断交八年后:伊朗如何看待它与苏丹恢复关系的问题?

伊朗新任命的驻喀土穆大使哈桑·沙阿·胡赛尼向苏丹主权委员会主席布尔汉递交国书

在过去十个月内,有关苏丹和伊朗之间即将恢复外交关系的报道不断流传,两国已经在上周日互派大使,从而结束了两国自2016年6月以来断交的裂痕——被废黜的苏丹总统奥马尔·巴希尔在当时宣布与前盟友伊朗断绝关系。

与主要媒体机构将两国之间的裂痕归咎于这段历史的报道相反,在沙特驻伊朗大使馆遭到冲闯的背景下,西方、以色列和阿拉伯国家在此几年之前就已经施加了压力,以阻止苏丹与伊朗结盟的行动。

伊朗观察人士认为,沙特大使馆的袭击事件证明了前苏丹政权屈服于外国议程的合理性,以期减少国际社会对其施加的压力,并获得国际社会为让它放弃与伊朗结盟而承诺提供的回报,但事实却与它的期望背道而驰。

伊朗与沙特之间的关系史

平衡结盟

专门研究伊朗与非洲关系的伊朗前外交官哈迪·阿夫卡希认为,伊朗和苏丹之间的裂痕没有理由继续存在,特别是在伊朗与沙特恢复关系之后,而且当初一些向巴希尔总统施压要求其与伊朗切断关系的派别,今天也已经站到了苏丹主权委员会的敌对方。

阿夫卡希在接受半岛电视台采访时指出,在巴希尔政权被推翻后,苏丹和以色列双方在一些海湾国家的斡旋下实现了和解,他还认为,外国向喀土穆施压以要求其与德黑兰断绝关系的原因之一,在于苏丹在巴勒斯坦问题上的立场,他还表示,希望德黑兰与喀土穆之间关系的恢复能够“阻碍苏丹-犹太复国主义正常化的步伐”。

阿夫卡希认为,苏丹主权委员会主席布尔汉决定与伊朗恢复外交关系,此举旨在平衡结盟,以扩大喀土穆的关系圈子,同时削弱其对手、快速支援部队指挥官达加洛的关系圈子——达加洛与部分已经同以色列关系正常化的海湾国家结盟。

根据阿夫卡希的观点,伊朗认为,阿拉伯国家可能发生的任何内战都符合以色列的利益,从而证明伊朗支持苏丹主权委员会并承认其作为喀土穆的合法代表是合理之举,而这是在非洲大陆的存在政策下进行的——非洲大陆被美国、部分欧洲国家和以色列视为它们的后院。

他还认为,伊朗认为苏丹具有战略重要性,因为苏丹是伊朗通往非洲之角和整个非洲大陆的门户,苏丹拥有濒临红海和靠近战略要道曼德海峡的地理位置,而且苏丹的市场还渴望伊朗的商品和技术。

阿夫卡希解释称,基于他的看法,“苏丹遭受了导致其分裂的国际阴谋,并为那些以敌视伊斯兰民族和临近的巴勒斯坦事业而闻名的外国势力的存在铺平了道路”。阿夫卡希还表示,伊朗投资跨大洲的农业、从苏丹众多的河流和水资源中受益,并参与这个国家的重建,这些都可能有助于为实现伊斯兰国家的利益而校正方向。

卡纳尼·穆克达姆表示,双方已完成在苏丹建立伊朗商业港口的初步措施 (半岛电视台)

军事合作

另一方面,伊朗外交部此前否认了西方关于伊朗要求苏丹在红海为其建立军事基地的报道,并认为“这些指控背后存在政治动机”,但它尚未对有关德黑兰正在向喀土穆提供无人机的消息发表评论。

彭博社在之前的报道中援引西方官员的话报道称,伊朗向苏丹军队提供了能够监测和运输爆炸物的“迁徙者-6”无人机,还提到“卫星在今年一月拍摄到的图像显示,伊朗无人机出现在处于苏丹军队控制下的恩图曼以北的一个基地内”。

值得注意的是,在2016年两国切断关系之前,喀土穆和德黑兰之间的关系一直非常密切,因为伊朗自20世纪90年代以来一直向苏丹出口武器,当时的双边关系还包括军事和国防工业方面的合作协议。

另一方面,伊朗革命卫队前领导人、退役准将侯赛因·卡纳尼·穆克达姆赞扬了德黑兰与喀土穆在切断关系之前的军事合作所达到的先进水平,他还提到,目前没有任何法律禁止伊朗向苏丹出口武器,并强调双方都决心加强在下一阶段内在各个领域内的合作。

卡纳尼在接受半岛电视台记者采访时,提到了伊朗和苏丹签署的关于伊朗在苏丹当地启动武器模型生产线的协议,并表示希望在两国恢复外交关系后,这些协议也能够得到恢复。

他还透露了伊朗和苏丹就在红海沿岸为伊朗建立一个商业港口所达成的共识,并解释称,任何未设置军事基地的商业港口都起不到保护伊朗在当地利益的作用,尤其是在当地战争持续的背景下。

鉴于在苏丹建立军事基地的问题所具有的敏感性,卡纳尼·穆克达姆透露称,伊朗已经与苏丹方面达成共识,将驻扎一个军事小组来维护伊朗在那里的商业利益,他还补充称,双方已经完成了建立伊朗港口的初步措施,但该项目当前正处于搁置状态,以等待下一届伊朗政府的具体政策。

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两国关系的未来

尽管外交关系正常化被视为加强独立国家之间关系的主要途径,而且伊朗政界的部分人士也对德黑兰和喀土穆即将结束两国之间裂痕的前景持乐观态度,但是另一种观点却认为,两国不可能在关系正常化和强化双边关系方面走得太远。

与此同时,还有一种观点认为,苏丹主权委员会此举是为了回应一些地区派别与其主要竞争对手之间的和解,但是持有这种观点的人认为,由于担心再次受到国际制裁和压力,喀土穆不会在加强与伊朗之间的关系方面走得太远。

在这样的背景下,伊朗的观察人士认为,鉴于苏丹持续不断的战争和缺乏安全保障的现状,可以排除伊朗将全力投资苏丹的可能性,但伊朗仍将在未来一段时间内努力加强它与苏丹之间的外交关系,以待苏丹新政权的稳定、重新建立安全及其政策和方向的具体化。

来源 : 半岛电视台

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