡斯说道,“他想逃离。这只是一次虚荣之旅,纯粹而简单。他正在做他认为总理会做的事情:发表讲话。不制定政策或谈判,只是发表讲话。”
平卡斯补充道,“国会满足了(内塔尼亚胡)的所有要求,甚至更多。他想感谢他们是可以理解的,但这是一次Zoom电话会议,而不是一次国际访问。”
由于国内存在这些问题以及全球持续孤立,美国的支持对以色列来说比以往任何时候都更加重要。
美国向以色列提供武器、经济援助和在联合国的外交掩护。当国际法院(ICJ)和国际刑事法院(ICC)等国际机构关注以色列时,美国也对其发怒。
这就是为什么美国对内塔尼亚胡来说总是如此重要。尽管以色列在加沙遭受了破坏,但仍在华盛顿获得强有力的支持,但如果越来越多的美国政客愿意公开批评以色列,这表明更广泛的转变即将到来,那么这将令人担忧。
中东理事会研究员奥马尔·拉赫曼表示,“美国政府几乎是世界上唯一支持以色列的国家。即使在欧洲,支持率也在动摇。” 拉赫曼引用了英国的例子,英国新工党政府已放弃挑战国际刑事法院检察官要求逮捕内塔尼亚胡及其国防部长约亚夫·加兰特的请求。他说道,“因此,试图巩固华盛顿的支持是有意义的。”
拉赫曼继续说道,“虽然大多数以色列人并不相信他说的话,尤其是关于收回人质的言论,但他的讲话和美国国会议员的热情反应表明了他在华盛顿的独特权力。”
“对于美国和国际观众来说,他能够阐明自己的观点。无论它多么站不住脚、多么不可信,它仍然引起了许多人的共鸣。他希望美国政府在面临越来越大的国际压力(尤其是来自国际法庭的压力)的情况下继续支持他和他的战争。”