拜登倡议停止加沙战争:各方立场及其盘算

拜登希望停火提案能让他团结民主党的力量来支持他的竞选活动 (Shutterstock)

2024年5月31日,美国总统乔·拜登出人意料地公开宣布了以色列停止加沙地带战斗提案的详细条款,并呼吁双方接受该提案。

随后,美国政府对对抗各方和调解者施加了一系列巨大压力,要求他们“毫不拖延或附加条件”地同意所宣布的条款,方法是:七个主要工业化国家发表声明,呼吁接受该提案,向伊斯兰抵抗运动(哈马斯)施加压力,要求其接受该提案,并向安理会提交支持该提案的决议草案。

美国立场的背景

美国的紧迫性表明拜登总统是多么需要这样的协议,以帮助他克服在定于2024年11月举行的总统选举中获得连任之路上难以逾越的障碍。

拜登及其政府和竞选活动的支柱希望,这样的协议将使他能够团结民主党的选票,并在未来几个月内动员民主党支持竞选的努力,这不能再拖延了,因为选举损害已经发生,例如威斯康星州的民主党初选就证明了这一点。

大学生示威表明民主党传统规则对其政府对加沙地带战争的立场存在尖锐分歧,这促使他公开反对以本雅明·内塔尼亚胡为首的以色列政府的政策走向战争。

除了拜登声明以色列政府内部的一些政党可能不同意这一提议之外,这一立场也加剧了以色列小型部长级委员会成员比撒列·斯莫特里赫和伊塔马尔·本-格维尔的压力。

在同一背景下,美国政府还希望这样的协议将为沙特阿拉伯和占领国之间的政治关系正常化开辟道路,这可以视为其阿拉伯地区政策的成就,并有助于团结该地区的盟友对抗伊朗。

华盛顿邮报:拜登加沙停火计划增加压力 (半岛电视台)

以色列方面的盘算

而在以色列方面,以色列政府领导人的盘算与美国的盘算不同,内塔尼亚胡优先考虑的是他的政治生存,并采取策略将战争继续进行到阻止举行新选举的程度,除非他赢得选举的机会很大。

民意调查显示,他的潜在对手的受欢迎程度有所下降,他成功地将他们拉入了管理战争并承担战争政治后果的伙伴关系之中。

2024年5月31日,以色列报纸《Maariv》公布的民意调查结果显示,战时内阁部长本尼·甘茨领导的“民族团结”党在议会中的席位预期在过去几个月的民意调查中达到41个席位的峰值后,减少至仅25个席位。尽管民意调查自2023年10月7日以来首次显示,内塔尼亚胡在最适合领导政府的性格方面更胜一筹。

这促使本尼·甘茨威胁退出战时内阁,除非内塔尼亚胡改变政策,接受遣返以色列囚犯的协议,澄清战后以色列对加沙的期望形式,并且不对加沙地带进行军事占领。战时内阁成员加迪·艾森科特也认同这一立场,他指责内塔尼亚胡政府在安全和经济方面彻底失败,并呼吁提前举行选举并更换总理。

另一方面,国防部长约亚夫·加兰特也采取了类似的立场,并发表公开声明反对总理关于加沙治理未来的做法,同时他也热衷于提高自己的声望并保护自己的政治未来。

在政府的另一边,极端主义部长本-格维尔和斯莫特里赫以及他们背后的政党采取了拒绝任何结束战争承诺的立场,并要求战争继续下去,直到“哈马斯被消灭”,而且他们不认为囚犯问题值得停止战争。

而军队和安全部门采取的立场与国防部长以及甘茨和艾森科特部长的立场相近。

本-格维尔和斯莫特里赫威胁称,如果内塔尼亚胡政府结束战争,他们将推翻内塔尼亚胡政府 (半岛电视台)

以色列谈判策略

在这些矛盾中,内塔尼亚胡正在谋求实现两个目标:第一是维护政府的生存,第二是在不损害第一个目标的情况下降低战争的政治和军事成本。为此,采取了以吸收内外压力为基础的谈判策略,使谈判成为支持战争继续的手段,而不是阻止战争的手段。

强化这一战略的是以色列政府和军队商定的共同目标,即削弱哈马斯运动的军事和民事能力,而美国及其许多盟友也公开同意这一目标,这使得在实现这个目标之前停止战争的任何宣布——这个目标还远远没有实现——其严肃性值得怀疑。

这就是以色列声明所表明的,如果哈马斯运动有任何违反协议的情况,占领军有权恢复战争,此外内塔尼亚胡还宣称否认他接受在实现其宣称的目标之前停止战争。

其背景还包括一个战略立场,旨在通过驱逐所有或大部分居民来完全消除加沙地带与占领者的冲突。在这方面,军队的立场与以色列右翼的立场没有太大区别,正如许多国际报告和研究表明的那样,军队进行了战略轰炸行动,破坏了平民的生活设施,其中最新的报告是联合国人道主义事务协调厅。

军队还实施了围困,导致大范围的饥饿,甚至使该地区陷入饥荒状态,尽管这给占领国带来了政治影响,但对于占领国来说,这件事似乎值得这个代价和风险。

反过来,美国政府并没有对这条道路表示真正的反对,因为它没有启动向占领军施压以阻止饥饿之路的工具,而是继续提供军事和政治支持,没有这些支持,占领国就无法继续战争。

随着加沙持续发生轰炸、饥饿和流离失所,拜登政府正在向以色列提供军事和政治支持 (路透)

抵抗运动的盘算

就哈马斯运动而言,它意识到这场战争中前所未有的规模的人员和物质牺牲,并意识到战争继续下去对加沙地带人民的危险,以及剥夺其任何合法性并彻底阻止它的必要性。

尽管美国总统关于停止战争的言论在该运动看来并不构成可靠的保证,因为他此前对此进行了指责,并对以色列政府违背其同意的条件保持沉默。因此,应对拜登的新声明表现出谨慎态度。

虽然它宣布积极收到其通知,但考虑到其内容与其在2024年5月6日同意的文本接近,并且由于美国总统对停战的明确解释,坚持将这一解释嵌入到文件正文中,而且由于以色列总理否认永久停止战争的协议,并坚持取得“绝对胜利”,此事变得越来越重要。

如果他决定在拟议协议执行阶段的任何时候重返战争,预计美国政府不会以他所归咎于巴勒斯坦方面的任何违反行为为由来反对他。

与此同时,哈马斯不愿为谈判失败承担责任,因为以色列政府以此为借口,使战争永久化,并加大对加沙地带人民的屠杀步伐,还加大对其在加沙内外的民众基础的政治和媒体压力。

在此背景下,该运动宣布尚未收到新的书面提议,而最后收到的提议是其同意的5月5日文件,因此它把球扔到了美国法庭上,以便能够得到一份书面提议,其中包括拜登关于完全停止战争的言论,以实现其最重要的谈判目标之一。

根据这些不同的盘算和考虑,目前达成协议并付诸实施的可能性似乎不大,而这其中最重要的原因是以色列方面坚持要对加沙地带进行战略转变,以弥补10月7日及其后遭受的空袭规模。对它来说,这需要至少继续战争和暗杀抵抗战士,并最大限度地使加沙地带人口流离失所。

在这种情况下,抵抗运动别无选择,只能继续对抗以色列战争机器,直到政治和实地条件明确,迫使占领军停止侵略。

来源 : 半岛电视台 + 电子网站